Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 ноября 2016 г. N Ф06-15568/16 по делу N А65-7694/2016

Требование: о привлечении к административной ответственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Казань

29 ноября 2016 г.

Дело N А65-7694/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Баширова Э.Г., Закировой И.Ш.,

при участии:

заявителя - Жамалетдинова И.И. доверенность от 31.08.2016 N 14/4289,

ответчика - Мубаракшина Н.А., паспорт, Таракашева М.С. доверенность от 12.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Мубаракшина Наиля Ахметовича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.06.2016 (судья Минапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Филиппова Е.Г., Юдкин А.А.)

по делу N А65-7694/2016

по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (ОГРН 1021602865239, ИНН 1654025044), Республика Татарстан, г. Казань, к индивидуальному предпринимателю Мубаракшину Наилю Ахметовичу (ОГРНИП 304165725900098, ИНН 165700683049), Республика Татарстан, г. Казань, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота спиртосодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Альметьевского территориального органа (далее - Госалькогольинспекция РТ, административный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мубаракшину Наилю Ахметовичу (далее - ИП Мубаракшин Н.А., предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота спиртосодержащей продукции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.06.2016, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016, заявление удовлетворено, ИП Мубаракшин Н.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ и части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой продукции по протоколу от 12.02.2016 N 000020.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.06.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016 отменить, принять новый судебный акт.

В отзыве Госалькогольинспекция РТ, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей заявителя и предпринимателя, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, административным органом в ходе проверки, проведенной 12.02.2016 в 11 часов 33 минут, в магазине, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Техническая, дом 15, в котором хозяйственную деятельность осуществляет предприниматель, был установлен факт розничной продажи спиртосодержащей продукции с нанесенными этикетками люкс "Хлебный", емкостью 99 мл., содержание этилового спирта не более 75%, производства ООО "Натали Косметикс", Россия, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 20, оф. 111 (произведено по заказу ООО "Вектор - плюс 1"), в количестве 63 бутылочек по цене 8,50 руб. за бутылочку.

В реализации также находилась следующая продукция:

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками люкс "Хлебный",

емкостью 99 мл не более 75% об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, УР, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 20, оф. 111 (произведено по заказу ООО "Вектор - плюс 1"), в стеклянных бутылочках, с прозрачной жидкостью, с желтыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 8,50 рублей за 1 бутылочку в количестве 189 бутылочек;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками Дары природы "Апельсин", емкостью 99 мл не более 75% об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, УР, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.20, оф. 111 произведено по заказу ИП Мубаракшина Н.А. (г.Казань), в стеклянных бутылочках, с прозрачной жидкостью, с золотистыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 8,50 рублей за 1 бутылочку в количестве 251 бутылочки;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками народные рецепты "Перцовый "CHILI", емкостью 99 мл не более 75%) об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, УР, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.20, оф.111 (произведено по заказу ООО "Вектор - плюс 1"), в стеклянных бутылочках, жидкостью красного цвета, с золотистыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 9 рублей за 1 бутылочку в количестве 101 бутылочки;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками народные рецепты "Боярышник", емкостью 99 мл не более 75% об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, УР, г.Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 20, оф. 111 (произведено по заказу ООО "Вектор - Плюс 1"), в стеклянных бутылочках, с прозрачной жидкостью, с золотистыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 9 рублей за 1 бутылочку в количестве 7 000 бутылочки;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками живые истоки "Люкс Медовый", емкостью 99 мл не более 75% об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, УР, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.20, оф.111 (произведено по заказу ИП Думилиной Е.М."), в стеклянных бутылочках, с прозрачной жидкостью, с золотистыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 9 рублей за 1 бутылочку в количестве 7 000 бутылочки;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками Дары природы "Апельсин", емкостью 99 мл не более 75% об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, УР, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.20, оф.111 (произведено по заказу ИП Мубаракшина Н.А. (г. Казань), в стеклянных бутылочках, с прозрачной жидкостью, с золотистыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 8,50 рублей за 1 бутылочку в количестве 5 299 бутылочек;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками люкс "Хлебный",

емкостью 99 мл не более 75% об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, УР, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.20, оф.111 (произведено по заказу ООО "Вектор - плюс 1"), в стеклянных бутылочках, с прозрачной жидкостью, с желтыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 8,50 рублей за 1 бутылочку в количестве 14 000 бутылочек;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками люкс "Хлебный",

емкостью 99 мл не более 75% об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, УР, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 20, оф. 111 (произведено по заказу ООО "Вектор - плюс 1"), в стеклянных бутылочках, с прозрачной жидкостью, с желтыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 8,50 рублей за 1 бутылочку в количестве 30 303 бутылочки;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками народные рецепты "Перцовый "CHILI", емкостью 99 мл не более 75% об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, УР, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.20, оф.111 (произведено по заказу ООО "Вектор - Плюс 1"), в стеклянных бутылочках, с жидкостью красного цвета, с золотистыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 9 рублей за 1 бутылочку в количестве 849 бутылочек;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками целебная "СИЛА

ПРИРОДЫ", емкостью 250 мл не более 75% об., производства ООО "Лотта Групп", Россия (Москва), Строгинский бульвар, д. 4, стр. 4, в пластиковых бутылочках, с прозрачной жидкостью, с желтыми пластиковыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 22 рубля за 1 бутылочку в количестве 2 483 бутылочек;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками целебная "СИЛА

ПРИРОДЫ", емкостью 250 мл не более 75% об., производства ООО "Лотта Групп", Россия (Москва), Строгинский бульвар, д. 4, стр. 4, в пластиковых бутылочках, с жидкостью сиреневого, с желтыми пластиковыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 22 рубля за 1 бутылочку в количестве 2 483 бутылочек;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками целебная "СИЛА

ПРИРОДЫ", емкостью 250 мл не более 75% об., производства ООО "Лотта Групп", Россия (Москва), Строгинский бульвар, д. 4, стр. 4, в пластиковых бутылочках, с жидкостью оранжевого цвета, с желтыми пластиковыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 22 рубля за 1 бутылочку в количестве 2 484 бутылочки;

- спиртосодержащая продукция с нанесенными этикетками целебная "СИЛА

ПРИРОДЫ", емкостью 250 мл не более 75% об., производства ООО "Лотта Групп", Россия (Москва), Строгинский бульвар, д.4, стр.4, в пластиковых бутылочках, с жидкостью желтого цвета, с желтыми пластиковыми укупорками (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 22 рубля за 1 бутылочку в количестве 5 615 бутылочек;

- спиртосодержащая продукция с надписью живые истоки "Люкс Хлебный",

емкостью 99 мл не более 75% об., производства ООО "Натали Косметикс", РФ, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.20, оф. 111 (произведено по заказу ООО "Альтернатива"), в целлофановых пакетиках прозрачного цвета, с прозрачной жидкостью (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 7 рублей за 1 пакетик в количестве 21 760 пакетиков;

- спиртосодержащая продукция с надписью целебная "СИЛА ПРИРОДЫ", емкостью 250 мл не более 75% об., производства ООО "Лотта Групп", Россия (Москва), Строгинский бульвар, д.4, стр.4, в целлофановых пакетиках прозрачного цвета, с прозрачной жидкостью (предположительно изготовлены кустарным способом), даты розлива отсутствуют, регистрационные номера партий отсутствуют, по цене 17 рублей за 1 пакетик в количестве 5 466 пакетиков.

Продукция была выставлена на витрине магазина для продажи, и на неё имелись ценники (стикеры). Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

В ходе проведения административного расследования определением от 01.03.2016 N 000014 назначена экспертиза образцов изъятой продукции, проведение которой поручено ГБУ "Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка".

По результатам проведенных испытательной лабораторией ГБУ "Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка экспертных исследований установлено:

1) согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 246 следует, с нанесенной этикеткой "Люкс Хлебный", емкостью 99 мл, изготовитель ООО "Натали Косметикс", Россия, УР, г. Ижевск, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 59,6% и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия": по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

2) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра

независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 247 следует, с нанесенной этикеткой "Апельсин", емкостью 99 мл, изготовитель ООО "Натали Косметикс", Россия, УР, г. Ижевск, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 49,9% и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия": по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

3) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра

независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 248 следует, с нанесенной этикеткой "Перцовый СЫН", емкостью 99 мл, изготовитель ООО "Натали Косметикс", Россия, УР, г. Ижевск, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 49,4% и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия": по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

4) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра

независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 249 следует, с нанесенной этикеткой "Боярышник", емкостью 99 мл, изготовитель ООО "Натали Косметикс", Россия, УР, г. Ижевск, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 49,6% и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия": по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта.

5) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра

независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 248 следует, с нанесенной этикеткой "Медовый", емкостью 99 мл, изготовитель ООО "Натали Косметикс", Россия, УР, г. Ижевск, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 59,7% и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия": по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

6) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра

независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 251 следует, с нанесенной этикеткой люкс "Хлебный", емкостью 99 мл, изготовитель ООО "Натали Косметикс", Россия, УР, г. Ижевск, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 60,2% и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия": по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

7) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 252 следует, с нанесенной этикеткой люкс "Целебная сила природы", емкостью 250 мл, изготовитель ООО "Лотта Групп", г. Москва, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 50,2% и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия": по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия" по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

8) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 253 следует, с нанесенной этикеткой люкс "Целебная сила природы" с ароматизированной добавкой смородина, емкостью 250 мл, изготовитель ООО "Лотта Групп", г. Москва, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 49,9%, с добавлением ароматизатора и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия":

по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта.

9) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 254 следует, с нанесенной этикеткой люкс "Целебная сила природы" с ароматизирующей добавкой апельсин, емкостью 250 мл, изготовитель ООО "Лотта Групп", г. Москва, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 49,9%, с добавлением ароматизатора и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия":

по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

10) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 255 следует, с нанесенной этикеткой люкс "Целебная сила природы" с ароматизирующей добавкой лимон, емкостью 250 мл, изготовитель ООО "Лота Групп", г. Москва, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 49,8%, с добавлением ароматизатора и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия":

по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

11) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра

независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 256 следует, с нанесенной этикеткой люкс "Хлебный", емкостью 99 мл, изготовитель ООО "Натали Косметикс", не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 59,1% и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия": по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

12) Согласно экспертного исследования ГБУ "Республиканского центра

независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 11.03.2016 N 257 следует, с нанесенной этикеткой люкс "Целебная сила природы", емкостью 250 мл, изготовитель ООО "Лотта Групп", г. Москва, не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 49,6% и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая". Общие технические условия": по отсутствию сорбита; по органолептическим показателям;

- ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Технические условия": по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла.

Административным органом сделан вывод о том, что вышеперечисленная продукция не соответствует требованиям ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия" по органолептическим показателям и не соответствует требованиям ГОСТ 59622013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия" по объемной доле этилового спирта.

По данному факту в связи с нарушением предпринимателем требований пункта 1 статьи 16, статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) и Федерального закона от 02.01.2000 N 29 - ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) заявителем в отношении предпринимателя составлен протокол от 18.03.2016 за N 000378 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ и части 1 статьи 14.43 КоАП РФ соответственно, протокол осмотра N 028981 от 12.02.2016, протокол изъятия от 12.02.2016 N 000020.

В силу части 1 статьи 25 и статьи 26 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со статьями 203 и 204 АПК РФ, статьи 23.1 КоАП РФ заявителем материалы административного дела с заявлениями о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 и части 1 статьи 14.43 КоАП РФ переданы на рассмотрение в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ и частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и, не установив нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности и оснований для применения правила о малозначительности нарушения (2.9 КоАП РФ), руководствуясь положениями части 1 статьи 3.7, части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в, привлек предпринимателя к ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией изъятой продукции.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ИП Мубаракшин Н.А. оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанции, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, высказывая сомнение в объективности экспертного учреждения, проводившего экспертизу, указывая на наличие товаросопроводительных документов на изъятую административным органом продукцию.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Судом первой инстанции установлено, что изъятая продукция представляет собой не соответствующий требованиям ГОСТа разбавленный водой этиловый спирт, а не косметическую продукцию. Поскольку изъятая продукция не соответствует требованиям ГОСТ, то наличие товаросопроводительных документов на неё основанием для освобождения от административной ответственности служить не может.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.06.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016 по делу N А65-7694/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

Э.Г. Баширов И.Ш. Закирова