Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18 августа 2016 г. N Ф06-11310/16 настоящее постановление оставлено без изменения
Требование: об истребовании имущества из чужого незаконного владения в отношении земельного участка
Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе
г. Самара |
|
27 апреля 2016 г. |
Дело N А55-25963/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2016 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,
с участием в судебном заседании:
от заявителя апелляционной жалобы - общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" - представитель Урсова Т.П. (доверенность от 11.01.2016 N 7),
от ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Самарской области - представитель Борисова Е.В. (доверенность от 08.10.2015 N 79),
от других ответчиков - представители не явились, извещены надлежащим образом,
от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом. рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СавАнна"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 февраля 2016 года по делу N А55-25963/2014 (судья Разумов Ю.М.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" (ОГРН 1026303276010, ИНН 6371006138), оренбургская область, г. Бузулук,
к Администрации городского округа Кинель Самарской области (ОГРН 1036301840893, ИНН 6350000657), Самарская область, г.Кинель,
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Самарской области (ОГРН 1046300581590, ИНН 6317053595), г.Самара,
ООО "ТСН "Геосервис" (ОГРН 1046302401067, ИНН 6367044268),
ООО "Регион",
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора:
Управления Ростреестра по самарской области,
Администрации Кинельского района Самарской области,
Территориального управления Росимущества в Самарской области,
о признании недействительными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "СавАнна" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к администрации городского округа Кинель Самарской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области об истребовании из незаконного владения части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах поворотных точек (поворотные точки земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787), о признании недействительными результатов межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7, об обязании кадастровой палаты устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков, о признании отсутствующим право собственности администрации на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенные по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.01.2015 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: общество с ограниченной ответственностью "ТСН "Геосервис", общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (далее - ООО "РЕГИОН").
Определениями Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2014, 20.03.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, администрация Кинельского района Самарской области администрация Кинельского района), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.
Определением от 20.03.2015 были приняты уточнения исковых требований в части устранения наложения (накладки) земельных участков, и данное требование было направлено истцом к трем ответчикам: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, ООО "ТСН "Геосервис", ООО "РЕГИОН".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015, в удовлетворении требований отказано.
Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 05.10.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015 по делу N А55-25963/2014 в части отказа в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "САВАННА" о признании недействительными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:03:0301007:786, 63:03:0301007:787 отменил. В отмененной части направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
При новом рассмотрении в отмененной части решением Арбитражного суда Самарской области от 18 февраля 2016 года в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "СавАнна" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменит, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Самарской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, в обоснование иска, истец указал, что в результате постановки на кадастровый учет земельных участков N 63:03:0301007:786 и N 63:03:0301007:787, расположенных по адресу Самарская область, г.о.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, д.7, зарегистрированных за муниципальным образованием г.о. Кинель Самарской области, произошло наложение (накладка) указанных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 63:03:0301007:503, принадлежащий истцу на праве собственности.
Как указал истец, часть земельного участка, принадлежащего истцу, оказалась в чужом незаконном владении Администрации г.о. Кинель.
Все земельные участки находятся в границах кадастрового квартала 63:03:0301007.
Право собственности истца на данный земельный участок площадью 15197,00 кв.м. было оформлено в установленном законом порядке в 2000 году, в подтверждение чего истец ссылается на Свидетельство о государственной регистрации права серии 63 N 0400862 от 27.09. 2000 года на земельный участок. Свидетельствами о государственной регистрации права от 26.03.2001 года, как указывает истец, подтверждается его право собственности на объекты (здания трех цехов), расположенные на данном земельном участке.
Истцу Управлением федеральной государственной регистрационной службы кадастра и картографии по Самарской области 28.02.2012 г было выдано Свидетельство серии 63-АЖ N 374896 о регистрации права собственности истца на тот же земельный участок взамен Свидетельства серия 63 N 0400862 от 27.09.2000 г., по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, д.7, в связи с изменением адреса на основании Постановления Администрации г.о. Кинель N 1089 от 19.04.2010 г.
Так же пунктами 2-4 Постановления Администрации г.о.Кинель N 1089 были присвоены адреса трем принадлежащих истцу зданиям (цех N 1, цех N 2, цех N 3): Самарская область, городской округ Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, д.7, в границах данного земельного участка.
Указанные Свидетельства, по мнению истца, являются надлежащими документами, подтверждающими право собственности истца на земельный участок.
