|
06 октября 2016 г.
|
Дело N А12-16480/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
истца - общества с ограниченной ответственностью "Каменское" - Милаева В.А., доверенность,
ответчика - администрации Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области - Иванкова А.В., доверенность,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каменское", Волгоградская область,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2016 (судья Стрельникова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 (председательствующий судья Кузмичев С.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)
по делу N А12-16480/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "Каменское", Волгоградская область, к администрации Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, о признании незаконным отказа в предоставление в аренду земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Каменское" (далее - ООО "Каменское", общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 34:11:070003:447 общей площадью 420 700 кв. м, земельного участка с кадастровым номером 34:11:070003:448 общей площадью 393 000 кв. м, земельного участка с кадастровым номером 34:11:070002:409 общей площадью 790 800 кв.м, недействительным постановления от 20.04.2015 N 24 об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Мачешанское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области".
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.07.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2015, требования удовлетворены, суд признал незаконным отказ администрации в предоставлении обществу в аренду без торгов вышеуказанные земельные участки, недействительным постановление администрации от 20.04.2015 N 24 об отказе обществу в предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Мачешанское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2016 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.07.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2015 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 в удовлетворении требований общества о признании незаконным отказа администрации в предоставлении в аренду без торгов земельных участков, недействительным постановления администрации от 20.04.2015 N 24 об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Мачешанское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области отказано
Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Администрация в отзыве просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
25.03.2015 общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельных участков: с кадастровым номером 34:11:070003:447 общей площадью 420 700 кв. м, с кадастровым номером 34:11:070003:448 4 общей площадью 393 000 кв. м, с кадастровым номером 34:11:070002:409 общей площадью 790 800 кв. м в аренду без проведения торгов в порядке части 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Письмом от 31.03.2015 N 118 обществу отказано в предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков, поскольку они не были сформированы за счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.
Администрацией принято постановление от 20.04.2015 N 24 об отказе обществу в предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Мачешанское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Не согласившись с отказом администрации, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно пункту 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель селскохозяйственного назначения" земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.
Отказывая в удовлетворении требований о передаче указанных земельных участков в аренду на 49 лет в порядке, установленном пунктом 5.1 статьи 10 Федера
