Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2015 г. N 11АП-6501/15

г. Самара

11 июня 2015 г.

Дело N А55-26894/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 июня 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10.06.2015 в помещении суда апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2015 по делу N А55-26894/2014 (судья Харламов А.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Витязи" (ИНН 6330016793, ОГРН 1026303118104), г.Новокуйбышевск Самарской области, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г.Самара, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Ростехнадзора по Самарской области, г.Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, г.Самара, об оспаривании решения,

в судебном заседании принял участие представитель ООО "Витязи" Завалишин М.С.(доверенность от 12.12.2013 N 4),

представители Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Управления Ростехнадзора по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области не явились извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Витязи" (далее - ООО "Витязи", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области) от 30.06.2014 N 63-00-119/14-130550 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости" и об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0927001:6, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 3 А, в части прекращения существования частей с учетными номерами 1 и 2 (занятыми охранной зоной ЛЭП, а также ограничением в использовании по красной линии).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Ростехнадзора по Самарской области и Министерство имущественных отношений Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2015 по делу N А55-26894/2014 указанные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об оставлении требований общества без удовлетворения. По мнению ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

ООО "Витязи" в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

В судебном заседании представитель общества отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлениях представителя общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Свидетельствами о государственной регистрации права от 09.03.2000 серии 63 N 0295947, от 21.04.2000 серии 63 N 0337575, от 21.04.2000 серии 63 N 0337576, от 21.04.2000 серии 63 N 0337577 подтверждается, что ООО "Витязи" является собственником следующих объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 3 А: сооружения АЗС N 2 (операторская - 24,2 кв.м, навес - 272 кв.м, сарай - 14,9 кв.м, резервуары (номера 1- 6) - 89,3 кв.м) общей площадью 400,40 кв.м (литеры ГНСР1-Р6); административного здания площадью 351,30 кв.м (литера А); нежилого здания (склад N 1) площадью 351,60 кв.м (литера Б); нежилого здания (склад N 2) площадью 351,60 кв.м (литера В).

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 1628,9 кв.м с кадастровым номером 63:01:0927001:6 (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под автомобильную автозаправочную станцию), собственником которого является ООО "Витязи", что подтверждается свидетельством от 18.11.2013 серии 63-АЛ N 134433 о государственной регистрации права.

Данный земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", был поставлен на кадастровый учет, подтверждением чего служит кадастровый паспорт земельного участка от 23.01.2014 N 63-00-102/14-37556.

Указанный земельный участок был предоставлен в собственность ООО "Витязи" в соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 31.07.2013 N 1524 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, 3 А", пунктом 2 которого на общество возложена обязанность по обеспечению внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об ограничениях (обременениях) по использованию указанного земельного участка, об исключении ограничений (обременений) по использованию части указанного земельного участка (учетный кадастровый номер части 1), части земельного участка (учетный кадастровый номер части 2).

В целях исполнения данного приказа общество 25.03.2014 обратилось в филиал "ФКП Росреестра" по Самарской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений об указанном земельном участке в части прекращения существования частей с учетными номерами 1 и 2 (занятыми охранной зоной ЛЭП, а также ограничением в использовании по красной линии).

По результатам рассмотрения этого заявления и приложенных к нему документов филиал "ФКП Росреестра" по Самарской области принял решение от 30.06.2014 N 63-00-119/14-130550 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости", которым отказал обществу в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости), сославшись на непредставление документов, подтверждающих прекращение существования частей земельного участка с учетными номерами 1 и 2 (занятыми охранной зоной ЛЭП, а также ограничением в использовании по красной линии).

С учетом положений статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции правомерно признал это решение незаконным и обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0927001:6, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 3 А, в части прекращения существования частей с учетными номерами 1 и 2 (занятыми охранной зоной ЛЭП, а также ограничением в использовании по красной линии).

Постановлением от 02.04.2013 по делу N А55-25362/2012 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, отменив решение Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2012 по указанному делу, удовлетворил требования ООО "Витязи" о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении обществу в собственность за выкуп указанного земельного участка и обязал Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение о предоставлении обществу этого земельного участка в собственность.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.10.2013 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 оставлено без изменения.

При рассмотрении указанного дела судами апелляционной и кассационной инстанций на основании сведений, представленных Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара, установлено, что земельный участок площадью 1628,90 кв.м с кадастровым номером 63:01:0927001:6, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 3 А, согласно карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Решением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61 (с изменениями и дополнениями), расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, использование под АЗС возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, объект не находится в красных линиях.

Таким образом, отсутствие вышеуказанных ограничений (обременений) в отношении данного земельного участка подтверждается судебными актами по делу N А55-25362/2012.

По общему правилу, установленному пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре недвижимости, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением.

Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка) и копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре недвижимости местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Материалами дела подтверждается вывод суда первой инстанции о том, что с заявлением от 25.03.2014 общество представило в филиал "ФКП Росреестра" по Самарской области все документы, необходимые для внесения изменений в сведения об указанном земельном участке в соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о кадастре недвижимости, в том числе надлежащим образом оформленный межевой план земельного участка с кадастровым номером 63:01:0927001:6 и приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 31.07.2013 N 1524.

Данный приказ издан уполномоченным органом - Министерством имущественных отношений Самарской области на основании имеющихся сведений и им на общество возложена обязанность по обеспечению внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. Этот приказ не отменен и не оспорен в судебном порядке.

Согласно заключению кадастрового инженера, изложенному в межевом плане, результаты инженерно-геодезических изысканий подтвердили, что вышеуказанные части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0927001:6 подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости в связи с их ненадобностью, так как в границах и за пределами этого земельного участка нет объектов, которые повлекли бы за собой такого рода обременения.

Таким образом, межевым планом также подтверждается отсутствие каких-либо ограничений (обременений) в отношении указанных частей данного земельного участка.

Суд первой инстанции также учел, что в оспариваемом решении филиал "ФКП Росреестра" по Самарской области не указал какие именно документы необходимо представить обществу для осуществления кадастрового учета заявленных изменений.

Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их. Расходы по уплате государственной пошлины распределены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27 марта 2015 года по делу N А55-26894/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова