Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 декабря 2016 г. N Ф06-15103/16 по делу N А57-9578/2015

г. Казань

05 декабря 2016 г.

Дело N А57-9578/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителей:

истца - общества с ограниченной ответственностью "Березовая нива" - Гнедюк М.Ю., доверенность,

ответчика - открытого акционерного общества "НК Саратовнефтегеофизика" - Плеханова В.Г., доверенность, Махониной Т.В., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Березовая нива", Саратовская область,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.04.2016 (судья Пузина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2016 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Жаткина С.А., Никитин А.Ю.)

по делу N А57-9578/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Березовская нива", с. Березовская Лука к открытому акционерному обществу "НК Саратовнефтегеофизика", г. Саратов, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Саратовской области", г. Москва, об устранении кадастровой ошибки, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Пятерников Василий Александрович, Лысов Андрей Владимирович, Устиченко Владимир Сергеевич, Кузьмин Иван Григорьевич, Лысова Любовь Петровна, Кривов Анатолий Иванович, Мельникова Наталья Николаевна, Мельников Анатолий Андреевич, Кочетова Татьяна Ивановна, Вдовин Александр Григорьевич, Белоногов Сергей Анатольевич, Белоногова Татьяна Михайловна, Бакала Людмила Васильевна, Пантелеев Анатолий Ивановичй, Стародубцев Сергей Владимирович, Стародубцева Галина Васильевна, Субботкин Иван Васильевич, Федотова Анастасия Ивановна, Шавандина Галина Андреевна, Харлаева Матрена Ивановна, Черябкин Сергей Ремович, Яковлев Николай Константинович, Шемяков Николай Петрович, Черябкина Ираида Александровна, Черябкин Николай Римирович, Стародубцев Владимир Алексеевич, Стародубцева Нина Андреевна, Божков Николай Иванович, Божкова Людмила Петровна, Лощилова Галина Александровна, Власова Марфа Васильевна, Ионова Мария Андреевна, Кривцов Юрий Геннадьевич, Созонова Александра Ивановна, Лысова Нина Александровна, Королева Евдокия Александровна, Фомушкин Владимир Лукьянович, Фомушкина Валентина Игнатьевна, Макаров Владимир Александрович, Елисеева Татьяна Ивановна, Капишина Алефтина Лукьяновна, Лепешкина Любовь Дмитриевна, Анохин Сергей Владимирович, Петрова Наталья Николаевна, Умников Алексей Владимирович, Машина Татьяна Алексеевна, Шапорева Анна Григорьевна, Сенин Александра Петровича, Сенина Евдокия Никитична, Умникова Августина Сергеевна, Вдовина Зинаида Ивановна, Морозов Павел Петрович, Суркова Елена Григорьевна, Яковлева Ирина Викторовна, Яковлев Сергей Павлович, Крюкова Нина Васильевна, Ионова Валентина Николаевна, Мурзина Любовь Петровна, Глухова Таисия Сергеевна, Глухов Геннадий Тимофеевич, Королев Федор Константинович, Анохина Татьяна Николаевна, Хрычкина Лидия Андреевна, Хрычкин Сергей Георгиевич, Балтаев Виталий Федорович, Семенова Татьяна Александровна, Спирин Федор Иванович, Яковлева Лидия Александровна, Скворцова Валентина Григорьевна, Скворцов Петр Михайлович, Лысов Александр Иванович, Лысова Татьяна Александровна, Вдовин Николай Григорьевич, Вдовина Татьяна Константиновна, Горин Николай Павлович, Герасимова Вера Анатольевна, Герасимов Михаил Михайлович, Синяева Анатолий Петрович, Лысова Валентина Ивановна, Лысова Наталья Ивановна, Королев Михаил Константинович, Лысов Александр Михайлович, Лысова Валентина Васильевна, Лысов Иван Иванович, Лепешкин Степан Павлович, Никитаев Сергей Михайлович, Яковлева Марина Петровна, Коновалова Наталья Александровна, Блинова Татьяна Ивановна, Рыбникова Любовь Николаевна, Свистунова Тамара Федоровна, Семенова Валентина Алексеевна, Семенова Владимир Иванович, Ермишина Татьяна Арсентьевна, Лепешкина Галина Викторовна, Мельникова Любовь Алексеевна, Фомушкин Сергей Владимирович, Фомушкина Валентина Александровна, Лысова Евдокия Ивановна, Панкратова Нина Александровна, Чичикин Виктор Николаевич, Чичикина Валентина Сергеевна, Морозова Раиса Арсентьевна, Петров Александр Григорьевич, Петрова Тамара Константиновна, Олухова Анастасия Андреевна, Олухов Петр Николаевич, Олухова Андрей Петрович, Никитаев Михаил Николаевич, Каплина Светлана Евгеньевна, Кривова Татьяна Николаевна, Живаева Надежда Ивановна, Павликова Ольга Григорьевна, Лепешкина Любовь Дмитриевна, Панкратова Нина Александровна, Мельникова Евдокия Федоровна, Кузьмин Александр Федорович, Белоусова Наталья Григорьевна, Калыбасова Нина Савельевна, Яковлев Павел Константинович, Пигарев Владимир Петрович, Небалуев Георгий Евгеньевич, Лешкина Валентина Ивановна, Трифонова Светлана Владимировна, Марфин Иван Иванович, Пименова Валентина Николаевна,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Березовская нива" (далее - ООО "Березовая нива") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о следующих земельных участках с кадастровыми номерами: 64:11:010401:86 и 64:11:010401:137, расположенных по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, территория Березоволукского административного округа, поле N 1-1; Саратовская область, Духовницкий район, территория Березоволукского МО, поле N VIII-1, VI-1, I-1.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования и просит суд устранить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: 64:11:010401:86, расположенном по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, территория Березоволукского административного округа, поле N 1 -1 путем установления уточненных границ и приведения в соответствие (исправления) значений координат характерных точек, указанных в вар.N2 экспертного заключения; устранить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: 64:11:010401:137, расположенном по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, Березово- Лукское муниципальное образование, поле NУШ-1, VI-1, 1-1 полевого севооборота путем установления уточненных границ и приведения в соответствие (исправления) значений координат характерных точек, указанных в вар.N2 экспертного заключения. Уточнения приняты судом первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники земельного участка с кадастровым номером 64:11:000000:51, Пятерников Василий Александрович, Лысов Андрей Владимирович, Устиченко Владимир Сергеевич, Кузьмин Иван Григорьевич, Лысова Любовь Петровна, Кривов Анатолий Иванович, Мельникова Наталья Николаевна, Мельников Анатолий Андреевич, Кочетова Татьяна Ивановна, Вдовин Александр Григорьевич, Белоногов Сергей Анатольевич, Белоногова Татьяна Михайловна, Бакала Людмила Васильевна, Пантелеев Анатолий Ивановичй, Стародубцев Сергей Владимирович, Стародубцева Галина Васильевна, Субботкин Иван Васильевич, Федотова Анастасия Ивановна, Шавандина Галина Андреевна, Харлаева Матрена Ивановна, Черябкин Сергей Ремович, Яковлев Николай Константинович, Шемяков Николай Петрович, Черябкина Ираида Александровна, Черябкин Николай Римирович, Стародубцев Владимир Алексеевич, Стародубцева Нина Андреевна, Божков Николай Иванович, Божкова Людмила Петровна, Лощилова Галина Александровна, Власова Марфа Васильевна, Ионова Мария Андреевна, Кривцов Юрий Геннадьевич, Созонова Александра Ивановна, Лысова Нина Александровна, Королева Евдокия Александровна, Фомушкин Владимир Лукьянович, Фомушкина Валентина Игнатьевна, Макаров Владимир Александрович, Елисеева Татьяна Ивановна, Капишина Алефтина Лукьяновна, 4 А57-9578/2015 Лепешкина Любовь Дмитриевна, Анохин Сергей Владимирович, Петрова Наталья Николаевна, Умников Алексей Владимирович, Машина Татьяна Алексеевна, Шапорева Анна Григорьевна, Сенин Александра Петровича, Сенина Евдокия Никитична, Умникова Августина Сергеевна, Вдовина Зинаида Ивановна, Морозов Павел Петрович, Суркова Елена Григорьевна, Яковлева Ирина Викторовна, Яковлев Сергей Павлович, Крюкова Нина Васильевна, Ионова Валентина Николаевна, Мурзина Любовь Петровна, Глухова Таисия Сергеевна, Глухов Геннадий Тимофеевич, Королев Федор Константинович, Анохина Татьяна Николаевна, Хрычкина Лидия Андреевна, Хрычкин Сергей Георгиевич, Балтаев Виталий Федорович, Семенова Татьяна Александровна, Спирин Федор Иванович, Яковлева Лидия Александровна, Скворцова Валентина Григорьевна, Скворцов Петр Михайлович, Лысов Александр Иванович, Лысова Татьяна Александровна, Вдовин Николай Григорьевич, Вдовина Татьяна Константиновна, Горин Николай Павлович, Герасимова Вера Анатольевна, Герасимов Михаил Михайлович, Синяева Анатолий Петрович, Лысова Валентина Ивановна, Лысова Наталья Ивановна, Королев Михаил Константинович, Лысов Александр Михайлович, Лысова Валентина Васильевна, Лысов Иван Иванович, Лепешкин Степан Павлович, Никитаев Сергей Михайлович, Яковлева Марина Петровна, Коновалова Наталья Александровна, Блинова Татьяна Ивановна, Рыбникова Любовь Николаевна, Свистунова Тамара Федоровна, Семенова Валентина Алексеевна, Семенова Владимир Иванович, Ермишина Татьяна Арсентьевна, Лепешкина Галина Викторовна, Мельникова Любовь Алексеевна, Фомушкин Сергей Владимирович, Фомушкина Валентина Александровна, Лысова Евдокия Ивановна, Панкратова Нина Александровна, Чичикин Виктор Николаевич, Чичикина Валентина Сергеевна, Морозова Раиса Арсентьевна, Петров Александр Григорьевич, Петрова Тамара Константиновна, Олухова Анастасия Андреевна, Олухов Петр Николаевич, Олухова Андрей Петрович, Никитаев Михаил Николаевич, Каплина Светлана Евгеньевна, Кривова Татьяна Николаевна, Живаева Надежда Ивановна, Павликова Ольга Григорьевна, Лепешкина Любовь Дмитриевна, Панкратова Нина Александровна, Мельникова Евдокия Федоровна, Синяев Анатолий Петрович, Кузьмин Александр Федорович, Белоусова Наталья Григорьевна, Калыбасова Нина Савельевна, Яковлев Павел Константинович, Пигарев Владимир Петрович, Крюкова Нина Васильевна, Небалуев Георгий Евгеньевич, Лешкина Валентина Ивановна, Трифонова Светлана Владимировна, Марфин Иван Иванович, Пименова Валентина Николаевна.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.04.2016 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Березовская Нива" обратилось с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Полетаева Оксана Владимировна обратилась с апелляционной жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как лицо непривлеченное к участию в деле, полагая, что её права нарушены принятым по делу судебным актом.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2016 производство по апелляционной жалобе Полетаевой Оксаны Владимировны на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.04.2016 прекращено, решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.04.2016 оставлено без изменения.

