Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 октября 2016 г. N Ф06-13645/16 по делу N А55-28130/2015

г. Казань

31 октября 2016 г.

Дело N А55-28130/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.03.2016 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2016 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Бажан П.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А55-28130/2015

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: федерального государственного бюджетного учреждения Национальный парк "Самарская Лука", г. Самара, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, г. Москва, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, администрации сельского поселения Бахилово Ставропольского района Самарской области, Самарская область, Ставропольский район, с.п. Бахилово, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) о признании незаконным отказа от 14.08.2015 N 63/032/501/2015-831 и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 63632:2101006:112 (л.д. 4-11).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.03.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Самарской области просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, 02.07.2015 ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:32:2101006:112, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Бахилово, село Бахилово, ул. Полевая, участок N 3А.

Сообщением от 14.08.2015 N 63/032/501/2015-831 Управление Росреестра по Самарской области отказало заявителю в регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон государственной регистрации). Отказ мотивирован тем, что документы, позволяющие отнести земельный участок с кадастровым номером 63:32:2101006:112, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Бахилово, село Бахилово, ул. Полевая, участок N 3А к собственности Российской Федерации, на регистрацию не представлены. Управление Росреестра по Самарской области исходило из отсутствия оснований для регистрации права федеральной собственности на указанный земельный участок, поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие наличие на данном участке федеральных объектов недвижимости или иных оснований разграничения государственной собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Закона государственной регистрации, в связи с чем, указало, что однозначно отнести земельный участок к федеральной собственности невозможно.

Не согласившись с указанным отказом в государственной регистрации, заявитель обратился с соответствующими требованиями в суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно статье 30.1 Закона государственной регистрации государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечнем документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404, предусмотрено предоставление на государственную регистрацию правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, а в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установили, что заявителем на государственную регистрацию был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка и распоряжение администрации сельского поселения Бахилово Ставропольского района Самарской области от 25.04.2012 N 24 "О присвоении почтового адреса" (л.д. 91-93). Документы, позволяющие отнести земельный участок с кадастровым номером 63:32:2101006:112, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Бахилово, село Бахилово, ул. Полевая, участок N 3А к собственности Российской Федерации, на регистрацию заявителем не представлены. Заявление от 02.07.2015 N 63/032/501/2015-831 не содержит указание на нормативный акт, являющийся основанием для регистрации права собственности на земельный участок (л.д. 87-88).

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленных ТУ Росимущества в Самарской области требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая, что суды установили фактические обстоятельства спора, оценили имеющиеся в деле доказательства, правильно применили к отношениям сторон нормы материального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов по доводам, приведенным в жалобе. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 17.03.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2016 по делу N А55-28130/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин