Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 октября 2015 г. N Ф06-341/15 по делу N А12-42796/2014

г. Казань

02 октября 2015 г.

Дело N А12-42796/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Нагимуллина И.Р., Галиуллина Э.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Волгограда, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.04.2015 (судья Зотова Н.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Дубровина О.А., Жаткина С.А.)

по делу N А12-42796/2014

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград", г. Волгоград (ОГРН 1023403849182, ИНН 3445042160) к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда, г. Волгоград (ОГРН 1023403440675,ИНН 3444056709) о взыскании 64 387 руб.99 коп.; Волгоградской области в лице Комитета финансов Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1063444006922, ИНН 3444130624) о взыскании 16 562 руб. 23 коп., при участии третьих лиц: Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, администрации Волгограда, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (далее - ООО "Газпром трансгаз Волгоград", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда (далее - первый ответчик) о взыскании 64 387 руб.99 коп. и к Волгоградской области в лице Комитета финансов Волгоградской области (далее - второй ответчик) о взыскании 16 562 руб. 23 коп.

Исковые требования заявлены в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в связи с просрочкой исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 13.01.2014 по делу N А12-23205/2013. Период начисления процентов за просрочку первого ответчика определен истцом с 13.05.2014 по 05.11.2014, второго ответчика - с 13.05.2014 по 10.11.2014.

Определением от 04.12.2014 Арбитражный суд Волгоградской области принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истец до принятия решения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшил размер исковых требований к первому ответчику до 62 976 руб. 11 коп. в связи с изменением периода просрочки: с 13.05.2014 по 04.11.2014.

Определением от 27.01.2015 Арбитражный суд Волгоградской области перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением от 09.04.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015, Арбитражный суд Волгоградской области иск удовлетворил в измененном размере.

В кассационной жалобе администрация Волгограда просит состоявшиеся судебные акты отменить как не соответствующие нормам права.

Заявитель кассационной жалобы считает незаконным начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), поскольку исполнительный лист поступил на исполнение в финансовый орган администрации Волгограда 08.08.2014, исполнение произведено в пределах трехмесячного срока исполнения.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Газпром трансгаз Волгоград" просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебном заседании 22.09.2015 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 28.09.2015 до 11 часов 00 минут, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же судебном составе. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает судебные акты подлежащими отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами за счет казны публичных образований, суды обеих инстанций руководствовались правилами статьи 395 ГК РФ и исходили из того, что ответчики допустили просрочку в исполнении вступившего в законную силу судебного акта по делу N А12-23205/2013 за период с 13.05.2014 по 04.11..2014 и с 13.05.2014 по 10.11.2014 соответственно.

При этом суды обеих инстанций отклонили возражения ответчиков об исполнении судебного акта в срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ.

Между тем порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 БК РФ.

В отличие от Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" БК РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 БК РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трёх месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ.

Следовательно, проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причинённого в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются.

Такая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2015), утвержденном Президиумом ВС РФ 04.03.2015.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист по делу N А12-23205/2013 направлен истцом на исполнение в финансовый орган городского округа город-герой Волгоград, получен последним 08.08.2014 (л.д.38, т.2) и исполнен 05.11.2014 (л.д.53, т.1).

Однако указанные обстоятельства судами первой и апелляционной инстанций не учтены.

Документов, подтверждающих получение Министерством финансов Волгоградской области исполнительного листа по делу N А12-23205/2013, в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.04.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу N А12-42796/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Королёва

Судьи

И.Р. Нагимуллин Э.Р. Галиуллин