Далее истец указывает, что в соответствии с данными кадастровых паспортов Администрации г.о. Кинель, представленными в адрес истца, истец был вынужден провести геодезические исследования. ООО "Изыскатель" были произведены геодезические работы по земельному участку принадлежащему ООО " СавАнна" с кадастровым номером 63:03:0301007:0503 площадью 15197,00 м2, по адресу Самарская область, г.о.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, д.7., кадастровый квартал 63:03:0301007.
Указанным геодезическим исследованием выявлено наложение (накладка) земельных участков с кадастровым номером 63:03:0301007:787 и кадастровым номером 63:03:0301007:786, кадастровый квартал 63:03:0301007, зарегистрированных за муниципальным образованием г.о. Кинель на участок с кадастровым номером 63:03:0301007:0503 площадью 15197,00 м2 (право истца с 2000 года).
Исходя из этого истец считает, что в наличии имеется кадастровая ошибка в сведениях об описании местоположения границ (о координатах характерных точек границ) земельных участков. И в целях исправления данной кадастровой ошибки и восстановления, тем самым, прав истца, истец полагает, что ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области необходимо уточнить границы земельного участка Администрации г.о. Кинель, исключив из земельного участка истца участки Администрации г.о. Кинель с кадастровыми номерами 63:03:0301007:787 и 63:03:0301007:786.
По мнению истца, наложение земельных участков произошло в виду не соблюдения законодательных норм Администрацией г.о Кинель.
Так, на основании ч.2 п.1 ст.22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 (далее Федеральный закон " О ГКН") заявителем вместе с заявлением предоставляется межевой план (при постановке на учет земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
Поскольку согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона "О ГКН", то данные требования при подготовке землеустроительной документации в отношении земельных участков Администрации г.о. Кинель Самарской области не были выполнены, (т.е. в материалах межевого дела согласования с истцом отсутствует, имеются данные о несуществующих землепользователях). Земельные участки Ответчика - Администрации г.о Кинель с кадастровыми номерами N 63:03:0301007:786 и N 63:03:0301007:787, находятся внутри земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301007:503, принадлежащего истцу на праве собственности.
При постановке на кадастровый учет земельных участков Администрации г.о. Кинель не производилось согласование границ данных участков со смежным землепользователем, т.е. истцом.
В соответствии с п.7 ст.38 Федерального закона "О ГКН" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части,
Вышеуказанное, по мнению истца, свидетельствует, что постановка на кадастровый учет названных земельных участков Ответчика - 1 без согласования с истцом нарушает права истца как смежного землепользователя. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, с учетом указаний кассационной инстанции, суд первой инстанции обосновано отказал в иске, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 63:03:0301007:787 и 63:03:0301007:786 являются вновь образованными, сформированными на основании распорядительных документов органа местного самоуправления, которые не были отменены и не признаны недействительными.
Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что избранный истцом способ защиты нарушенного права о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 63:03:0301007:787 и 63:03:0301007:786 является ненадлежащим исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона "О ГКН" государственный кадастровый учёт или государственный технический учёт объектов недвижимости, осуществлённые в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения, признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости учтёнными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтённые объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учёт которых не осуществлён, но права собственности, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами) также считаются ранее учтёнными объектами недвижимости.
Сведения о ранее учтённых объектах недвижимости, состав сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (ч. 3 ст. 45 Федерального закона "О ГКН"). При этом за основу принимается местоположения границ ранее учтенного земельного участка, в этой ситуации действительными считаются границы участка, которые не менялись в течение последних 10 лет, то есть участка истца.
Как следует из материалов дела, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:03:0301007:787, расположенном: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, площадью 1695 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под зданием подстанции ПС-35/6 кВ (зона предприятий и складов V класса вредности- ПК-5), правообладатель -Муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области (рег.запись N 63-63-03/315/2012321 от 28.03.2013).
Сведения о земельном участке внесены в ГКН 26.10.2012 года по заявлению Илюшиной М.А. от 30.08.2012 N 63-0-1-39/3001/2012-3157 о постановке на дарственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании межевых планов от 16.08.2012, от 11.10.2012, подготовленных кадастровым инженером ООО ТСН "Геосервис" Кащенко Ж.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной муниципальной собственности, в соответствии с постановлением Администрации г.о. Кинель от 01.08.2012 N 2333 "Об утверждении схемы положения земельного участка".
При этом в материалах кадастрового дела N 63:03:0301007:787 имеется извещение о проведении кадастровых работ по образованию границ земельного участка, расположенного: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, а также о проведении собрания по поводу согласования границ 11.10.2012. Указанное извещение опубликовано в газете "Кинельская жизнь" от 09.2012 N61 (12250).
В государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:03:0301007:786, расположенном: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть -Кинельский, ул. Энергетиков, уч. N 7 Б, площадью 18 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под комплектной трансформаторной подстанции 145 (зона предприятий и складов V класса вредности санитарно-защитная зона до 50 м) - ПК-5), правообладатель - Муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области (рег. запись N 63-63-03/025/2012-186 от 09.11.2012).
Сведения о земельном участке внесены в ГКН 16.10.2012 года по заявлению Илюшиной М.А. от 05.10.2012 N 63-0-1-39/3001/2012-3684 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании межевого плана от 16.08.2012, подготовленного кадастровым инженером ООО "РЕГИОН" Кащенко В.Н. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с постановлением Администрации г.о. Кинель от 04.07.2012 N 1979 "Об утверждении схемы расположения земельного участка".
При этом в акте согласования местоположения границы земельного участка в графе "кадастровый номер смежного земельного участка" указано: земли адм.городского округа Кинель Самарской области, в графе способ и дата извещения имеется отметка о согласовании в индивидуальном порядке с руководителем КУМИ городского округа Кинель Самарской области Андриановым А.Н.
Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Состав необходимых для кадастрового учета документов определен статьей 22 Закона о кадастре, согласно которой при постановке на учет земельного участка необходимым документом является межевой план, оформленный в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412.
Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787 осуществлен на основании документов, определенных в ст.22 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При этом основания для приостановления либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета данных земельных участков, предусмотренные ст.ст. 26,27 Закона о кадастре, отсутствовали.
За полноту и достоверность содержащихся в межевом плане сведений несет ответственность кадастровый инженер, подготовивший данный документ.
ООО "Регион" в указало, что формирование земельного участка под ТП, расположенного по адресу: Самарская область, г.Кинель, пгт. Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, участок N 7Б, производилось организацией в июле 2012 года. Исполнитель: кадастровый инженер В.Н.Кащенко. Основанием для оформления послужило постановление Администрации г.о.Кинель от 04.07.2012 N 1979 "Об утверждении Схем расположений земельных участков", а также сведения ГКН, согласно которым наложения на ранее учтенные земельные участки отсутствуют (л.д.135, т.4).
ООО "ТСН "Геосервис" в отзыве указало, что формирование земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, участок N 7, производилось нашей организацией в 2012 года на основании постановления Администрации г.о.Кинель от 01.08.2012 N 2333 "Об утверждении Схемы расположения земельного участка", технического паспорта ЦТИ Самарской области на Подстанцию ПС 35/6 кВ, сведений государственного земельного кадастра. По данным ГКН, ранее учтенных земельных участков в указанном кадастровом квартале не было, какие-либо наложения на границы иных участков отсутствуют (л.д.137, т.4).
Таким образом суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами второго ответчика, что в полномочия органа кадастрового учета не входит проверка фактического местоположения границ земельного участка на местности.
Описание местоположения границ земельного участка воспроизводится в ГКН на основании тех документов, которые представляются заинтересованными лицами в органы кадастрового учета.
В ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:03:0301007:503, площадью 15197 кв.м., расположенном: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона массив 04, квартал 0, участок 0001, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственной базы, правообладатель - Общество с ограниченной ответственностью "СавАнна" (peг. запись N 63-22,03-I 2000-5001.1 от 27.09.2000).
Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН 25.11.2005 года в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.
В ГКН имеются сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, однако площадь земельного участка имеет статус декларированной, то есть подлежащей уточнению при межевании.
Между тем, документы об уточнении описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301007:503 отсутствуют.
Указанное уточнение возможно в заявительном порядке на основании представленного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412.
Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:03:0301007:787 и 63:03:0301007:786, в сведениях ГКН отсутствовала информация о проведении в установленном порядке межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301007:503.
Со ссылкой на норму статьи Закона о кадастре суд первой инстанции верно пришле к выводу о том, что местоположение границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 63:03:0301007:787 и 63:03:0301007:786 внесены в ГКН на основании межевых планов, которые были подготовлены в соответствии с постановлениями Администрации г.о. Кинель от 04.07.2012 N 1979 и от 01.08.2012 N 2333, поэтому кадастровой ошибки не усматривается.
