Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 ноября 2015 г. N Ф06-2239/15 по делу N А65-24040/2014

г. Казань

06 ноября 2015 г.

Дело N А65-24040/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Арукаевой И.В.,

при участии представителя:

ответчика - Маруденко С.П., приказ от 01.04.2010 N 1; Страхова Е.А., доверенность от 02.11.2015 N 2,

в отсутствие истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экспериментально-производственный завод Волжско-Камского научно-исследовательского и конструкторско-технологического института водного лесотранспорта"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.04.2015 (судья Спиридонова О.П.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А65-24040/2014

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Казэнерго" (ОГРН 1141690017028, ИНН 1659143468) к обществу с ограниченной ответственностью "Экспериментально-производственный завод Волжско-Камского научно-исследовательского и конструкторско-технологического института водного лесотранспорта" (ОГРН 1101690001082, ИНН 1655186862) о взыскании 282 090,80 руб. неосновательного обогащения, третье лицо - Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Казэнерго" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Экспериментально-производственный завод Волжско-Камского научно-исследовательского и конструкторско-технологического института водного лесотранспорта" (далее - Завод, ответчик) о взыскании 282 090,80 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2014 по 31.12.2014.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Комитет по тарифам, третье лицо).

В судебном заседании ответчик исковые требования признал частично в сумме 4080,08 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.04.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015, иск Общества удовлетворен.

В кассационной жалобе Завод просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт о взыскании с него 32 965,75 руб., считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. По мнению заявителя жалобы, размер заявленной мощности, примененный истцом в расчете задолженности ответчика, является необоснованным, поскольку при расчетах между сторонами должны учитываться фактически переданные теплоносители, а не заявленная максимальная мощность. Доводы ответчика подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителями в судебном заседании.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Завод владеет на праве собственности источником тепловой энергии (котельной), расположенной по адресу: г. Казань, ул. Толстого, д. 39.

На основании заключенных с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Вахитовского района" и товариществом собственников жилья "ул. Толстого, д. 16 а" договоров Завод осуществляет поставку тепловой энергии в жилые дома N 16, 16а, 18 по ул. Толстого и N 40 по ул. Подлужная г. Казани с использованием тепловых сетей, принадлежащих Обществу на праве собственности.

Письменный договор на момент оказания услуг по передаче тепловой энергии сторонами не был заключен в связи с разногласиями сторон по поводу расчета объема и стоимости оказанных услуг. Однако, несмотря на отсутствие согласованного договора, с 01.01.2014 между истцом и ответчиком сложились длящиеся отношения по транспортировке тепловой энергии с целью снабжения потребителей ответчика коммунальным ресурсом.

Истец, указав, что в период с января по декабрь 2014 года он оказал ответчику услуги по передаче тепловой энергии, а ответчик оплату оказанных услуг не произвел, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере теплоснабжения, основные права и обязанности субъектов теплоэнергетики установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу статьи 2 Закона о теплоснабжении Завод является теплоснабжающей организацией, а Общество - теплосетевой организацией.

Согласно пункту 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам).

Существенным условием договора оказания услуг по передаче тепловой энергии является заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя (пункт 2 части 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

В пункте 6 статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что под тепловой мощностью понимается количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени.

Судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что влияющие на размер тарифа затраты сетевой организации на содержание тепловых сетей должны определяться исходя из необходимости обеспечить максимально возможную нагрузку на сети с учетом предельных величин заявленной потребителем тепловой энергии мощности. Таким образом, обязанность потребителя услуг оплачивать за каждый расчетный период величину заявленной мощности, даже если величина фактически потребленной мощности оказывается ниже заявленной, обеспечивает его право в любой момент использовать максимально необходимую (заявленную) мощность. Сетевая организация получает плату именно за обеспечение возможности использования потребителем заявленной мощности, так как затраты на обеспечение возможности использования именно этой мощности учитываются при определении тарифов. Применение в расчетах на услуги по передаче тепловой энергии значения заявленной мощности обусловлено обязанностью сетевой организации, согласно предъявляемым к ее деятельности требованиям, обеспечить потребителю потенциальную возможность использования всей величины заявленной мощности в любой момент.

Оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию (подпункт "б" пункта 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В части 1 статьи 10 Закона о теплоснабжении установлено, что государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных данным Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Приказом от 06.08.2004 N 20-Э/2 Федеральная служба по тарифам утвердила Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания).

Расчет размера платы за услуги по передаче тепловой энергии содержится в разделе IX Методических указаний, согласно пункту 58 которых при расчете платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям во внимание принимаются следующие виды расходов:

- на эксплуатацию тепловых сетей;

- на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям ((технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

Расходы на эксплуатацию тепловых сетей должны обеспечивать содержание тепловых сетей и сооружений на них, устройств защиты и автоматики, а также зданий и сооружений, предназначенных для эксплуатации тепловых сетей; уровень надежности теплоснабжения каждого потребителя; поддержание нормативного качества передаваемых тепловой энергии и теплоносителей; поддержание в состоянии эксплуатационной готовности тепловых сетей, оборудования, зданий и сооружений, связанных с эксплуатацией тепловых сетей.

В пункте 59 Методических указаний установлен порядок расчета платы за услуги по передаче тепловой энергии в виде тарифа на передачу по тепловым сетям единицы тепловой мощности. Из формулы расчета тарифа следует, что этот тариф устанавливается в "руб./Гкал/час в мес." и в основу расчета положены:

- необходимая валовая выручка теплосетевой организации на регулируемый период по оказанию услуг по передаче тепловой энергии в паре или в горячей воде (в тыс. руб.);

- суммарная тепловая нагрузка по совокупности договоров теплоснабжения потребителей тепловой энергии в паре или горячей воде, заключенных с энергоснабжающей организацией на регулируемый период (в тыс. Гкал/час);

- продолжительность периода регулирования (в месяцах).

Следовательно, в таком случае объем оказанных услуг определяется по тепловой нагрузке потребителей, что и было сделано судами в обжалуемых судебных актах.

Методические указания предусматривают расчет тарифных ставок отдельно на содержание тепловых сетей и на потери, возникающие в них.

Данный вывод соответствует также Разъяснениям к Методическим указаниям, содержащимся в письме Федеральной службы по тарифам от 18.02.2005 N СН-570/14. Согласно пункту 37 Разъяснений плата за услуги по передаче тепловой энергии представляет собой сумму платежей за содержание тепловых сетей и за потери тепловой энергии.

По общему правилу теплоснабжающие организации должны оплачивать услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 75 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

Судами установлено, что ответчик пользовался услугами истца по передаче тепловой энергии. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии, подлежащим государственному регулированию.

При расчете стоимости услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, оказанных истцом в спорном периоде, применялся тариф на услуги по передаче тепловой энергии в размере 15,68617 тыс. руб./Гкал/ч в месяц (без учета НДС), утвержденный постановлениями Комитета по тарифам от 29.11.2013 N 5-33/тэ и от 11.04.2014 N 5-6/тэ.

Руководствуясь Законом о теплоснабжении и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Постановление N 1075), Комитет по тарифам постановлением от 06.12.2013 N 5-36/тэ утвердил тариф на тепловую энергию, поставляемую в 2014 году Заводом потребителям.

Как следует из протокола заседания Правления Комитета по тарифам от 06.12.2013 N 41-ПР, при установлении тарифа на тепловую энергию, поставляемую Заводом, были учтены затраты на содержание тепловых сетей Общества за период с 01.01.2014 по 31.12.2014. Данная статья затрат была включена во второе полугодие 2014 года с целью соблюдения пункта 15 Постановления N 1075, а именно: непревышение величины указанных тарифов в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Объем оказанных услуг определен истцом как произведение максимальной тепловой мощности и утвержденного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

Как правильно отметили суды, объекты теплосетевого хозяйства содержатся истцом круглогодично вне зависимости от пользования ответчиком услугами по передаче тепловой энергии. Вопреки доводам заявителя, применение иной величины мощности (фактической) не позволяет сетевой организации круглогодично поддерживать сетевое оборудование в состоянии и может привести к невозмещению сетевой организации тех расходов, которые она должна нести для поддержания своих сетей в готовности постоянно обеспечивать получение потребителями в любой момент заявленной ими мощности. Расчет стоимости оказанных истцом услуг базируется на твердо установленных величинах и не зависит от фактических объемов отпуска энергии.

Обязанность по оплате услуг по передаче тепловой энергии предусмотрена в пункте 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении и статьями 779 и 781 ГК РФ.

Довод ответчика о том, что объем оказанных услуг по передаче тепловой энергии должен предопределяться объемом переданной тепловой энергии, противоречит установленному варианту тарифного регулирования деятельности сетевой компании. Суды правомерно при разрешении иска основывались на правовых актах, регулирующих установление цены на услуги сетевой организации, поскольку деятельность по передаче тепловой энергии подлежит государственному регулированию, а анализ этих правовых норм позволяет правильно квалифицировать отношения сторон и определять необходимые параметры для их взаиморасчетов.

Изложенная в кассационной жалобе позиция об обстоятельствах указанного дела, в том числе в части доказанности истцом факта оказания услуг и их объема, была предметом рассмотрения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций и получила соответствующую оценку с учетом требований статьи 71 АПК РФ. Нарушений указанной нормы процессуального права судами не было допущено. При установлении фактических обстоятельств дела и оценке правоотношений сторон суды исходили из заявленных доводов и возражений.

Ответчик не доказал, что в спорный период не отпускал тепловую энергию своим потребителям по сетям истца, а истец не содержал сети в состоянии, позволяющем в любой момент использовать их на всю мощность, необходимую ответчику. Вопреки доводам ответчика, расчет стоимости услуг в данном случае не зависит от фактических обстоятельств и представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа на величину мощности.

При таких обстоятельствах суды, проверив представленный истцом расчет стоимости оказанных им услуг и признав его верным, правомерно удовлетворили иск Общества.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.04.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А65-24040/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин И.В. Арукаева