Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 декабря 2015 г. N Ф06-1679/15 по делу N А57-19058/2014

г. Казань

14 декабря 2015 г.

Дело N А57-19058/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Королёвой Н.Н., Смоленского И.Н.,

при участии представителей:

истца - Андреевой В.Е. (доверенность от 24.09.2015),

третьего лица (администрация Балаковского муниципального района) - Андреевой В.Е. (доверенность от 16.10.2014 N 01-20/4520),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-внедренческая производственная фирма "Навекс"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2015 (судья Алькова В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи: Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-19058/2014

по исковому заявлению Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково Саратовской области (ОГРН 1096439000943, ИНН 6439071023) к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-внедренческая производственная фирма "Навекс", г. Балаково Саратовской области, г. Балаково Саратовской области (ОГРН 1026401407020, ИНН 6439046002) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, при участии третьих лиц: администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково Саратовской области, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (в настоящее время - Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Комитет) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к обществу ограниченной ответственностью "Научно-внедренческая производственная фирма "Навекс" (далее - ООО "НВПФ "Навекс") с исковыми заявлениями:

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:0058 в период с 01.01.2010 по 30.09.2013 в размере 15 532,30 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2013 по 01.09.2013 в размере 1764,08 руб. (дело N А57-16640/2013);

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участке с кадастровым номером 64:40:020101:0057 в период с 01.01.2010 по 30.09.2013 в размере 1 502 877,08 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2013 по 01.10.2013 в размере 143 502,81 руб. (дело N А57-16641/2013).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.04.2014 указанные дела объединены, объединенному делу присвоен N А57-16640/2013.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнял размер исковых требований и в окончательном варианте просил суд взыскать 1 966 463,35 руб., а именно:

неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:0057 в период с 23.04.2011 по 05.03.2012 в размере 216 978,99 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствам за период с 23.04.2011 по 16.05.2014 в размере 45 220,62 руб.;

неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:0058 в период с 23.04.2011 по 05.03.2012 в размере 2635,90 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.04.2011 по 16.05.2014 в размере 549,35 руб.;

неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:121 в период с 06.03.2012 по 23.10.2012 в размере 159 873,71 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.03.2012 по 16.05.2014 в размере 22 889,59 руб.;

неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:124 в период с 24.10.2012 по 31.03.2014 в размере 1 442 873,18 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.10.2012 по 16.05.2014 в размере 75 442,01 руб.

Увеличение размера исковых требований принято арбитражным судом.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.08.2014 по делу N А57-16640/2013 требования о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:124 за период с 24.10.2012 по 31.03.2014 в размере 1 442 873,18 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.10.2012 по 16.05.2014 в размере 75 442,01 руб. выделены в отдельное производство, которому присвоен номер N А57-19058/2014.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015, заявленные Комитетом исковые требования удовлетворены частично. С ООО "НВПФ "Навекс" в пользу Комитета взыскано неосновательное обогащение за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 01:124 за период с 24.10.2012 по 31.03.2014 в размере 1 442 873,18 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2012 по 16.05.2014 в размере 73 670,32 руб.

В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "НВПФ "Навекс" просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.

В обоснование жалобы указывается, что суд ошибочно посчитал, что нахождение на земельном участке истца зданий ответчика означает использование последним всей площади данного участка, а соответственно, он обязан вносить арендную плату за весь земельный участок.

После объединения и последующего раздела земельных участков с кадастровыми номерами 64:40:020101:0057, 64:40:020101:0058, 64:40:020101:121 с другими участками в 2012 году, возникшие в результате таких преобразований земельные участки были переданы Министерству транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области в постоянное (бессрочное) пользование. До настоящего времени Министерство осуществляет фактическое владение и пользование данными участками, однако суд обязал ответчика вносить арендную плату за земельные участки, владение и пользование которыми осуществляет иное лицо. Это, как полагает заявитель жалобы, также свидетельствует о неправильном избрании истцом способа защиты своего права, которому надлежало в данном случае обратиться с требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде земельного налога.

По мнению заявителя жалобы, размер арендной платы за использование всей площади названных участков не может превышать 2% от кадастровой стоимости, которая составляет 1 руб.

