Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 декабря 2015 г. N Ф06-3942/15 по делу N А12-22687/2015

г. Казань

23 декабря 2015 г.

Дело N А12-22687/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Хайбулова А.А.,

при участии представителя:

истца - Пронько А.А. (доверенность от 01.12.2015 б/н),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", г. Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2015 (судья Сапронов В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Борисова Т.С., Дубровина О.А.)

по делу N А12-22687/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Земля Профи", г. Волгоград (ИНН 3447027760, ОГРН 1093461000885) к муниципальному унитарному производственному предприятию "Волгоградские межрайонные электрические сети", г. Волгоград (ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620) об обязании возобновить передачу электроэнергии,

по встречному исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", г. Волгоград (ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620) к обществу с ограниченной ответственностью "Земля Профи", г. Волгоград (ИНН 3447027760, ОГРН 1093461000885) о взыскании денежных средств, с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Горэнергосбыт", г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Земля Профи" (далее - ООО "Земля Профи", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному унитарному производственному предприятию "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС", ответчик) об обязании МУПП "ВМЭС" полностью возобновить передачу электроэнергии на объект ООО "Земля Профи", расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 5А; признании 798 554 руб. 36 коп. начислений за апрель 2015 года недействительными и обязать МУПП "ВМЭС" произвести перерасчет оказанных за апрель 2015 года услуг; обязании МУПП "ВМЭС" восстановить показания и работоспособность СКУЭ.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил об изменении исковых требований и просил признать незаконным акт от 30.04.2015 N 00003106 об оказании услуг за апрель 2015 года на сумму 798 554 руб. 36 коп., принять отказ от первоначальных требований в части обязания МУПП "ВМЭС" полностью возобновить передачу электроэнергии на объект ООО "Земля Профи", расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 5А; произвести перерасчет оказанных за апрель 2015 года услуг; восстановить показания и работоспособность СКУЭ и производство в данной части требований просил прекратить.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области 18.06.2015 по правилам статьи 132 АПК РФ принято встречное исковое заявление МУПП "ВМЭС" к ООО "Земля Профи" о взыскании 798 554 руб. 36 коп. задолженности.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2015 признан незаконным акт от 30.04.2015 N 00003106 об оказании услуг за апрель 2015 года на сумму 798 554 руб. 36 коп. В удовлетворении встречных исковых требований отказано. Производство по делу в части первоначальных требований об обязании МУПП "ВМЭС" полностью возобновить передачу электроэнергии на объект ООО "Земля Профи", расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 5А; произвести перерасчет оказанных за апрель 2015 года услуг; восстановить показания и работоспособность СКУЭ прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части исковых требований.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 решение суда первой инстанции изменено. В иске ООО "Земля Профи" в части признания незаконным акта от 30.04.2015 N 00003106 об оказании услуг за апрель 2015 года на сумму 798 554 руб. 36 коп. отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении встречных требований, МУПП "ВМЭС" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их в обжалуемой части отменить, направить дело в данной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что спор в этой части по существу не разрешен.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ООО "Земля Профи" (потребитель) и МУПП "ВМЭС" (сетевая организация) заключен договор от 23.06.2014 N 715-ТЭ на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии, по условиям которого сетевая организация обязуется осуществлять передачу электроэнергии потребителю на объекте, расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 5А, а потребитель обязуется оплачивать услуги сетевой организации в порядке, установленном договором.

Установлено также, что 03.04.2015 на территорию стройплощадки ООО "Земля Профи", расположенную по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 5А, с проверкой прибыли представители МУПП "ВМЭС" и произвели со своего компьютера подключение к средству коммерческого учета электроэнергии (СКУЭ), на основании показаний которого производится сбор и учет информации о потреблении электрической энергии. В результате данного подключения произошло резкое смещение показаний в сторону увеличения, ориентировочно на 230 873 кВт.

Представитель ООО "Земля Профи" потребовал составить акт о том, что своими действиями представители МУПП "ВМЭС" вывели из строя СКУЭ, в результате чего были сбиты показания. Однако представители МУПП "ВМЭС" покинули территорию стройплощадки.

ООО "Земля Профи" 13.05.2015 письмом от 05.05.2015 N ВМЭС/2833-15 был получен акт, в котором было указано, что потребитель неверно снимал показания по расходу электроэнергии и отказался от подписания указанного акта, в результате чего принято решение произвести доначисление за фактическое потребление электрической энергии.

Согласно доводам истца вышеуказанный акт был составлен представителями МУПП "ВМЭС" самостоятельно в отсутствие представителя ООО "Земля Профи". Данный акт составлен с нарушениями, а сведения, указанные в нем, не соответствуют действительности.

В обоснование встречных исковых требований указано, что согласно пункту 1.1 договора на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии N 715-ТЭ истец принял на себя обязательство оказать ответчику услуги по передаче электрической энергии, а ответчик - оплачивать услуги по передаче электроэнергии в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 4.1 договора определение количества потребленной ответчиком в расчетном периоде энергии (мощности) производится сетевой организацией на основании ведомости показаний СКУЭ (срочного донесения), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки ответчика.

Согласно пункту 5.8 договора ответчик обязуется произвести оплату услуг за передачу электрической энергии в текущем месяце путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца в следующие платежные периоды: до 15-го числа текущего месяца в размере 30% стоимости услуг по передаче электрической энергии, рассчитанных по плановому объему текущего месяца; до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, проводится окончательный расчет.

Во встречном иске отражено, что начиная с июля 2014 года по март 2015 года ООО "Земля Профи" предоставляло в адрес МУПП "ВМЭС" срочные донесения о расходе электрической энергии, в которых начальные и конечные показатели прибора учета составляли 357,667 кВт/ч, т.е. потребление электрической энергии отсутствовало, заявитель указывал в срочном донесении и оплачивал потери, образующиеся в трансформаторе (в срочных донесениях во всех месяцах равны 510,20 кВт/ч.)

В ходе проверки работы прибора учета, состоявшейся 03.04.2015, сотрудниками МУПП "ВМЭС" было установлено, что на приборе учета был установлен режим индикации Tl, Т2, в результате чего прибор учета не показывал на информационном табло реальный расход электроэнергии. После приведения режима индикации в надлежащее состояние (режим "ТОТАЛ") прибор учета отобразил реальное количество потребленной электрической энергии. В ходе контрольного съема показаний, состоявшегося 29.04.2015, на приборе учета значилось показание 4299,320.

Указанный факт МУПП "ВМЭС" зафиксирован в одностороннем порядке и другими надлежащими доказательствами не подтвержден.

По мнению МУПП "ВМЭС", завод-изготовитель прибора учета, по которому возникла оспариваемая ООО "Земля Профи" задолженность, подтвердил правильность действий представителей сетевой компании, произведенных 03.04.2015 и снятых показаний 29.04.2015, однако по правилам статей 67, 68 АПК РФ суды не приняли письмо завода-изготовителя прибора учета в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего задолженность ООО "Земля Профи".

ООО "Земля Профи" была произведена частичная оплата в размере 1552 руб. 68 коп. платежным поручением от 22.05.2015 N 223 и 200 руб. платежным поручением от 22.05.2015 N 225.

МУПП "ВМЭС" указало, что 13.05.2015 в адрес ООО "Земля Профи" были направлены: акт об оказании услуг от 30.04.2015 N 00003106, счет-фактура N 00003106 за апрель 2015 года и счета на оплату потребления по акту апреля 2015 года и аванса мая 2015 года.

Письмом от 14.05.2015 N 147 ООО "Земля Профи" отказалось признавать начисленные сетевой организацией объемы со ссылкой на то, что в ходе проверки 03.04.2015 представители МУПП "ВМЭС" вывели прибор из строя.

При разрешении возникшего спора судами учтено, что между ООО "Земля Профи" и ООО "Горэнергосбыт" (третьим лицом по данному делу) заключен и является действующим договор купли-продажи электрической энергии от 03.07.2014 N 6304, где в приложении 4 к договору указан спорный прибор учета. По указанному договору поставщик обязуется отпустить (поставить) электрическую энергию (мощности) покупателю в точках поставки, а покупатель обязуется принять и оплатить полученную электрическую энергию на условиях, предусмотренных договором. Договорный объем поставляемой покупателю электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам, уровням напряжения определен приложением N 1. Потребитель самостоятельно урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии (мощности) в точки поставки, определенные договором (приложение N 4).

