Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 октября 2015 г. N Ф06-2021/15 по делу N А55-22267/2013

г. Казань

27 октября 2015 г.

Дело N А55-22267/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Петрова А.Л., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Главное управление обустройства войск"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Семушкин В.С., Радушева О.Н.)

по делу N А55-22267/2013

по заявлению закрытого акционерного общества "ИНВЕСТСТРОЙ-15" (ОГРН 1037739743414, ИНН 7707201995) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа и обязании совершить действия, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: открытого акционерного общества "Главное управление обустройства войск", г. Москва, Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, открытого акционерного общества "Оборонстрой", г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "ИНВЕСТСТРОЙ-15" (далее - заявитель, общество, ЗАО "ИНВЕСТСТРОЙ-15) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление, заинтересованное лицо) о признании недействительными сообщений об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество от 21.01.2013 N N 01/172/2012-886, 01/172/2012-888, 01/172/2012-890, 01/172/2012-892, 01/172/2012-894, 01/172/2012-896, 01/172/2012-898, 01/172/2012-900, 01/225/2012-2, 01/225/2012-4, 01/225/2012-6, 01/225/2012-10, 01/225/2012-12, 01/225/2012-14, 01/225/2012-16, 01/225/2012-18, 01/225/2012-20, 01/225/2012-22, 01/225/2012-24, 01/225/2012-26, 01/225/2012-28, 01/225/2012-39, 01/225/2012-32, 01/225/2012-34, 01/225/2012-36, 01/225/2012-41, 01/225/2012-43, 01/225/2012-45, 01/225/2012-47, 01/225/2012-51, 01/225/2012-53, 01/225/2012-55, 01/225/2012-57, передаваемое по договору от 31.08.2012 N 8.2 и возложении обязанности на управление зарегистрировать переход права собственности и право собственности ЗАО "ИНВЕСТСТРОЙ-15" на объекты недвижимого имущества, согласно приведенному перечню.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Главное управление обустройства войск", Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ), открытое акционерное общество "Оборонстрой".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2014, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2014 решение от 11.04.2014 и постановление от 11.06.2014 отменены в части удовлетворения требований о признании недействительными сообщений административного органа от 21.01.2013 N 01/225/2012-28 и N 01/225/2012-55 об отказе в государственной регистрации права собственности на производственные внутриплощадочные асфальтовые дороги, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 04.03.2015 требования ЗАО "ИНВЕСТСТРОЙ-15" удовлетворены. Оспариваемые сообщения Управления от 21.01.2013 N 01/225/2012-28 и N 01/225/2012-55 признаны недействительными. Суд обязал Управление осуществить государственную регистрацию перехода права собственности и право собственности ЗАО "ИНВЕСТСТРОЙ-15".

Судебный акт мотивирован тем, что ЗАО "ИНВЕСТСТРОЙ-15" на государственную регистрацию представлены все необходимые документы, в связи с чем, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности на производственную внутриплощадочную асфальтовую дорогу, площадью 184 кв. м, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, 5-ый поселок Киркомбината, Литера Г1, и производственную внутриплощадочную асфальтовую дорогу, площадью 1700 кв. м, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, 5, поселок Киркомбината, Литера Г.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 04.03.2015 отменено, ЗАО "ИНВЕСТСТРОЙ-15" в удовлетворении заявленного требования отказано.

Акционерное общество "Главное управление обустройства войск" (далее - акционерное общество), обжалуя постановление апелляционного суда, в кассационной жалобе просит его отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве Управление просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебный акт апелляционного суда правильным.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его подлежащим оставлению в силе по следующим основаниям.

Между акционерным обществом (продавец) и обществом (покупатель) 31.08.2012 заключен договор купли-продажи N 8.2, согласно которому продавец передает в собственность покупателю 34 объекта недвижимого имущества, в том числе: земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Набережная р. Самары правого берега; земельный участок, кадастровый номер 63:01:0927001:617, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, 5-й поселок Киркомбината; земельный участок, кадастровый номер 63:01:0927001:619, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, 5-й поселок Киркомбината; 31 объект недвижимого имущества - здания и сооружения.

В период с 02.10.2012 по 04.10.2012 ЗАО "ИНВЕСТСТРОЙ-15" и акционерное общество обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на объекты недвижимого имущества, передаваемые по договору от 31.08.2012 N 8.2.

Отказы в государственной регистрации права собственности и государственной регистрации перехода права собственности, в том числе, выраженные в сообщениях от 21.01.2013 N 01/225/2012-28 и 01/225/2012-55, послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусмотрен Федеральным законом от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).

Абзацем 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации установлено, что к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации, относятся: земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В статье 20 Закона о государственной регистрации содержится перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Основаниями для государственной регистрации прав, являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.09.2013 N 1160/13, право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Объекты, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и выполняющие лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком.

Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

По смыслу пункта 1 статьи 130 и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Исходя из смысла указанных норм, объект недвижимого имущества должен соответствовать следующим критериям:

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится;

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущества;

- невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Следовательно, прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект юридически может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен решаться с учетом назначения этого имущества, а также обстоятельств, связанных с его созданием.

Для отнесения объекта к недвижимым вещам в материалы дела должны быть представлены доказательства того, что спорный объект создавался именно как объект недвижимости в установленном законом порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

При этом факт государственной регистрации права собственности на эти объекты сам по себе не является бесспорным доказательством отнесения названного имущества к недвижимости.

Суд апелляционной инстанции, установив, что асфальтобетонное покрытие, забор и ворота выполняют лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком, признал, что из-за отсутствия у асфальтобетонного покрытия, забора и ворот качеств самостоятельного объекта недвижимости, право собственности на них не подлежит регистрации.

Приведенные в кассационной жалобе доводы исследованы судебной коллегией, подлежат отклонению, поскольку противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов суда, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, не установлено, коллегия считает необходимым постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 по делу N А55-22267/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

А.Л. Петров А.Ф. Фатхутдинова