При этом суд первой инстанции верно отметил, что истцом заявлены требования об обязании органа кадастрового учета устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:03:0301007:787 и 63:03:0301007:786, однако действия органа кадастрового учета в указанном случае не обжалуются, в связи с чем требование о понуждении к исполнению обязанности может быть применено только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконными.
18.09.2000 г. между администрацией муниципального района Кинельский и ООО "СавАнна" был заключен договор купли-продажи земельного участка мерою 15197,00 кв.м.
В п.2 данного договора указано, что данный земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании п.2 ст.214 ГК РФ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданного Кинельским филиалом Самарской областной регистрационной палаты серии 63 N 0385465, выписки из Единого государственного реестра прав о зарегистрированном праве по состоянию на 18 сентября 2000 года за N И-63-22.03-1/2000-4408, с условным (кадастровым) номером земельного участка 63 22 150400 0001 (0)//00000000 0//0449 00 0000 000 0 0, номер регистрации 63-22 03-1/2000-3375 от 19 июля 2000 года.
Истцом представлен План на земельный участок, передаваемый в собственность под производственную базу (л.д.25, т.1).
Аналогичный план земельного участка с каталогом координат поворотных точек был представлен истцом при новом рассмотрении дела в составе Технического отчета о выполнении геодезических работ от 2000 г., составленного предприятием "Геосервис" (л.д.135-142, т.6).
При этом координаты поворотных точек, указанные в Техническом отчете ( каталог координат поворотных точек, План на участок земли, каталог координат окружной межи землепользований) не тождественны координатам поворотных точек, указанных в кадастровой выписке от 05.2014 N 63-00-102/14-72199 (л.д.27-30, т.1) по земельному участку истца и земельный участок с координатами поворотных точек, указанных в Плане земельного участка как приложение к свидетельству, находится вне зоны кадастрового деления.
В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.
Материалами дела подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 63:03:0301007:787 расположено здание подстанции ПС-35/6 кВ и на земельном участке с кадастровым номером 63:03:0301007:786 расположена комплектная трансформаторная подстанция 145, правообладателем которых является Муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 28.03.2013, основанием регистрации является Постановление администрации города Кинеля Самарской области "О регистрации ввода в эксплуатацию подстанции 35/6 кВ "Усть-Кинельский" N 323 от 18.09.1995 г., что исключает в силу вышеуказанной нормы права приватизацию земельных участков под этими сооружениями (л.д.105-108, т.1).
Отменяя решение суда первой инстанции от 29.04.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 03.07.2015 по настоящему делу, суд кассационной инстанции в постановлении от 05.10.2015 указал, что без разрешения находящегося в производстве Арбитражного суда Самарской области спора о правах на упомянутую комплексную трансформаторную подстанцию и сооружение подстанции ПС-35/кВ "Усть-Кинельский" дальнейшее разрешение спора о правах на земельные участки преждевременно.
Определением от 16.04.2015 приостановлено производство по делу N А55-3821/2015 до вступления в законную силу судебных актов по делам N А55-25963/2014 и N А55-30450/2014 и на момент рассмотрения настоящего дела не возобновлено.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2015 по делу N А55-30450/2014 суд обязал Общество с ограниченной ответственностью "СавАнна" устранить препятствия в пользовании муниципальным образованием городской округ Кинель Самарской области земельными участками с кадастровыми номерами 63:03:0301007:787 и 63:03:0301007:786, расположенными по адресу: Самарская область, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7, а также сооружением электрической подстанции ПС-35/6 кВ общей площадью 161,4 кв.м, расположенной по адресу: Самарская область, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2014 по делу N А55-23428/2013 по иску ООО "СавАнна" к Комитету по управлению муниципальным имущество г.о.Кинель Самарской области, ЗАО "Самарская сетевая компания", Управлению Росреестра по Самарской области о признании недействительным договора аренды N 9/11/3047 объектов электросетевого хозяйства от 02.12.2011 и обязании внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено следующее:
"Постановлением администрации города Кинеля Самарской области "О регистрации ввода в эксплуатацию подстанции 35/6 кВ "Усть-Кинельский" N 323 от 18 сентября 1995 года была введена в эксплуатацию подстанция 35/6 кВ "Усть-Кинельская". Данное постановление послужило основанием возникновения права собственности у Муниципального образования г.о. Кинель на объект права: наименование: Сооружение, назначение: электроэнергетика, общая площадь 161,4 кв.м, адрес (местонахождения) объекта: Самарская область, гор. Кинель, пгт Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АК N 092762 от 28 марта 2013 года.
Также Муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 1 695 кв.м по адресу: Самарская область, г.о. Кинель, пгт. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АК N 09276, на котором находится подстанция 35/6 кВ "Усть-Кинельская".
Следует отметить, что при регистрации права собственности на здание подстанции и земельный участок Управлением Росреестра по Самарской области какие-либо ограничения и обременения права на данные объекты не установлены.
В обоснование принадлежности спорного объекта истцом представлены: свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 63 N 0400862 от 27 февраля 2000 года на земельный участок площадью 15 197 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001 и свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 63-АЖ N 374896 от 28 февраля 2012 года (повторное, взамен серии 63 N 0400862), в котором указан иной адрес земельного участка: Самарская область, г.о. Кинель, пгт. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7.
Постановлением администрации г.о. Кинель от 19 апреля 2010 года N 1089 земельному участку, принадлежащему ООО "СавАнна", ошибочно был присвоен адрес: Самарская область, г.о. Кинель, пгт Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7, по которому располагается спорная подстанция. Впоследствии постановлением Администрации г.о. Кинель от 15 декабря 2011 года N 3449 данное постановление было отменено и земельному участку возвращен его фактический адрес: Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0001.
ООО "СавАнна" в качестве доказательств представлены документы на совершенно другой участок. На земельном участке истца объекты электросетевого хозяйства, переданные в аренду ЗАО "ССК", не располагаются.
Из предоставленных истцом в копиях документов: письма ООО "СавАнна" от 26 января 2000 года, письма ЗАО "Кинельэнерго" от 10 февраля 2000 года, протокола совещания от 25 февраля 2000 года, письма ОАО "ОАО "Самараэнерго" филиал "Волжские электрические сети" от 14 апреля 2000 года N 4/838, письма ОАО "ОАО "Самараэнерго" от 01 марта 2000 года N 211-130/998, договора подряда N 9 от 16 июля 2000 года следует, что строительство подстанция 35/6 кВ и ввод ее в эксплуатацию для энергоснабжения проектируемой производственной базы, расположенной по адресу: Самарская область, пос. Усть-Кинельский, северная окраина, промзона, осуществлялось в 2000 году, в то время как спорная подстанция введена в эксплуатацию 18 сентября 1995 года.
Следовательно, принадлежащая истцу подстанция 35/6 кВ построена и введена в эксплуатацию гораздо позже спорной подстанции и расположена по другому адресу".
Таким образом, материалами дела подтверждается, что электроподстанция ПС-35/6 кВ "Усть-Кинельский", введенная в эксплуатацию на основании постановления администрации города Кинеля Самарской области "О регистрации ввода в эксплуатацию подстанции 35/6 кВ "Усть-Кинельский" N 323 от 18.09.1995 г. и переданная в аренду ЗАО "ССК", на земельном участке ООО "СавАнна" не находится.
Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 18 февраля 2016 года по делу N А55-25963/2014, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 февраля 2016 года по делу N А55-25963/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" (ОГРН 1026303276010, ИНН 6371006138), Оренбургская область, г. Бузулук, в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий |
С.Ш. Романенко |
Судьи |
Е.М. Балакирева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А55-25963/2014
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18 августа 2016 г. N Ф06-11310/16 настоящее постановление оставлено без изменения
Истец: ООО "СавАнна"
Ответчик: Администрация г. о. Кинель Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ Земельная кадастровая палата Самарской области, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Самарской области
Третье лицо: Администрация Кинельского района, ООО "Регион", ООО "ТСН "Геосервис", ООО "ТСН"Геосервис", Территориальное управление Росимущества в Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области
Хронология рассмотрения дела:
18.08.2016 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-11310/16
27.04.2016 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-4329/16
18.02.2016 Решение Арбитражного суда Самарской области N А55-25963/14
05.10.2015 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-1024/15
03.07.2015 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-7819/15
29.04.2015 Решение Арбитражного суда Самарской области N А55-25963/14
04.12.2014 Определение Арбитражного суда Самарской области N А55-25963/14
30.10.2014 Определение Арбитражного суда Самарской области N А55-25963/14