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ООО "Горэнергосбыт" сообщило, что от МУПП "ВМЭС" в адрес третьего лица поступал акт от 30.04.2015 N 00003106 об оказании услуг за апрель 2015 года на сумму 798 554 руб. 36 коп., однако третье лицо требований к ООО "Земля Профи" о взыскании суммы на основании указанного акта не предъявляло, так как акт является спорным и подписан только в одностороннем порядке лишь со стороны МУПП "ВМЭС" (протокол судебного заседания от 13.08.2015).

Пункт 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), предоставляет субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 170 Основных положений N 442 в случае, если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В соответствии с пунктом 171 Основных положений N 442 результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) - в случае их присутствия.

При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В данном случае в материалы дела не представлено доказательств соблюдения сетевой организацией - МУПП "ВМЭС" требований пункта 170 Основных положений N 442, в связи с чем акт контрольного снятия показаний от 30.04.2015 N 00003106, составленный и подписанный сетевой организаций в одностороннем порядке, без уведомления собственника прибора учета, обоснованно не признан судами законным.

В соответствии с пунктами 192, 194 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений N 442 должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Исходя из толкования требований названных положений, в случае, если потребителем является юридическое лицо, то в акте о безучетном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться сведения о его уполномоченном представителе, а сама проверка проводится в месте установки прибора учета в присутствии представителя юридического лица.

В разделе 3 договора от 23.06.2014 N 715-ТЭ стороны без разногласий установили, что государственная поверка СКУЭ, замена и обслуживание элементов, входящих в СКУЭ, принадлежащей потребителю на праве собственности или ином законом основании, осуществляется потребителем в установленные ГОСТом сроки за свой счет. В случае установления представителем сетевой организации факта безучетного потребления электрической энергии потребителем составляется акт о безучетном потреблении электрической энергии. Акт о безучетном потреблении составляется при выявлении представителями сетевой организации факта неисправности СКУЭ при отсутствии уведомления о факте неисправности от потребителя. Неисправностями СКУЭ признаются: недоучет электрической энергии (пункты 3.2.-3.6 договора).

Согласно доводам МУПП "ВМЭС" счетчик, установленный у ООО "Земля Профи", ведет учет энергии по действующим тарифам (в конкретном случае по Т1 и Т2) и отображает в окне "ТОТАЛ" общее потребление энергии. В счетчике ООО "Земля Профи" возникла ошибка "Егг 21" - "неполадки в работе часов реального времени".

При этом в нарушение раздела 3 условий договора акт о безучетном потреблении электрической энергии представителями МУПП "ВМЭС" не составлялся, а акт инструментальной проверки от 03.04.2015 не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений N 442.

В акте от 03.04.2015, составленном представителями МУПП "ВМЭС" в одностороннем порядке, при отсутствии подписей уполномоченных представителей ООО "Земля Профи", отсутствуют сведения об основаниях проведения проверки, время ее проведения.

Суд первой инстанции признал обоснованными требования ООО "Земля Профи" о признании незаконным акта от 30.04.2015 N 00003106 об оказании услуг за апрель 2015 года на сумму 798 554 руб. 36 коп., так как акт от 30.04.2015 N 00003106, составленный представителями МУПП "ВМЭС" в одностороннем порядке не соответствует требованиям Основных положений N 442.

Отменяя решение суда первой инстанции в этой части, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что акт от 30.04.2015 N 00003106 об оказании услуг, который истец просил признать незаконным, не может рассматриваться в качестве основания возникновения у него гражданских прав и обязанностей а является одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии от 23.06.2014 N 715-ТЭ, условиями которого определяется объем обязанностей потребителя - истца.

Оспаривание акта, определяющего количество и стоимость подлежащей оплате энергии посредством предъявления самостоятельного иска в арбитражном суде законом не предусмотрено.

Поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, у суда первой инстанции не имелось оснований для рассмотрения заявленного ООО "Земля Профи" требования в качестве средства защиты этих прав и его юридической оценки.

В остальной части суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, в том числе об отсутствии оснований для удовлетворения встречных требований, основанных на спорном акте.

Доводы кассационной жалобы правильность этих выводов не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 по делу N А12-22687/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова А.А. Хайбулов