Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 декабря 2015 г. N Ф06-3041/15 по делу N А57-15980/2015

г. Казань

01 декабря 2015 г.

Дело N А57-15980/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Савкиной М.А.,

без участия, надлежащим образом, извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.07.2015 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи: Веряскина С.Г., Луговской Н.В.)

по делу N А57-15980/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Саратов" (ИНН 6453010110, ОГРН 1026403049815), г. Саратов, заинтересованные лица: Кировский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовкой области, г. Саратов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовкой области, г. Саратов, судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовкой области Шушаева А.А., г. Саратов, министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, г. Саратов, об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и об обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Саратов" (далее - ООО "Газпром трансгаз Саратов", общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовкой области Шушаевой А.А. (далее - СПИ Шушаева А.А., судебный пристав-исполнитель) об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.06.2015, обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство по исполнительному листу Арбитражного суда Саратовской области ФС N 005121137 от 29.05.2015.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.07.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.02.2015 по делу N А57-21865/2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015, удовлетворены исковые требования ООО "Газпром трансгаз Саратов" к субъекту Российской Федерации "Саратовская область" в лице министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области" об устранении нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода. Суды обязали ответчика за счёт казны Саратовской области устранить нарушение зоны минимально допустимых расстояний объекта магистрального газопровода "Мокроус-Тольятти-Самара" путём приведения автоподъезда к п. Южный от автодороги Ершов-Семено-Полтавка в соответствии с требованиями Свода правил СП 36.1333,2012 "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы", обеспечив пересечение автоподъезда с магистральным газопроводом под углом 90° и соблюдение 100-метровой зоны минимально-допустимых расстояний магистрального газопровода "Мокроус-Тольятти-Самара".

10 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 29.05.2015 ФС N 005121137 выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу N А57-21865/2014, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Общество считая, что указанное постановление не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что оспариваемое постановление не противоречит требованиям Федерального закона N 229-ФЗ и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 33 Федерального закона N 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определённые действия (воздержаться от совершения определённых действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Поскольку, исполнительный лист от 29.05.2015 N 005121137, содержащий требования совершить определённые действия в п. Южный Ершовского района Саратовской области, предъявлен взыскателем в Кировский РОСП г. Саратова по месту регистрации должника, что является нарушением положений части 3 статьи 33 Федерального закона N 229-ФЗ, СПИ Шушаева А.А. правомерно отказала в возбуждении исполнительного производства по месту нахождения должника.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.07.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015 по делу N А57-15980/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Саратов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин М.А. Савкина