Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2016 г. N Ф06-7670/16 по делу N А55-11673/2015

г. Казань

14 апреля 2016 г.

Дело N А55-11673/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителей:

истца - Правдиной Ю.В. (доверенность от 01.01.2016 N 11),

ответчика - Кудиновой Т.В. (доверенность от 01.01.2016 N 71/16-юр),

в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Энерго"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2015 (судья Коршикова Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 (председательствующий судья Александров А.И., судьи Садило Г.М., Селиверстова Н.А.)

по делу N А55-11673/2015

по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго", г. Самара (ИНН 6315222985, ОГРН 1026300956131) к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Энерго", г. Москва (ИНН 7706525041, ОГРН 1047796118182) о взыскании денежных средств, с участием третьего лица: открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" (далее - ОАО "Самараэнерго") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" (далее - ООО "РН-Энерго", ответчик) о взыскании 1 124 416,30 рублей, в том числе 1 110 659,35 рублей в счет уплаты задолженности за потребленную в сентябре-декабре 2014 года электроэнергию по договору энергоснабжения от 25.12.2012 N 01-2460э, 13 756,95 рублей в счет уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ОАО "МРСК Волги", третье лицо).

Арбитражный суд Самарской области в порядке части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определил истцом по делу считать публичное акционерное общество "Самараэнерго" (далее - ПАО "Самараэнерго", истец).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015, требования истца удовлетворены в полном объеме. С ООО "РН-Энерго в пользу ПАО "Самараэнерго" взыскано 1 124 416,30 рублей, в том числе 1 110 659,35 рублей в счет уплаты задолженности за потребленную в сентябре-декабре 2014 года электроэнергию по договору энергоснабжения от 25.12.2012 N 01-2460э, 13 756,95 рублей в счет уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 24 244,16 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "РН-Энерго" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы считает, что в рассматриваемом случае потребитель не может быть ограничен законом в выборе варианта цены (тарифа), используемой при расчете за услуги по передаче электрической энергии.

Также ссылается на то, что положения пункта 81 Основ ценообразования, предусматривающего право выбирать цену (тариф), являются императивными и не могут быть изменены в процессе их реализации.

Указывает, что право выбора ценовой категории ООО "РН-Энерго" реализовало до вступления в силу изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации N 750 в пункт 81 Основ ценообразования.

Кроме того, отмечает, что судами не дана оценка доводам ответчика о получении третьим лицом необоснованно увеличенной необходимой валовой выручки (НВВ) при увеличении тарифа потребителя электроэнергии (изменении с одноставочного на двухставочный).

В отзыве ПАО "Самараэнерго" с доводами кассационной жалобы не согласилось, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме, представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителя в суд не направило, отзыв на кассационную жалобу суду не представило.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 25.12.2012 между ОАО "Самараэнерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "РН-Энерго" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 01-2460э (в редакции протокола разногласий и дополнительных соглашений) (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ответчику (далее - оказанные услуги), для обеспечения производственной деятельности потребителей, в чьих интересах заключается договор, а покупатель, в свою очередь, оплачивает поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Ответчик относится к потребителям ПАО "Самараэнерго", опосредовано присоединенным к сетям ОАО "МРСК Волги" через энергетические установки Новокуйбышевской ТЭЦ филиала ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания", которое является производителем электроэнергии.

Согласно пункту 1.7 вышеназванного договора при его выполнении, а также по вопросам, им не оговоренным, стороны обязуются руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов и иными нормативными правовыми актами, действующими на момент заключения договора и вступившими в силу после заключения договора.

В случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения сторонами договора, установленные такими актами нормы обязательны для сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок.

В пункте 4.3 договора сторонами согласовано, что ответчик производит оплату за фактически потребленный объем электрической энергии (мощности) и оказанные услуги, исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за расчетный период и совокупной цены оказанных услуг, за вычетом сумм ранее произведенных платежей, в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата на основании выставленного счета-фактуры.

Истец, основываясь на актах снятия показаний приборов учета электрической энергии, указал, что за период с сентября 2014 года по декабрь 2014 года ответчику была поставлена электрическая энергия и предъявлены к оплате счета-фактуры от 30.09.2014 N 14093001872/01/01-246031 на сумму 53 286 161,11 рублей (сумма не оплаченного остатка составляет 323 613,89 рублей); от 31.10.2014 N 14103101751/01/01-246031 на сумму 68 370 586,53 рублей (сумма не оплаченного остатка составляет 208 326,71 рублей); от 30.11.2014 N 14113001794/01/01-246031 на сумму 85 806 226,22 рублей (сумма не оплаченного остатка составляет 359 762,07 рублей); от 31.12.2014 N 14123101526/01/01-246031 на сумму 88 254 457,36 рублей (сумма не оплаченного остатка составляет 218 956,68 рублей).

По точкам поставки электроэнергии, указанным в приложении N 3.1 (часть 3 из 4) к договору, имеющим диспетчерское наименование присоединения: 3-1, 3-2, 3-3, 3-4, Ф-2, Ф-4, Ф-6, Ф-22, Ф-26, Ф-28, Ф-42, Ф-44, Ф-46, Ф-50, Ф-203, Ф-209, Ф-213, Ф-215, Ф-217, Ф-219, Ф-225, Ф-227, Ф-231, Ф-235, Ф-9, Ф-54, Ф-207, Ф-205, Ф-8, ответчик произвел оплату по пятой ценовой категории вместо шестой ценовой категории, в связи с чем у него образовалась задолженность за сентябрь - декабрь 2014 года в размере 1 110 659,35 рублей, с иском о взыскании которой истец обратился в суд.

Разрешая исковые требования, суды верно руководствовались следующими положениями.

Согласно статье 3, пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), определяющего правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, услуги по передаче электроэнергии это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителем самостоятельно или в его интересе обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Из статьи 23, пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию. Государственное регулирование цен осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, цены (тарифы) подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пунктам 5, 6 Правил N 861 в случае опосредованного присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электросети сетевой организации (в том числе присоединения через энергетические установки производителей электроэнергии, далее - потребитель на генераторном напряжении) такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, определены особенности установления тарифов на услуги по передаче электроэнергии для потребителей на генераторном напряжении и установлено, что если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электросетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

Порядок расчетов гарантирующего поставщика с потребителями, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электросетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, установлен положениями абзаца 20 пункта 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения), и пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования).

Согласно абзацу 20 пункта 97 Основных положений потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам и (или) их частям, переданным организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в аренду территориальным сетевым организациям (покупатели в отношении таких потребителей), а также потребители, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электросетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями.

В случае, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электроэнергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электроэнергии, при условии включения в договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) условия о планировании объемов потребления электроэнергии по часам суток, потребители (покупатели) производят расчет по шестой ценовой категории.

Из пункта 81 Основ ценообразования следует, что ставка, отражающая удельную величину расходов на содержание электрических сетей, указывается отдельно при формировании двухставочного тарифа. Расчеты за услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями электрической энергии (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электроэнергии или гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями), действующими в интересах указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электроэнергии.

Вышеприведенные положения в указанной редакции действуют со дня официального опубликования изменений, внесенных в законодательство постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 750 (05.08.2014), в силу пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422, пункта 4 статьи 426 ГК РФ, статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", устанавливающих обязательность для сторон условий, предписанных законом или иными правовыми актами со дня их вступления в силу и распространяющихся также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Доводы жалобы о том, что обязательства перед истцом обусловлены исключительно выбором потребителей, несостоятельны, так как выбор потребителей ограничивается нормативными предписаниями, обязательными к применению в отношениях между всеми субъектами электроэнергетики.

Таким образом, стороне ответчика следует оплачивать услуги по передаче электроэнергии только в части ставки на содержание сетей, которая, в свою очередь, выделена в составе двухставочного тарифа, в связи с чем применение одноставочного тарифа при определении стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии в рассматриваемом случае в спорный период не допустимо, что верно отражено в обжалуемых судебных актах.

Суды правильно указали, что внесенные изменения не устанавливают новые тарифы, а носят уточняющий характер по определению ценовой категории в зависимости от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств к электросетям.

Из положений, регулирующих спорные правоотношения, исключено условие, позволяющее при отсутствии уведомления производить расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования, а также - условие, не допускающее изменение варианта тарифа в расчетном периоде регулирования, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Установив, что договор энергоснабжения является действующим и количество потребленной электроэнергии в спорный период сторонами не оспаривается, суды пришли к обоснованному выводу, что ОАО "Самараэнерго" правомерно произвело расчеты за потребленную ООО "РН-Энерго" в сентябре-декабре 2014 года электроэнергию с применением двухставочного тарифа на услуги по передаче электроэнергии по шестой ценовой категории.

При таком положении, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов, судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы, сделанные судами обеих инстанций, основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Соответственно, оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку они основаны на неверном толковании положений, подлежащих применению при разрешении спора, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 по делу N А55-11673/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Н.А. Тюрина Э.Т. Сибгатуллин