|
21 июля 2016 г.
|
Дело N А57-13099/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,
судей Логинова О.В., Ольховикова А.Н.,
при участии представителя:
ответчика - Колониной Н.В. (доверенность от 05.05.2016),
заинтересованного лица - УФНС России по Саратовской области - Колониной Н.В. (доверенность от 05.05.2016),
в отсутствие:
заявителя - извещен надлежащим образом,
заинтересованного лица - ИФНС по Ленинскому району г. Саратова - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2016 (судья Степура С.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)
по делу N А57-13099/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вторметиндустрия", г. Энгельс Саратовской области (ИНН 6449070318, ОГРН 1136449003635) о признании недействительными уведомлений Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области от 09.04.2015 N 368, 369, 370, 371, 372, от 25.05.2015 N 399, 400, 401, 402, 403, от 25.06.2015 N 441, 442, 443, 445, от 02.07.2015 N 457, 458, 459, 460, от 31.07.2015 N 470, 472, 473, 474, 475, 476 и об обязании проставить отметку в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, заинтересованные лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Вторметиндустрия" (далее - ООО "Вторметиндустрия", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными уведомлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 7 по Саратовской области, инспекция, налоговый орган) от 09.04.2015 N 368, 369, 370, 371, 372, от 25.05.2015 N 399, 400, 401, 402, 403, от 25.06.2015 N 441, 442, 443, 445, от 02.07.2015 N 457, 458, 459, 460, от 31.07.2015 N 470, 472, 473, 474, 475, 476; об обязании налогового органа проставить в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, зарегистрированных в налоговом органе: от 27.03.2015 N 6449270320150001, 6449270320150002, 6449270320150003, 6449270320150004, 6449270320150005; от 13.05.2015 N 6449130520150003, 6449130520150007, 6449130520150006, 6449130520150005, 6449130520150004; от 11.06.2015 N 6449110620150004, 6449110620150005, 6449110620150003, 6449110620150002; от 23.06.2015 N 6449220620150003, 6449220620150005, 6449220620150004, 6449220620150006; от 20.07.2015 N 6449200720150004; от 22.07.2015 N 6449220720150002, 6449220720150003, 6449220720150004, 6449220720150005, 6449220720150006 отметки об освобождении от налогообложения.
Данные заявления были приняты к производству арбитражного суда и рассматривались в рамках следующих дел: N А57-13098/2015, А57-13099/2015, А57-13100/2015, А57-13101/2015, А57-13102/2015, А57-19622/2015, А57-19623/2015, А57-19624/2015, А57-19625/2015, А57-19626/2015, А57-22069/2015, А57-22070/2015, А57-22071/2015, А57-22072/2015, А57-23156/2015, А57- 23158/2015, А57-23160/2015, А57-23161/2015, А57-25537/2015, А57-25539/2015, А57-25540/2015, А57-25541/2015, А57-25542/2015, А57-25544/2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.10.2015 по делу N А57-13100/2015 по ходатайству Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области в одно производство объединены дела N А57-13198/2015, А57-13099/2015, А57-13100/2015, А57-13101/2015, А57-13102/2015, А57-19622/2015, А57-19623/2015, А57-19624/2015, А57-19625/2015, А57-19626/2015, А57-23156/2015, А57-23158/2015, А57-23160/2015, А57-23161/2015 для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А57-13099/2015.
Также определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2015 по делу N А57-22070/2015 по ходатайству Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области в одно производство объединены дела N А57-22069/2015, А57-13099/2015 А57-22070/2015, А57-22071/2015, А57-22072/2015 для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А57-22070/2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2015 в одно производство объединены дела N А57-22070/2015, А57-13099/2015 для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А57-13099/2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2015 по делу N А57-25544/2015 по ходатайству Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области в одно производство объединены дела N А57-13099/2015, А57-25537/2015, А57-25539/2015, А57-25540/2015, А57-25541/2015, А57- 25542/2015, А57-25544/2015 для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А57-13099/2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2015 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2016 (с учетом определения об исправлении опечатки от 26.02.2016), оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016, заявленные ООО "Вторметиндустрия" требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 7 по Саратовской области с принятыми по делу судебными актами не согласилась, просит их отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом налоговый орган полагает, что судами неправильно применены нормы материального права, поскольку перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - НДС), установлен только статьей 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и законодатель не предусмотрел в ней освобождение от обложения НДС при ввозе лома и отходов черных и цветных металлов на территорию Российской Федерации. По мнению инспекции, в рассматриваемом случае исчисление НДС должно производиться по ставке 18% в соответствии с пунктом 3 статьи 164 НК РФ.
На основании статьи 156, части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в отсутствие представителей ООО "Вторметиндустрия" и ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены либо изменения исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО "Вторметиндустрия" (покупатель) и юридическими лицами Республики Казахстан - ТОО "Криспар" и ТОО Атырауский филиал "Криспар" (продавец) подписаны контракты от 01.12.2014 N 52, от 01.12.2014 N 53, от 01.12.2014 N 54, от 01.12.2014 N 55, от 01.12.2014 N 59, по условиям которых ТОО "Криспар" и ТОО АФ "Криспар" в адрес ООО "Вторметиндустрия" поставлен лом и отходы черных металлов.
При поступлении партии товара ООО "Вторметиндустрия" обращалось в налоговый орган с заявлениями о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, указывая при этом ставку НДС, подлежащего уплате, как "льгота", в связи с чем НДС обществом не исчислялся и не уплачивался.
Данные заявления были зарегистрированы налоговым органом: от 27.03.2015 N 6449270320150001, 6449270320150002, 6449270320150003, 6449270320150004, 6449270320150005; от 13.05.2015 N 6449130520150003, 6449130520150007, 6449130520150006, 6449130520150005, 6449130520150004; от 11.06.2015 N6449110620150004, 6449110620150005, 6449110620150003, 6449110620150002; от 23.06.2015 N 6449220620150003, 6449220620150005, 6449220620150004, 6449220620150006; от 20.07.2015 N 6449200720150004; от 22.07.2015 N 6449220720150002, 6449220720150003, 6449220720150004, 6449220720150005, 6449220720150006.
Налогоплательщиком в инспекцию также представлены копии контрактов, счета-фактуры, накладные, приемо-сдаточные акты.
Уведомлениями от 09.04.2015 N 368, 369, 370, 371, 372, от 25.05.2015 N 399, 400, 401, 402, 403, от 25.06.2015 N 441, 442, 443, 445, от 02.07.2015 N 457, 458, 459, 460, от 31.07.2015 N 470, 472, 473, 474, 475, 476 Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области отказано обществу в проставлении отметки на заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов об освобождении от налогообложения.
В качестве основания для отказа в проставлении отметки указано, что в перечень товаров, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территорию РФ, в соответствии со статьей 150 НК РФ не входит лом черных металлов, соответственно, налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.
Указанные уведомления были обжалованы налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган, который жалобы ООО "Вторметиндустрия" оставил без удовлетворения.
Не согласившись с вышеперечисленными уведомлениями налогового органа, ООО "Вторметиндустрия" оспорило их в судебном порядке.
Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришли к выводу о том, что оспариваемые ненормативные акты вынесены с нарушением действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку реализация на территории Российской Федерации лома и отходов черных металлов не подлежит налогообложению. При этом суды обоснованно исходили из следующего.
Согласно статье 177 НК РФ сроки и порядок уплаты налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, устанавливаются главой 21 НК РФ с учетом положений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Статьей 7 НК РФ определено, что если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем определенные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах,
