Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 октября 2015 г. N Ф06-1024/15 по делу N А55-25963/2014

г. Казань

05 октября 2015 г.

Дело N А55-25963/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - общества с ограниченной ответственностью "САВАННА" - Урсовой Т.П., доверенность от 12.01.2015 N 7,

ответчика - администрации городского округа Кинель Самарской области - Норкиной Е.В., доверенность от 17.11.2014, Андрианова А.Н., доверенность от 24.09.2015 N 6853,

в отсутствие:

иных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "САВАННА", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2015 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Буртасова О.И., Кузнецов С.А.)

по делу N А55-25963/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "САВАННА", г. Самара, к администрации городского округа Кинель Самарской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, обществу с ограниченной ответственностью "ТСН "Геосервис", обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" об истребовании земельного участка, признании недействительным результатов межевания, признании отсутствующим права собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, администрация Кинельского района Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СавАнна" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к администрации городского округа Кинель Самарской области (далее - администрация), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - кадастровая палата) об истребовании из незаконного владения части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах поворотных точек (поворотные точки земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787), признании недействительными результатов межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7, обязании кадастровой палаты устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков, признании отсутствующим право собственности администрации на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенные по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.01.2015 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: общество с ограниченной ответственностью "ТСН "Геосервис" (далее - ООО "ТСН "Геосервис"), общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (далее - ООО "РЕГИОН").

Обществом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено об уточнении требований, истец просил истребовать из незаконного владения администрации части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах поворотных точек (поворотные точки земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787), признать недействительными результаты межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по вышеуказанному адресу, обязании ответчиков устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков, отменить постановление администрации города Кинель от 04.07.2012 N 1979 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", отменить постановление администрации города Кинель от 01.08.2012 N 2333 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", признать отсутствующим право собственности администрации на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенные по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7.

Заявление об уточнении предмета иска приято за исключением требований об отмене постановлений администрации города Кинель от 04.07.2012 N 1979 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", 01.08.2012 N 2333 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", поскольку данные требования являются самостоятельными требованиями.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2014, 20.03.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление). администрация Кинельского района Самарской области (далее - администрация Кинельского района), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - теруправление).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015, в удовлетворении требований отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права, неполное исследование обстоятельств дела.

В отзыве администрация просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене в части по следующим основаниям.

Государственным учреждением юстиции "Самарская областная регистрационная палата" (далее - учреждение) 19.07.2000 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок условный номер 63:22:150400::0001(0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 площадью 15 197 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, п. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) сделана запись регистрации 63-22,03-1/2000-3375 (т. 3 л.д. 5).

Между администрацией Кинельского района и обществом заключен договор купли-продажи от 18.09.2000 земельного участка площадью 15 197 кв. м, предоставленный для производственной базы (т. 1 л.д. 23-25).

Учреждением 27.09.2000 зарегистрировано право собственности общества на вышеуказанный земельный участок, о чем в реестре сделана запись регистрации 63-22,03-1/2000-5001.1 (т. 3 л.д. 100).

Согласно кадастровой выписке от 04.02.2014 о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:503, площадью 15 6197 кв. м, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.11.2005 и имел предыдущий номер 63:22:150400::0001(0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый номер 63:03:0301007:503 равнозначен кадастровому номеру 63:03:0301007:0503 (т. 1 л.д. 31-32).

Как следует из кадастрового плана от 24.04.2006 земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:0503 (предыдущий номер 63:22:150400:0001(0)) площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании (т. 3 л.д. 101).

Управлением 09.11.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:786 площадью 18 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7Б.

Из кадастровой выписки от 17.10.2012 о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:786 следует, что участок поставлен на кадастровый учет 16.10.2012. Согласно межевому плану земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:786, расположен в границах земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 (т. 2 л.д. 75). Управлением 28.03.2013 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:787 площадью 1695 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, право собственности зарегистрировано, поскольку на земельном участке, расположен объект недвижимости - сооружение электроэнергетики площадью 161,45 кв. м., принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности (т. 1 л.д. 105). Право собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости зарегистрировано 28.03.2013 на основании постановления администрации города Кинель от 18.09.1995 N 323 "О регистрации ввода в эксплуатацию подстанции ПС-35/6 кВ "Усть-Кинельский".

Из кадастровой выписки от 12.12.2013 о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:787 следует, что участок поставлен на кадастровый учет 26.10.2012 (т. 1 л.д. 36-43). Согласно межевому плану земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположен в границах земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 (т. 2 л.д. 109).

В связи с чем, суды пришли к выводу, что администрацией 18.09.2000 заключен с истцом договор купли-продажи земельного участка номер 63:22:150400::0001(0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0, поставленный на кадастровый учет 25.11.2005 как ранее учтенный под номером 63:03:0301007:503 площадью 15 197 кв. м., на котором располагались не принадлежащие истцу объекты недвижимости: здание комплексной трансформаторной подстанции N 145 площадью 4,4 кв. м. и сооружение подстанция ПС-35/6 кВ "Усть-Кинельский".

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящими требованиями, истец ссылался на отсутствие согласования с ним границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:03:0301007:786, 63:03:0301007:787.

Суды также признали отсутствие в материалах дела доказательств названного согласования с собственником земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301007:503.

Вместе с тем в силу каких обстоятельств и доказательств, имеющихся в материалах дела, истцу было отказано в признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:03:0301007:786, 63:03:0301007:787, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301007:503 из судебных актов не усматривается.

В связи с чем в указанной части судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

В остальной части судебные акты подлежат оставлению в силе.

Истребование истцом земельных участков, на которых находится имущество администрации, невозможно в силу подпункта 5 пункта 1 Земельного кодекса предусматривающего единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Без разрешения находящегося в производстве арбитражного суда (по утверждению представителей сторон) спора о правах на упомянутую комплексную трансформаторную подстанцию и сооружение подстанции ПС-35/6 кВ "Усть-Кинельский" дальнейшее разрешение спора о правах на земельные участки преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015 по делу N А55-25963/2014 в части отказа в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "САВАННА" о признании недействительными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:03:0301007:786, 63:03:0301007:787 отменить. В отменной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин