Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 августа 2016 г. N Ф06-11060/16 по делу N А65-22399/2015

Требование: о признании незаконным акта органа власти в связи с таможенным контролем

Вывод суда: жалоба возвращена, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Казань

24 августа 2016 г.

Дело N А65-22399/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" - Ахмадиевой Г.М. (доверенность от 15.11.2014),

Татарстанской таможни - Салахова А.Р. (доверенность от 04.05.2016), Зайнуллиной Г.К. (доверенность от 22.01.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2016 (судья Шайдуллин Ф.С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Драгоценнова И.С., Филиппова Е.Г.)

по делу N А65-22399/2015

по заявлению публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" (ИНН 1651000010, ОГРН 1021602502316) к Татарстанской таможне об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Нижнекамскнефтехим" (далее - ПАО "Нижнекамскнефтехим", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом прекращения производства по делу в отношении части заявленных требований определением от 05.11.2015) о признании незаконными решения Татарстанской таможни (далее - таможенный орган) от 24.06.2015 N РКТ-10404000-15/000165 о классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2016 в удовлетворении указанного заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Общество не согласилось с указанными судебными актами и обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по основаниям, указанным в жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на кассационную жалобу, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами предыдущих инстанций и следует из материалов дела, ПАО "Нижнекамскнефтехим" по декларации на товары (ДТ) N 10404070/161013/0018477 на Нижнекамском таможенном посту Татарстанской таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поместило товары, в том числе товар N 15 - "анализатор кислорода (зонд 02), QG020; описание: электронный кислородный датчик, который используется для обнаружения остаточного содержания кислорода в топочных газах на горелке G70-1/B при сгорании газа; принцип работы: элемент из диоксида циркония с напыленными токопроводящими полосками из платины внутри и снаружи, внутренняя часть датчика сообщается с атмосферой, если концентрация кислорода внутри и снаружи трубки различается, диоксид циркония создает напряжение, которое и снимается для замера; изготовитель SIEMENS AG; код товара 9027 10 100 0 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" (далее - ТН ВЭД), - "приборы и аппаратура для физического или химического анализа (например, поляриметры, рефрактометры, спектрометры, газо- или дымоанализаторы); приборы и аппаратура для измерения или контроля вязкости, пористости, расширения, поверхностного натяжения или аналогичные; приборы и аппаратура для измерения или контроля количества тепла, звука или света (включая экспонометры); микротомы: газо- или дымоанализаторы электронные" (ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов).

В ходе таможенного контроля после выпуска товара Татарстанская таможня приняла решение по классификации товара от 24.06.2015 N РКТ-10404000-15/000165, в соответствии с которым товар - "анализатор кислорода QG020" - был классифицирован по коду 9027 90 500 0 ТН ВЭД "микротомы; части и принадлежности: аппаратуры субпозиций 9027 20 - 9027 80", ставка ввозной таможенной пошлины 5 процентов.

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды предыдущих инстанций отказали в удовлетворении заявленных обществом требований, при этом правомерно исходили из следующего.

Согласно Федеральному закону от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средством измерений является техническое средство, предназначенное для измерений. Из "РМГ 29-2013. Рекомендации по межгосударственной стандартизации. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения" (введены в действие Приказом Росстандарта от 05.12.2013 N 2166-ст) (далее - РМГ 29-2013) следует, что датчик - средство измерений, предназначенное для выработки сигнала измерительной информации в форме, удобной для передачи, дальнейшего преобразования, обработки и (или) хранения, но не поддающейся непосредственному восприятию наблюдателем. В соответствии с РМГ 29-2013 измерительным прибором признается средство измерений, предназначенное для выработки сигнала измерительной информации в форме, доступной для непосредственного восприятия. В Химической энциклопедии под ред. Кнунянца И.Л., Зефирова Н.С. указано, что газоанализаторы - приборы, измеряющие содержание (концентрацию) одного или нескольких компонентов в газовых смесях.

В соответствии с ГОСТ Р 50759-95 "Анализаторы газов для контроля промышленных и транспортных выбросов. Общие технические условия" к газоанализаторам относятся установки, системы, комплексы.

Поскольку вышеуказанный кислородный датчик, ввезенный обществом, может измерять содержание кислорода и вырабатывать сигнал измерительной информации в форме удобной для передачи, дальнейшего преобразования и обработки, но не поддающейся непосредственному восприятию наблюдателем, то самостоятельно он не является газоанализатором. Что также следует из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ЭКС - филиала ЦЭКТУ) (г. Нижний Новгород) Полякова В.С. от 19.03.2015 N 008077-2015.

В соответствии с базовой документацией производителя - компании SIEMENS AG ввезенный товар является датчиком кислорода QGO20, основная функция которого - измерение уровня кислорода; при этом производителем не используется понятие "анализатор", а из документации следует, что датчик используется с блоком управления процессом горения. Из базовой документации на датчик кислорода следует, что он в сочетании с блоком управления осуществляет текущий контроль и управляет процессом горения; при использовании вместе с менеджерами горения для контроля остаточного кислорода улучшается эффективность горения и минимизируются выбросы кислорода.

Судами предыдущих инстанций установлено, что производитель указанного датчика кислорода позиционирует его именно как датчик, а не как анализатор кислорода; в качестве анализатора кислорода им выпускается другой прибор, который предназначен для определения содержания кислорода в технологических газовых потоках и дымовых газах.

В соответствии с текстом примечания 2 к группе 90 ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 к группе 90 ТН ВЭД части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам: а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033) ТН ВЭД, во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции; б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031 ТН ВЭД), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами; в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033 ТНВЭД.

Поскольку датчик кислорода QGO20 является частью аппаратуры по контролю и управлению процессом горения, данный товар на основании ОПИ 1 ТН ВЭД и примечания 2 к группе 90 ТН ВЭД должен классифицироваться в товарной позиции 9027 ТН ВЭД как приборы и аппаратура для физического или химического анализа (например, поляриметры, рефрактометры, спектрометры, газо- или дымоанализаторы); приборы и аппаратура для измерения или контроля вязкости, пористости, расширения, поверхностного натяжения или аналогичные; приборы аппаратура для измерения или контроля количества тепла, звука или света (включая экспонометры); микротомы. Части и принадлежности товаров товарной позиции 9027 ТН ВЭД классифицируются в субпозиции 9027 90 ТН ВЭД, которая в свою очередь содержит следующие подсубпозиции: - 9027 90 1000 0 микротомы; части и принадлежности, - 9027 90 500 0 аппаратуры субпозиций 9027 20 - 9027 80, - 9027 90 800 0 микротомов или газо- или дымоанализаторов.

Учитывая, что датчик кислорода QG020 является частью (принадлежностью) аппаратуры по контролю и управлению процессом горения, которая, в свою очередь относится к товарной субпозиции 9027 80 ТН ВЭД, ввезенный товар подлежит классификации в подсубпозиции 9027 90 500 0 ТН ВЭД.

Как верно указали суды, датчик обладает только частью свойства газоанализатора, но при этом уже является законченным изделием. Вопреки утверждению общества, Татарстанская таможня не определяла датчик кислорода как часть менеджера горения.

Так как ввезенный товар не является газоанализатором, то путем сравнения субпозиций на одном уровне товар был классифицирован под кодом 9027 90 500 0 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах, суды правомерно отказали обществу в признании незаконными решения Татарстанской таможни от 24.06.2015 N РКТ-10404000-15/000165 о классификации товара по коду 9027 90 500 0 ТН ВЭД.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы заявителя не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы общества являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

При подаче кассационной жалобы ПАО "Нижнекамскнефтехим" первоначально государственная пошлина была уплачена по неверным реквизитам. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ ПАО "Нижнекамскнефтехим" подлежит возвращению ошибочно уплаченная за подачу кассационной жалобы государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 по делу N А65-22399/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить публичному акционерному обществу "Нижнекамскнефтехим" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., ошибочно уплаченную по платежному поручению от 06.06.2016 N 23217.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов Л.Ф. Хабибуллин