Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 марта 2016 г. N Ф06-6744/16 по делу N А55-21446/2012

г. Казань

18 марта 2016 г.

Дело N А55-21446/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Леминг"

на определение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2015 (судья Якимова О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кувшинов В.Е., Корнилов А.Б.)

по делу N А55-21446/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Леминг" о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Леминг" (ИНН 6319078813, ОГРН 1036300898083), г.Самара, к администрации городского округа Самара, г.Самара, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г.Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, г.Самара, о признании незаконным отказа и понуждении предоставить в аренду земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Леминг" (далее - ООО "Леминг", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с администрации городского округа Самара (далее - администрация) в пользу общества денежных средств в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2012 за период с 30.01.2013 по день фактического исполнения.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015, ООО "Леминг" отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Леминг" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2012 по делу N А55-21446/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.07.2013, на Министерство имущественных отношений Самарской области возложена обязанность по вступлении решения в законную силу предоставить ООО "Леминг" в аренду земельный участок площадью 120 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Владимирская, в районе дома N 37 под установку временного павильона "Продукты и промтовары" без устройства фундамента с дальнейшей эксплуатацией.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2015 произведена замена должника Министерства имущественных отношений Самарской области на администрацию городского округа Самара.

Поскольку до настоящего времени решение Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2012 по делу N А55-21446/2012 не исполнено, ООО "Леминг" на основании пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" не предусматривают присуждение компенсации по делам, рассматриваемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что данные выводы судов являются неправильными, поскольку положения вышеуказанного постановления подлежат применению, в том числе и при не исполнении судебных актов по делам, рассмотренным в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией отклоняется.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если истец не требовал присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта и, следовательно, суд их не присудил, а судебное решение по существу спора не исполняется, взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд, принявший упомянутое решение, о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта.

Соответствующие заявления должника и взыскателя рассматриваются судом применительно к правилам, предусмотренным в статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из положений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 следует, что в качестве ответственности за неисполнение судебного акта по неденежному требованию, вытекающему из гражданских правоотношений и рассмотренному судом по правилам искового производства, подлежат применению нормы гражданского законодательства.

В силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения сторон основаны на властном подчинении и вытекают из публичных (административных) правоотношений, в связи с чем применение мер гражданско-правовой ответственности невозможно.

В рассматриваемом случае, указание в резолютивной части решения Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2012 на рассмотрение заявления ООО "Леминг" и принятия по нему соответствующего решения является способом устранения нарушенного права, в порядке, предусмотренном статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как одна из особенностей категории дел, рассматриваемых в порядке публичного (административного) производства по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а не результат рассмотрения самостоятельного материально-правового требования.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" не предусматривает присуждение компенсаций по делам, рассматриваемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2015 по делу N А65-28624/2013, от 07.04.2015 по делу N А12-2692/2012, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 27.02.2015 по делу N А40-25032/2014, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.06.2015 по делу А19-18463/2012, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.02.2016 по делу N А26-5213/2013, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2015 N306-КГ15-5940, от 22.12.2015 N 302-КГ15-11068.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды правильно отказали обществу в удовлетворении требований о взыскании с администрации денежных средств в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2012.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым определение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 по делу N А55-21446/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин С.Ю. Муравьев