Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 ноября 2015 г. N Ф06-2407/15 по делу N А12-136/2015

г. Казань

11 ноября 2015 г.

Дело N А12-136/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Гатауллиной Л.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.05.2015 (судья Пак С.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Веряскина С.Г., Смирников А.В.)

по делу N А12-136/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений", г. Москва (ИНН 7715027290, ОГРН 1027739152737) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда, г. Волгоград (ИНН 3444118585, ОГРН 1043400395631), Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3442075551, ОГРН 1043400221127), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Банка России в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Волгоград, о признании недействительным решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось с заявлением общество с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" (далее - общество, ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений", заявитель, Банк) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (далее - инспекция, налоговый орган, ИФНС по Центральному району г. Волгограда) от 10.09.2014 N 16-14/2-693 о привлечении ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" к ответственности за налоговое правонарушение.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.05.2015 заявление ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" удовлетворено частично. Признано недействительным, противоречащим Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК Р, решение ИФНС по Центральному району г. Волгограда от 10.09.2014 N 16-14/2-693 о привлечении ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" к ответственности за налоговое правонарушение.

В части требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - Управление) производство по делу прекращено.

На ИФНС по Центральному району г. Волгограда возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений".

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.05.2015 оставлено без изменения.

Инспекция, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять по делу новый судебный акт, заявление ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" открыты расчетные счета обществу с ограниченной ответственностью "Компания Эластомер" (далее - ООО "Компания Эластомер") - 02.07.2014, индивидуальному предпринимателю Воронченко А.Н.(далее ИП Воронченко А.Н.) - 03.07.2014.

04.07.2014 электронные сообщения были направлены заявителем в территориальное учреждение Банка России - ГУ Банка России по ЦФО (Приложение N 1, 2). Файлы направлены в составе транспортного файла.

Территориальное учреждение, проверив подлинность и целостность транспортного файла, направило банку уведомление о непринятии транспортного файла в связи с тем, что структура наименования не соответствует новому формату сообщений.

Банк 07.07.2014 вновь направил электронные сообщения в измененном виде. Территориальное учреждение, проверив подлинность и целостность транспортного файла, направило банку уведомление о его принятии (Приложение N 3).

Квитанции о непринятии уполномоченным налоговым органом электронных сообщений в отношении ООО "Компания Эластомер" (Приложение N 4) и ИП Ворончеко А.В. (Приложение N5) были получены Банком 10.07.2014.

Повторные файлы были отправлены 11.07.2014.

14.07.2014 Банком были получены квитанции о принятии уполномоченным налоговым органом электронных сообщений (Приложение N 9 и 10).

Инспекция, полагая, что Банком нарушен установленный пунктом 1 статьи 86 НК РФ трехдневный срок для направления в электронной форме сообщений об открытии/закрытии счетов клиентов, вынесла решение от 10.09.2014 N 16-14/2-693 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, которым ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" привлечено по пункту 2 статьи 132 НК РФ за несообщение в установленный срок налоговому органу сведений об открытии расчетных счетов ООО "Компания Эластомер" и ИП Воронченко А.В. в виде штрафа в сумме 40 000 руб. Размер налоговой санкции определен с учетом положений статей 112 и 114 НК РФ.

Решением Управления от 19.11.2014 N 926 решение инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества - без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции, Банк обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 106, 109 НК РФ, Положением от 07.09.2007 N 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" (далее - Положение N 311-П), пришли к выводу, что Банком не были нарушены сроки, установленные законом для уведомления территориального учреждения об открытии/закрытии счетов клиентов. То обстоятельство, что территориальным учреждением направлялись извещения о непринятии сообщений Банка по причине ошибок, не опровергает факт своевременного направления этих сообщений Банком.

Как следует из материалов дела, что ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" открыты расчетные счета ООО "Компания Эластомер" - 02.07.2014, ИП Воронченко А.Н. - 03.07.2014.

При открытии счетов клиентов ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" следовало сообщить в налоговый орган об открытии счета ООО "Компания Эластомер" не позднее 07.07.2014, об открытии счета ИП Воронченко А.Н. не позднее 08.07.2014.

Из оспариваемого решения налогового органа следует, что сообщения об открытии счета ООО "Компания Эластомер", ИП Воронченко А.Н. направлены в электронном виде 11.07.2014, что свидетельствует о пропуске трехдневного срока для направления сообщения об открытии счета.

Вместе с тем, как установлено судами, 04.07.2014 электронные сообщения были направлены заявителем в территориальное учреждение Банка России - ГУ Банка России по ЦФО (Приложение N 1, 2). Файлы направлены в составе транспортного файла.

Территориальное учреждение, проверив подлинность и целостность транспортного файла, направило банку уведомление о непринятии транспортного файла в связи с тем, что структура наименования не соответствует новому формату сообщений.

Банк 07.07.2014 вновь направил электронные сообщения в измененном виде. Территориальное учреждение, проверив подлинность и целостность транспортного файла, направило банку уведомление о его принятии (Приложение N 3).

Налоговым органом не оспаривается факт направления заявителем электронных сообщений в территориальное учреждение 04.07.2014 и 07.07.2014. Более того, не оспаривает получение электронных сообщений об открытии счетов от 07.07.2014 и непринятие их в связи с наличием ошибки (недопустимое значение реквизита, дата из имени файла сообщения должна быть равна дате сообщения), что указано в полученной территориальным учреждением и банком квитанции.

Таким образом, Банком направлены сообщения об открытии расчетных счетов с соблюдением срока, установленного пунктом 1 статьи 86 НК РФ.

11.07.2014 банк направил новые сообщения об открытии счетов, которые согласно квитанции от 14.07.2014 были приняты налоговым органом (Приложение N 9 и 10).

В данном случае все последующие уведомления направлялись налоговому органу с соблюдением установленного Положением N 311-П пятидневного срока.

Довод инспекции о том, что последствия неверного формирования должностным лицом Банка транспортного файла возлагаются на Банк, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, как не влияющий на законность вывода суда об удовлетворении заявления Банка, поскольку для целей определения виновности лица в данном конкретном случае имеет значение правильность заполнения и возможность передачи каждого сообщения в составе транспортного файла, так как Банк привлечен к ответственности за непредставление в налоговый орган не транспортного файла, а за непредставление каждого уведомления в частности. Поскольку материалами дела подтвержден факт непринятия сообщений Банка по причине нарушения структуры имени лишь одного сообщения в составе транспортного файла, то в несвоевременном представлении остальных сообщений (в составе транспортного файла) вина Банка не доказана.

С учетом изложенного, в рассматриваемой ситуации уведомление налогового органа об открытии счетов ООО "Компания Эластомер", ИП Воронченко А.Н. направлено Банком в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений допущено не было

С учетом вышеизложенного суды пришли к правомерному выводу о том, что ООО Коммерческий Банк "Банк Расчетов и Сбережений" были совершены все необходимые действия, направленные на устранение допущенных ошибок, что свидетельствует об отсутствии вины Банка, соответственно, в действиях Банка отсутствует состав налогового правонарушения.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.05.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу N А12-136/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова Л.Р. Гатауллина