Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 декабря 2015 г. N Ф06-3993/15 по делу N А65-28619/2014

г. Казань

29 декабря 2015 г.

Дело N А65-28619/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Александрова В.В.,

судей Королевой Н.Н., Нафиковой Р.А.,

при участии представителя:

ответчика ОАО "НАСКО" - Макарова Э.А. (доверенность от 01.01.2015),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика ООО "Менделеевсказот" - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Национальная страховая компания Татарстан"

на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 (судья Демина Е.Г.)

по делу N А65-28619/2014

по исковому заявлению открытого акционерного общества Страховая компания "Альянс" к обществу с ограниченной ответственностью "Менделеевсказот", открытому акционерному обществу "Национальная страховая компания Татарстан" о взыскании страхового возмещения в сумме 1 505 747,09 руб.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Страховая компания "Альянс" (далее - ОАО "СК "Альянс", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Менделеевсказот" (далее - ООО "Менделеевсказот"), открытому акционерному обществу "Национальная страховая компания Татарстан" (далее - ОАО "НАСКО") о взыскании страхового возмещения в сумме 1 505 747,09 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2015 иск удовлетворен, с ОАО "НАСКО" в пользу истца взыскано страховое возмещение в размере 1 505 747 руб., в удовлетворении исковых требований к ООО "Менделеевсказот" отказано.

ОАО "НАСКО" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2015.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 апелляционная жалоба была возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуя определение суда апелляционной инстанции в кассационном порядке, ОАО "НАСКО" просит его отменить, восстановить срок для подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба мотивирована нарушением норм процессуального права, поскольку 24.09.2015 в Республике Татарстан являлось праздничным днем.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статей 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает его подлежащим отмене с направлением дела в суд апелляционной инстанции для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.

Как следует из материалов дела, обжалуемое решение суда изготовлено в полном объеме судом первой инстанции 24.08.2015.

Апелляционная жалоба с приложенными документами подана в электронном виде в суд первой инстанции через сервис "Мой арбитр.ру" 25.09.2015.

Возвращая апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 259, частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из пропуска ОАО "НАСКО" срока подачи апелляционной жалобы и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции не было учтено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Из пунктов "б" и "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации следует, что сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

По смыслу части 3 статьи 11, частей 2 и 5 статьи 76, статей 72, 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в редакции Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 20-ПВ11 указано, что анализ положений норм Конституции Российской Федерации и пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что у соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации не исключается право на соответствующей территории объявить нерабочие (праздничные) дни по поводу религиозных праздников Курбан-байрам и Ураза-байрам.

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 19.02.1992 N 1448-ХII "О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан" в редакции Закона Республики Татарстан от 14.10.2010 N 74-ЗРТ Курбан-байрам в Республике Татарстан объявлен нерабочим праздничным днем.

Указом Президента Республики Татарстан от 22.06.2015 N УП-569 "Об определении дней проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в 2015 году" определено, что 24.09.2015 является нерабочим праздничным днем.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Поскольку местом нахождения заявителя апелляционной жалобы является город Казань Республики Татарстан, то последним днем на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2015 является 25.09.2015.

Таким образом, апелляционная жалоба была подана по правилам процессуального законодательства в суд первой инстанции (Арбитражный суд Республики Татарстан) в последний день процессуального срока.

Учитывая изложенное, определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 подлежит отмене, а дело направлению в арбитражный суд апелляционной инстанции для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы ООО "НАСКО" к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу N А65-28619/2014 отменить.

Дело N А65-28619/2014 направить в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы открытого акционерного общества "Национальная страховая компания Татарстан" к производству.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.В. Александров

Судьи

Н.Н. Королева Р.А. Нафикова