В судебном заседании представитель Комитета и администрации Балаковского муниципального района Саратовской области возражала против доводов кассационной жалобы и просила судебные акты оставить без изменений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Комитета и администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 16.01.2009 N 36 между Комитетом по управлению Балаковского муниципального образования Саратовской области и ООО "НВПФ "Навекс" заключены договоры аренды земли от 11.03.2008 N 85, 86, согласно которым ООО "НВПФ "Навекс" были предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, с кадастровым номером 64:40:020101:0057, площадью 19 756 кв. м и кадастровым номером 64:40:020101:0058, площадью 0,0240 га, предназначенные для размещения автостоянок (временная автостоянка).

Постановлением администрации Балаковского района от 22.04.2011 N 1452 прекращено право аренды ООО "НВПФ "Навекс" на земельные участки с кадастровыми номерами 64:40:020101:0057 и 64:40:020101:0058.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района от 15.11.2011 N 4364 земельные участки с кадастровыми номерами 64:40:020101:118, 64:40:020101:25, 64:40:020101:43, 64:40:020101:27, 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58 объединены в один участок площадью 56 374 кв. м в кадастровом квартале 64:40:020101, который отнесен к земельным участкам земель резерва, а перечисленные кадастровые номера признаны утратившими силу.

После постановки на государственный кадастровый учет указанному земельному участку площадью 56 374 кв. м, был присвоен кадастровый номер 64:40:020101:121.

В дальнейшем, указанный выше земельный участок был разделен на три других самостоятельных участка с кадастровыми номерами: 64:40:020101:124 площадью 41 573 кв. м, 64:40:020101:125 площадь 5198 кв. м и 64:40:020101:126 площадью 9603 кв. м.

Актом от 03.04.2014 N 41 обследования земельного участка с кадастровым номером 64:40:020101:124, составленным комиссией в составе работников Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами установлено, что на части земельного участка 64:40:020101:124 расположена автостоянка транспортных средств. В состав автостоянки входят:

- два двухэтажных нежилых капитальных здания (КПП), которые фактически расположены в границах ранее существовавших земельных участков с кадастровыми номерами 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58,

- одно нежилое капитальное строение (вспомогательное),

- железобетонные опоры со светильниками освещения,

- ограждение в виде сетки "Рабица".

На указанной автостоянке расположен легковой и грузовой автотранспорт и инженерная техника.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 на ООО НВПФ "Навекс" возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, с кадастровым номером 64 40 020101 124, площадью 41 573 кв. м, путем демонтажа здания контрольно-пропускного пункта N 1 (литера А), общей площадью 76,3 кв. м, в удовлетворении встречного иска ООО НВПФ "Навекс" о признании права собственности на здание контрольно-пропускного пункта N 1 (литера А) общей площадью 76,3 кв. м отказано.

ООО НВПФ "Навекс" обратилось с исковым заявлением (дело N А57-17148/2013) о признании права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и претендовало на приобретение права собственности в порядке приобретательной давности на объект недвижимости (автостоянку), расположенную по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, г. Балаково, по ул. Набережная Леонова между микрорайонами N 5, 5А центрального района города, инвентарный номер 63:407:002:000164290, состоящую из совокупности следующих составных объектов, объединенных единым назначением;: кирпичный контрольно-пропускной пункт N 1 (литера А), общей площадью 76,3 кв. м; кирпичный контрольно-пропускной пункт N 2 (литера Б), общей площадью 80,2 кв. м; кирпичное караульное помещение (литера Б1), общей площадью 7,3 кв. м, ограждение (литера II), состоящее из металлической сетки-рабицы на железобетонных столбах, забора, протяженностью 277,7 м, металлического штакетника на железобетонных столбах, забора, протяженностью 76 м, металлического шлагбаума, протяженностью 8,4 м; освещение (литера III), состоящего из железобетонных опор освещения в количестве 19-ти штук, железобетонной площадки (литера IV), общей площадью застройки 288,1 кв. м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2014 по делу N А57-17148/2013 отказано в иске ООО НВПФ "Навекс" о признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

В рамках указанных арбитражных дел судами установлено, что названные выше объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020101:124, в границах ранее существовавших земельных участков с кадастровыми номерами 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58.

Поскольку ответчик не освободил спорные земельные участки, продолжил ими пользоваться, однако надлежащим образом право пользования не оформил, плату за пользование не вносил, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Арбитражный суд, руководствуясь положениями статей 1102, 1105, 1107, 395 ГК РФ, информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", установив, что после прекращения договоров аренды арендатор не освободил земельные участки и не возвратил их арендодателю, на земельных участках, расположенных по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, с кадастровыми номерами 64:40:02 01 01:0057 и 64:40:02 01 01:0058 находятся два капитальных здания контрольно-пропускных пунктов, а также имеются временные сооружения (туалет, гаражи "ракушки" и т.п.), удовлетворил заявленные требования.

Довод ООО НВПФ "Навекс" о том, что суд ошибочно посчитал, что нахождение на земельном участке истца зданий ответчика означает использование последним всей площади данного участка, а соответственно, он обязан вносить арендную плату за весь земельный участок, является необоснованным.

Судами установлено, что спорные земельные участки были переданы ответчику по договорам аренды земельных участков от 11.03.2008 N 85, 86, после прекращения договоров в период с 23.04.2011 по 31.03.2014 находились в пользовании ответчика, доказательств их возврата не представлено.

На момент заключения в 2009 году договоров аренды земли N 85 и 86 с ООО НВПФ "Навекс" площадь земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 01:57 составляла 1,9756 га, а земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 01:58 составляла 0,0240 га. Указанные площади также содержатся в кадастровых выписках о земельных участках, которые являются неотъемлемой частью вышеназванных договоров.

То обстоятельство, что постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 27.06.2012 N 3058 спорный земельный участок предоставлен Министерству транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области в безвозмездное срочное пользование, судом правильно не признано в качестве обстоятельства, исключающего неосновательное обогащение ответчика, так как он в спорный период продолжал пользовался указанным земельным участком, и земельный участок не мог быть передан фактически в пользование Министерству транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, ООО НВПФ "Навекс", владея и пользуясь спорным земельным участком, плату за его пользование в исковой период не вносило, а, следовательно, неосновательно обогатилось в виде сбережённой арендной платы.

Истцом заявлено к взысканию неосновательное обогащение в виде сбережённой арендной платы за период с 24.10.2012 по 31.03.2014 в размере 1 442 873,18 руб.

Проверяя расчёт суммы неосновательного обогащения, суд признал его верным. Контррасчёт ответчиком не представлен.

Заявитель жалобы утверждает, что поскольку кадастровая стоимость земельного участка 64:40:020101:124 составляет 1 руб., то размер арендной платы за использование всей его площадью не может превышать 2% от кадастровой стоимости.

Отклоняя указанный довод, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ размер неосновательного обогащения должен определяться исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Исходя из пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Из постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" усматривается зависимость размера арендной платы за пользование земельным участком от размера его кадастровой стоимости. Размер арендной платы определяется как произведение удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м участка на площадь участка и коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка является базовой величиной при определении размера арендной платы за пользование земельным участком.

При расчете неосновательного обогащения истец исходил из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области", согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58 составлял 2522,65 руб./кв. м.

Согласно сведениям федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области" от 20.02.2014 N 2857 с 30.09.2010 изменен вид разрешенного использования указанных земельных участков с "земли гаражей и автостоянок" на "земельные участки земель резерва", кадастровая стоимость для которых не устанавливается.

Поскольку фактически земельные участки использовались ответчиком как земли предназначенные для размещения автостоянок, при расчете неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков истцом правомерно применена ранее установленная кадастровая стоимость.

При расчете неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:124 истец применил удельный показатель, ранее установленный для земельных участков с кадастровыми номерами 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58 в размере 2522,65 руб./кв. м, и рассчитал кадастровую стоимость, суммировав площади этих участков.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для размещения автостоянок установлен в размере пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

За период с 24.10.2012 по 16.05.2014 истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 75 442,01 руб.

Судом размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2013 по 16.05.2014 исчислен в размере 73 670,32 руб.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу N А57-19058/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Р. Нагимуллин

Судьи

Н.Н. Королёва И.Н. Смоленский