Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 августа 2016 г. N Ф06-11545/16 по делу N А06-9958/2015

г. Казань

09 августа 2016 г.

Дело N А06-9958/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя -Ерофеева В.В., доверенность от 01.10.2015 N 1,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни, г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.02.2016 (судья Шарипов Ю.Р.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-9958/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каспиан оффшор Констракшн Раша", г. Астрахань, (ОГРН 1123025004376, ИНН 3025005990) к Астраханской таможне, г. Астрахань, (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414) о признании недействительным решения от 01.10.2015 N 1 об отказе в выпуске товара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Каспиан оффшор Констракшн Раша" (далее - заявитель, ООО "Каспиан оффшор Констракшн Раша", общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения Астраханской таможни (далее - таможенный орган) от 01.10.2015 N 1 об отказе в выпуске товара, оформленного по декларации на товар (далее - ДТ) N 10311020/170915/0002353.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.02.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного суда от 26.04.2016, требования ООО "Каспиан оффшор Констракшн Раша" удовлетворены.

Таможенный орган, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителя заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.09.2015 между ООО "Каспиан оффшор Констракшн Раша" (Покупатель) и компанией TRAST BV (Бельгия) Продавец) заключен контракт N 3, по условиям которого Продавец обязуется поставить Покупателю товар, указанный в приложении N 1 к данному контракту.

В рамках исполнения указанного контракта 17.09.2015 ООО "Каспиан Оффшор Констракшн Раша" на Астраханский таможенный пост была подана электронная ДТ N 10311020/170915/0002353 на товар N 1 - двухкомпонентное износостойкое эпоксифенольное покрытие разных цветов, не содержащее растворителей, отверждаемое амином, предназначено для подводных частей корпусов судов ледового класса и ледоколов, а также для резервуаров и других конструкций, изготовитель: PPG Coatings SPRL/BVBA, товарный знак: "Sigmashield", товар N 2 - сложный органический растворитель Thinner 90-53, используется как очиститель окрасочного оборудования, изготовитель: PPG Coatings SPRL/BVBA, товарный знак Thinner 90-53 (страна происхождения - Евросоюз, страна отправления - Бельгия).

При таможенном оформлении обществом представлены контракт от 01.09.2015 N 3, дополнительные соглашения к контракту от 03.09.2015 N 1, инвойс от 02.09.2015 N 20915148, упаковочный лист от 02.09.2015 N 20915148, международная товарно-транспортная накладная от 08.09.2015 N 0025, техническое описание товаров, письмо ООО "ППГ Индастриз" от 15.09.2015; паспорт безопасности от 23.01.2014, договор на транспортно-экспедиторское обслуживание от 12.08.2015 N Akaz/2015-011, приложение к договору, письма ООО "ППГ Индастриз" от 17.09.2015, от 18.09.2015.

18.09.2015 Астраханской таможней в адрес ООО "Каспиан Оффшор Констракшн Раша" направлен запрос о предоставлении пояснений по поводу организации, которой была предоставлена информация о химическом составе товара N 1 в графе 31 ДТ указанной производителем, оригиналы или заверенные в установленном порядке копии свидетельств о государственной регистрации по товарам N 1, N 2, заявленные в графе 44.

21.09.2015 Астраханской таможней в адрес ООО "Каспиан Оффшор Констракшн Раша" направлен запрос о предоставлении лицензии Минпромторга РФ на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры (либо заключения Минпромторга РФ или Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на товар N 1 для безлицензионного ввоза).

01.10.2015 таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара, оформленного по ДТ N 10311020/170915/0002353 по основаниям подпункта 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза ввиду непредставления лицензии и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с Таможенного кодекса Таможенного союза и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза.

ООО "Каспиан Оффшор Констракшн Раша", полагая, что решение Астраханской таможни является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что ввоз товара, оформленного по ДТ N 10311020/170915/0002353, не требует получения лицензии либо другого разрешения на ввоз, пришел к выводу о необоснованности отказа в выпуске товаров, в связи с чем удовлетворил заявленные требования общества.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Таможенного кодекса таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

На основании статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза (статья 188 Таможенного кодекса таможенного союза).

Согласно пункту 2 статьи 181 Таможенного кодекса таможенного союза, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о соблюдении ограничений (подпункт 8); сведения о производителе товаров (подпункт 9); сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса таможенного союза (подпункт 11).

В статье 183 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Предоставление документа, подтверждающего соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса таможенного союза, является одним из условий выпуска товара.

Отказывая ООО "Каспиан Оффшор Констракшн Раша" в выпуске товара, таможенный орган основывался на том, что ввезенный товар - двухкомпонентное износостойкое эпоксифенольное покрытие, содержит вещество - циклогексиламин, по своему наименованию сходное с компонентами, поименованными в разделе 2.12 "Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры", Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования".

Между тем заявителем в таможенный орган представлено письмо официального представителя PPG COATING SPRL/BVBA в России ООО "ППГ Индастриз" от 17.09.2015, из которого следует, что компоненты, подлежащие лицензированию в поставляемом товаре отсутствуют, циклогексиламин, который подлежит обязательному лицензированию, имеет номер СAS 108-91-8, в том числе как материал 2,2'-диаметил-4,4-метиленбис (циклогексимламин), а в составе товара N 1 имеет номер CAS 6864-37-5.

Согласно представленному в материалы дела паспорту безопасности в составе поставляемого товара имеется 2,2'-диаметил-4,4-метиленбис (циклогексимламин), номер по CAS 6864-37-5.

ООО "Каспиан Оффшор Констракшн Раша" также представлено заключение эксперта АНО "Центр Химических Экспертиз" от 30.09.2015 N 010050/4/30003/402015/И-5539, из которого следует, что 2,2'-диаметил-4,4-метиленбис (циклогексимламин), входящий в состав материала SIGMASHIELD 1200 HARDERNER BLACK, не является циклогексимламином, подлежащим обязательному лицензированию.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиком письмом от 05.10.2015 N 2/6/21586 в ответ на запрос ООО "Каспиан Оффшор Констракшн Раша" сообщила, что 2,2'-диаметил-4,4-метиленбис (циклогексимламин) не внесен в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681.

В связи с представленными доказательствами судами сделан правильный вывод о том, что у Астраханской таможни отсутствовали основания для отказа в выпуске товаров, оформленных по ДТ N 10311020/170915/0002353.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.02.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 по делу N А06-9958/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов