Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 декабря 2015 г. N Ф06-4024/15 по делу N А57-19715/2014

г. Казань

17 декабря 2015 г.

Дело N А57-19715/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителя:

заявителя - Зорина С.О. (доверенность от 31.12.2014),

в отсутствие:

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2015 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А57-19715/2014

по заявлению открытого акционерного общества по распространению, обработке и сбору печати "Роспечать" (ОГРН 1026403346640, ИНН 6454006357) о признании незаконным постановления от 09.07.2014 N 1637, заинтересованные лица: администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Комитет по управлению имуществом города Саратов (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество по распространению, обработке и сбору печати "Роспечать" (далее - ОАО "Роспечать") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным постановления администрации муниципального образования "Горд Саратов" от 09.07.2014 N 1637 "Об отказе ОАО "Роспечать" в предоставлении в аренду земельных участков в Ленинском районе для целей, не связанных со строительством", обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" в месячный срок предоставить ОАО "Роспечать" в аренду сроком на 49 лет земельные участки:

- общей площадью 7 кв. м, с кадастровым номером 64:48:04 08 28:0009, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, просп. им. 50 лет Октября, 73 (2-я Дачная) в Ленинском районе;

- общей площадью 6 кв. м, с кадастровым номером 64:48:04 08 10:0001, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, просп. им. 50 лет Октября, 120 в Ленинском районе;

- общей площадью 6 кв. м, с кадастровым номером 64:48:04 04 12:0004, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, просп. Строителей, 48 в Ленинском районе;

- общей площадью 6 кв. м, с кадастровым номером 64:48:04 04 06:0001, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Чемодурова В.И., 9 в Ленинском районе;

- общей площадью 6 кв. м, с кадастровым номером 64:48:04 04 06:0002, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, просп. Строителей, 88 в Ленинском районе;

- общей площадью 6 кв. м, с кадастровым номером 64:48:04 04 13:0001, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, ул.им. Академика О.К.Антонова, 23а (у магазина N 39) в Ленинском районе;

- общей площадью 6 кв.м., с кадастровым номером 64:48:04 04 05:0003, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, Пересечение ул. им. Тархова С.Ф. и ул. им. Батавина П.Ф. в Ленинском районе;

- общей площадью 7 кв. м, с кадастровым номером 64:48:04 08 25:0001, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, Ул. Тверская, магазин "Великан" в Ленинском районе;

- общей площадью 6 кв. м, с кадастровым номером 64:48:04 03 36:0001, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, Пересечение ул. им. Шехурдина А.П. и ул. Бульварной в Ленинском районе;

- общей площадью 6 кв.м., с кадастровым номером 64:48:04 08 12:0001, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Международная, 20 (пересечение с Международным пер.) в Ленинском районе;

- общей площадью 6 кв. м, с кадастровым номером 64:48:04 08 04:0003, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Космодемьянской З.А., 8 в Ленинском районе, путем направления в адрес ОАО "Роспечать" в двухнедельный срок со дня вынесения постановления о предоставлении земельных участков в аренду проекта договора аренды земельных участков. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

К участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования "Горд Саратов", а также Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2015, заявление удовлетворено частично: признано недействительным постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 09.07.2014 N 1637 "Об отказе ОАО "Роспечать" в предоставлении в аренду земельных участков в Ленинском районе для целей, не связанных со строительством" в части отказа предоставить в аренду земельные участки по адресам: просп. им. 50 лет Октября, 73 (2-я Дачная), кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 28:0009; ул. им. Космодемьянской З.А., 8, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 04:0003; просп. им. 50 лет Октября, 120, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 10:0001; пересечение ул. им. Шехурдина А.П. и ул. Бульварной, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 03 36:0001; ул. им. Чемодурова В.И., 9, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 06:0001; пересечение ул. им. Тархова С.Ф. и ул. им. Батавина П.Ф., кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 05:0003.

На администрацию муниципального образования "Город Саратов" судом возложена обязанность в соответствии со статьёй 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в месячный срок с даты вступления настоящего решения в законную силу выдать ОАО "Роспечать" разрешение на использование земельных участков: просп. им. 50 лет Октября, 73 (2-я Дачная), кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 28:0009; ул. им. Космодемьянской З.А., 8, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 04:0003; просп. им. 50 лет Октября, 120, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 10:0001; пересечение ул. им. Шехурдина А.П. и ул. Бульварной, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 03 36:0001; ул. им. Чемодурова В.И., 9, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 06:0001; пересечение ул. им. Тархова С.Ф. и ул. им. Батавина П.Ф., кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 05:0003.

В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просила решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Саратова от 18.05.1998 N 250-82 ОАО "Роспечать" в аренду сроком на 10 лет предоставлены земельные участки.

На основании указанного постановления между администрацией и ОАО "Роспечать" были заключены договора аренды земельных участков: - от 14.07.1998 N 802, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 08 28:0009 площадью 7 кв.м., занимаемый киоском N 25 по адресу: г. Саратов, 2-я Дачная, пр. 50 лет Октября, 73 в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 816, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 08 10:0001, общей площадью 6 кв.м., занимаемый киоском N 43 по адресу: г. Саратов, Просп. им. 50 лет Октября, 120 в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 815, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 04 12:0004, общей площадью 6 кв.м., занимаемый киоском N 102 по адресу: г. Саратов, Просп. Строителей, 48 в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 811, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 04 06:0001, общей площадью 6 кв.м., занимаемый киоском N 105 по адресу: г. Саратов, Ул. им. Чемодурова В.И., 9 в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 807, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 04 06:0002, общей площадью 6 кв.м., занимаемый киоском N 212 по адресу: : г. Саратов, Просп. Строителей, 88 в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 817, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 04 13:0001, общей площадью 6 кв.м., занимаемый киоском N 140 по адресу: ул.им. Академика О.К.Антонова, 23а (у магазина N 39) в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 812, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 04 05:0003, общей площадью 6 кв.м., занимаемый киоском N 171 по адресу: г. Саратов, Пересечение ул. им. Тархова С.Ф. и ул. им. Батавина П.Ф. в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 803, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 08 25:0001, общей площадью 7 кв.м., занимаемый киоском N 150 по адресу: г. Саратов, Ул. Тверская, магазин "Великан" в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 809, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 03 36:0001, общей площадью 6 кв.м., занимаемый киоском N 79 по адресу: г. Саратов, Пересечение ул. им. Шехурдина А.П. и ул. Бульварной в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 813, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 08 12:0001, общей площадью 6 кв.м., занимаемый киоском N 33 по адресу: г. Саратов, ул. Международная, 20 (пересечение с Международным пер.) в Ленинском районе;

- от 14.07.1998 N 804, по условиям которого обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 08 04:0003, общей площадью 6 кв.м., занимаемый киоском N 29 по адресу: г. Саратов, ул. им. Космодемьянской З.А., 8 в Ленинском район;

Договора аренды земельных участков зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

06 мая 2014 года ОАО "Роспечать" обратилось в орган местного самоуправления с заявлениями N 20658, 20659, 20661, 20664, 20667, 20668, 20670, 20671, 20672, 20674, 20675 о предоставлении в аренду вышеперечисленных земельных участков для целей, не связанных со строительством, приложив документы, предусмотренные статьей 34 ЗК РФ.

Постановлением от 09.07.2014 N 1637 администрация муниципального образования "Город Саратов" отказала ОАО "Роспечать" в предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельных участков с названными кадастровыми номерами для целей, не связанных со строительством - размещение отдельно стоящего объекта торговли.

В обоснование отказа в предоставлении земельного участка в аренду орган местного самоуправления указал на то, что Схемой размещение нестационарных торговых объектов размещение нестационарных торговых объектов на испрашиваемых земельных участках не предусмотрено.

ОАО "Роспечать", полагая, что данное постановление противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В период возникновения спорных отношений порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регулировался статьей 34 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (пункт 4 статьи 34 ЗК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Судами двух инстанций правомерно отклонен довод администрации, о том, что поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления договоры аренды земельных участков были действующими в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушение прав Общества отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ в случае, когда договор аренды считается заключенным на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно пункту 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

ОАО "Роспечать", обратившись до истечения срока действия ранее заключенных договоров аренды в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду в порядке статьи 34 ЗК РФ, фактически выразило свое желание заключить по истечении срока действия каждого из договора новый срочный договор.

Воля ОАО "Роспечать" на продление действия договоров аренды земельных участков, как обоснованно отметил суд первой инстанции, отсутствовала.

Из материалов дела усматривается, что Комитетом по управлению имуществом в адрес ОАО "Роспечать" были направлены уведомления об отказе от договоров аренды, администрация прекратила обременения земельных участков в виде аренды, о чем в ЕГРП произведены соответствующие записи.

Удовлетворяя заявленные требования в части, судами было принято во внимание, что решением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-12470/2014 от 03.10.2014 постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.03.2014 N 675 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16.03.2011 N 516 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2011-2015 года" признано недействительным в том числе: исключения из приложения N 4 раздела "Нестационарные торговые объекты по реализации газетно-журнальной продукции" слов: "просп. им. 50 лет Октября, 73 (2-я Дачная), кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 28:0009; ул. им. Космодемьянской З.А., 8, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 04:0003; пересечение Международного пер. и ул. Международной, 20, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 12:0001; просп. им. 50 лет Октября, 120, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 10:0001; пересечение ул. им. Шехурдина А.П. и ул. Бульварной, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 03 36:0001; просп. Строителей, 48, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 12:0004; ул. им. Чемодурова В.И., 9, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 06:0001; просп. Строителей, 88, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 06:0002; ул. им. Академика О.К. Антонова, 23а (у магазина N 39), кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 13:0001; ул. Тверская, магазин "Великан", кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 25:0001; пересечение ул. им. Тархова С.Ф. и ул. им. Батавина П.Ф., кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 05:0003".

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2014 по делу N А57-12470/2014 решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.10.2014 отменено в том числе, в части признания недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.03.2014 N 675 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16.03.2011 N 516 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2011-2015 года" в части:

- исключения из приложения N 4 раздела "Нестационарные торговые объекты по реализации газетно-журнальной продукции" слов: "пересечение Международного пер. и ул. Международной, 20, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 12:0001; просп. Строителей, 48, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 12:0004; просп. Строителей, 88, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 06:0002; ул. им. Академика О.К. Антонова, 23а (у магазина N39), кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 13:0001; ул. Тверская, магазин "Великан", кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 25:0001" и в указанной части в удовлетворении требований ОАО "Роспечать" - отказано.

Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2015 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2014 оставлено без изменения.

Таким образом, с учётом выводов содержащихся в судебных актах по делу N А57-12470/2014, на момент принятия оспариваемого постановления от 09.07.2014 N 1637 земельные участки по адресу: просп. им. 50 лет Октября, 73 (2-я Дачная), кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 28:0009; ул. им. Космодемьянской З.А., 8, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 04:0003; просп. им. 50 лет Октября, 120, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 10:0001; пересечение ул. им. Шехурдина А.П. и ул. Бульварной, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 03 36:0001; ул. им. Чемодурова В.И., 9, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 06:0001; пересечение ул. им. Тархова С.Ф. и ул. им. Батавина П.Ф., кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 05:0003 - входили в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2011-2015 года.

Остальная часть объектов нестационарной торговли на земельных участках: пересечение Международного пер. и ул. Международной, 20, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 12:0001; просп. Строителей, 48, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 12:0004; просп. Строителей, 88, кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 06:0002; ул. им. Академика О.К. Антонова, 23а (у магазина N 39), кадастровый номер земельного участка 64:48:04 04 13:0001; ул. Тверская, магазин "Великан", кадастровый номер земельного участка 64:48:04 08 25:0001 - признана незаконно включенной в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2011-2015 года.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, пришли к правильному выводу о том, что оспариваемое постановление не соответствует законодательству, действующему на момент его принятия.

В порядке восстановления нарушенного права заявителя, суд первой инстанции, учитывая изменения, внесенные в ЗК РФ, вступившие в силу с 01.03.2015, обязал администрацию выдать ОАО "Роспечать" разрешение на использование спорного земельного участка.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в связи с чем суд первой инстанции в порядке восстановления нарушенного права не должен был обязывать администрацию выдать разрешение на использование спорных земельных участков, поскольку киоски, расположенный на земельных участках, включены в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением администрации от 16.03.2011 N 516, не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьями 39.33, 39.36 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, для размещения нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Как указывалось выше, часть спорных земельных участков, указанных выше, включена в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением администрации от 16.03.2011 N 516 (приложение N4, пункт 16).

Между тем, как правильно отметил суд апелляционной инстанции, указанная схема определяет только адресные ориентиры спорных земельных участков, в границах которого могут размещаться нестационарные торговые объекты и не конкретизирует субъектов, которые могут использовать указанные земельные участки для размещения нестационарного торгового объекта по реализации газетно-журнальной продукции, в связи с чем, суд первой инстанции с целью определения субъекта, имеющего право использовать спорные земельные участки для указанных целей, в порядке восстановления нарушенного права, правильно обязал администрацию принять в отношении ОАО "Роспечать" ненормативный акт в качестве основания для использования земельных участков с целью устранения правовой неопределенности.

Учитывая, что суды первой и апелляционной инстанций установили фактические обстоятельства спора, оценили имеющиеся в деле доказательства, правильно применили к отношениям сторон нормы материального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и постановления по доводам, приведенным в жалобах. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2015 по делу N А57-19715/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин