|
09 сентября 2016 г.
|
Дело N А57-30543/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,
судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.
при участии представителей:
открытого акционерного общества "Биосинтез" - Хайрова Р.Р. (доверенность от 01.09.2014 N 21),
Саратовской таможни - Рыбачок Е.П. (доверенность от 08.12.2015 N 01-08-33/16099, Кузнецовой Н.Д. (доверенность от 06.09.2016 N 01-08-33/12296)
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Саратовской таможни
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2016 (судья Лескина Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Кузьмичев С.А., Цуцкова М.Г.)
по делу N А57-30543/2015
по заявлению открытого акционерного общества "Биосинтез" (г. Пенза, ОГРН 1025801102502, ИНН 5834001025), заинтересованное лицо: Саратовская таможня (г. Саратов, ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790) о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Биосинтез" (далее - ОАО "Биосинтез", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Саратовской таможни (далее - таможенный орган, ответчик) о зачете авансовых денежных средств N 10413000/191015/ЗАвз-233 в части взыскания пени в размере 67 282,16 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.52016, решение суда первой инстанции отменено, признано недействительным решение Саратовской таможни о зачете авансовых денежных средств N 10413000/191015/ЗАвз-233 в части взыскания с ОАО "Биосинтез" пени в размере 67 282,16 руб.
Таможенный орган, не согласившись с принятым постановлением апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.
ОАО "Биосинтез", в представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, 19.02.2014 на основании решения Приволжского таможенного управления от 17.01.2014 N 10400000/170114/3 Саратовской таможней ОАО "Биосинтез" выставлено требование об уплате таможенных платежей в сумме 955 712,51 руб., пени в сумме 71 522,99 руб.
ОАО "Биосинтез" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании решения Приволжского таможенного управления от 17.01.2014 N 10400000/170114/3, требования Саратовской таможни от 19.02.2014 N 16 недействительными.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.03.2014 по делу N А43-4586/2014 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия требования Саратовской таможни об уплате таможенных платежей от 19.02.2014 N 16 до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу.
Платежным поручением от 31.03.2014 N 4101 ОАО "Биосинтез" перечислило на счет Федерального казначейства денежные средства в размере 955 712,51 руб. с назначением платежа "для Саратовской таможни, оплата по требованию от 19.02.2014 N 16".
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2014 по делу N А43-4586/2014 заявленные ОАО "Биосинтез" требования удовлетворены, решение Приволжского таможенного управления от 17.01.2014 N 10400000/170114/3, требование Саратовской таможни об уплате таможенных платежей от 19.02.2014 N 16 признаны недействительными.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Судами установлено и следует из материалов дела, 12.12.2014 на основании заявления общества от 04.12.2014 N 33- 3146 в соответствии с решением таможенного органа о возврате авансовых платежей N 10413000/101214/ВАв-636 денежные средства в сумме 955 712,51 руб. возвращены заявителю в соответствии со статьей 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ).
Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.04.2015 решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2014, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу N А43-4586/2014 отменены. В удовлетворении заявления ОАО "Биосинтез" о признании недействительным решения Приволжского таможенного управления от 17.01.2014 N 10400000/170114/3 отказано, дело в части признания недействительным требования Саратовской таможни об уплате таможенных платежей от 14.02.2014 N 16 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.06.2015 по делу N А43-4586/2014 в удовлетворении заявления ОАО "Биосинтез" о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 19.02.2014 N 16 отказано, обеспечительные меры, принятые определением от 17.03.2014 отменены.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 16.06.2015 по делу N А43-4586/2014 Саратовской таможней приняты решение от 12.10.2015 N 10413000/121015/ЗАвЗЗ- 215 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности в размере 928 027,31 руб., от 13.10.2015 N 10413000/131015/ЗАвЗ-216 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности в размере 27 685,20 руб., о чем ОАО "Биосинтез" сообщено письмами от 13.10.2015 N 03-01-13/13530, от 13.10.2015 N 03-01-13/13546.
Из материалов дела следует, что таможенный орган письмом от 15.10.2015 N 03-01-13/13670 уведомил общество о начислении пени на задолженность по таможенным платежам с даты, следующей за датой регистрации деклараций на товары (28.09.2015), до даты принятия решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности (13.10.2015) в сумме 229 223,18 руб.
Принудительное взыскание пени произведено на основании решений о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности N 10413000/141015/ЗАвЗ-221, N 1-413000/191015/ЗАвЗ-233, решений о зачете денежного залога в счет погашения задолженности N 10413000/191015/ЗДзЗ-224, N 10413000/191015/ЗДзЗ-225, N 10413000/191015/ЗдзЗ-226, N 10413000/191015/ЗДзЗ-227, N 10413000/191015/ЗДзЗ-228, N 10413000/191015/ЗДзЗ-229, N 10413000/191015/ЗДзЗ-230, N 10413000/191015/ЗДзЗ-231, N 10413000/191015/ЗДзЗ-232.
ОАО "Биосинтез", полагая, что пени в сумме 67 282,16 руб. за период с 31.03.2014 по 12.12.2014 начислены таможенным органом неправомерно, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Саратовской таможни о зачете авансовых денежных средств N 10413000/191015/ЗАвз-233 в соответствующей части.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что перечисление заявителем денежных средств в период действия обеспечительных мер не свидетельствует об исполнении обязанности по уплате таможенных платежей в период с 31.03.2014 по 12.12.2014, денежные средства в федеральный бюджет не перечислялись, рассматривались для таможенных целей как авансовые платежи, в связи с чем Саратовской таможней обоснованно начислены пени.
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, о неисполнении обществом обязанности по уплате таможенных платежей ввиду действия в указанный период принятых судом обеспечительных мер, неперечисления поступивших от заявителя денежных средств в федеральный бюджет и их квалификации в качестве авансовых платежей апелляционная.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применения судом норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров.
Денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи.
В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат аванс