ООО "Березовская Нива", обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт, об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

ОАО "НК Саратовнефтегеофизика" в отзыве на жалобу указывает на отсутствие финансовых, технических и трудовых ресурсов. Сообщает о том, что не намерено исправлять кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:010401:86 и 64:11:010401:137 в административном порядке.

В судебном заседании представитель кассатора доводы жалобы поддержала, а представители ОАО "НК Саратовнефтегеофизика" полагают судебные акты подлежащими отмене, а требования ООО "Березовская Нива" подлежащими удовлетворению.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судами установлено, что ООО "Березовская Нива" на праве аренды использует земельный участок с кадастровым номером 64:11:000000:51 площадью 2914,84 га по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, Березово-Лукское МО.

ООО "Березовская Нива" стало известно, что при образовании смежных земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:010401:86 и 64:11:010401:137 допущена кадастровая ошибка, произошло смещение координат указанных земельных участков, содержащихся в кадастровых сведениях, имеется наложение на фактические границы земельного участка с кадастровым номером 64:11:000000:51.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Чадина Д.В., согласно которому выявилась ошибка в имеющихся в ГКН сведениях о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:010401:86 и 64:11:010401:137. Ошибка заключается в смещении координат поворотных точек названных земельных участков.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.09.2006 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:11:010401:86 зарегистрировано за ОАО "НК Саратовнефтегеофизика". Свидетельством о государственной регистрации права от 06.04.2010 подтверждено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:11:010401:137 за ОАО "НК Саратовнефтегеофизика".

Кадастровым инженером проведены топографо-геодезические работы на земельных участках с кадастровыми номерами 64:11:010401:86 и 64:11:010401:137, в результате которых выявлена ошибка в имеющихся в ГКН сведениях о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:010401:86 и 64:11:010401:137, что нашло отражение в заключении кадастрового инженера.

ООО "Березовская Нива" обращалось в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области (далее - кадастровая палата) с заявлением о государственном учете изменений объекта. Решением от 23.07.2015 кадастровой палатой приостановлено осуществление кадастрового учета изменений единого землепользования с кадастровым номером 64:11:010401:137, в связи с тем, что выявлено пересечение границы обособленного участка 64:11:010401:93, входящего в состав единого землепользования 64:11:010401:137 с границами обособленного участка кадастровым номером 64:11:010401:29, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:11:000000:51, имеющего статус "ранее учтенный". Пересечение границы земельного участка с кадастровым номером 64:11:010401:86, границы которого уточнены в результате кадастровых работ с границами обособленных участков 64:11:010401:24, 64:11:010401:28, 64:11:010401:29, входящих в состав единого землепользования 64:11:000000:51, имеющего статус "ранее учтенный".

Решением от 29.07.2015 кадастровой палатой отказано в снятии приостановления осуществление кадастрового учета изменений, с указанием на то, что в сведения ГКН на единое землепользование 64:11:000000:51, граница которого уточняется в результате кадастровых работ, соответствии с определением Балаковского районного суда Саратовской области от 27.05.2015 по делу N 2-187(3)/2015 о принятии обеспечительных мер, внесено обременение прав, запрещающее кадастровой палате совершение любых действий с единым землепользованием 64:11:000000:51.

Возражая против заявленного иска, кадастровая палата обоснованно указывала на то, что орган кадастрового учета не является надлежащим ответчиком по данному исковому делу, истец не обращался в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки. С заявлением об исправлении кадастровой ошибки может обратиться только собственник земельного участка, истец является арендатором земельного участка.

Согласно сведений в ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:010401:86, 64:11:010401:137, 64:11:000000:51 имеют уточненную площадь и в ГКН пересечения между ними не имеется.

Кроме того, в представленном ОАО "НК Саратовнефтегеофизика" межевом плане в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:010401:86, 64:11:010401:137 имелись сведения об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 64:11:000000:51, в отношении которого кадастровой палате запрещено осуществлять какие-либо действия с земельным участком с кадастровым номером 64:11:000000:51.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости. К уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь. В силу пункта 2 части 1 статьи 28 названного Закона кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

По требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона N 221 для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Между тем внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в реестре у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственников. В результате указанных действий право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Однако, как установлено судами и кассатором не оспаривается тот факт, что в данном случае спор о праве на земельный участок отсутствует, но имеет место кадастровая ошибка, и такая ошибка может быть исправлена в порядке статьи 28 Закона N 221, а в случае отказа уполномоченного органа в исправлении кадастровой ошибки отказ может быть обжалован в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако истец в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки не обращался.

Кроме того согласно договору аренды земельного участка от 01.04.2008, заключенного между физическими лицами и ООО "Березовская Нива", обществу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:11:000000:51 площадью 2914,84 га по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, Березово-Лукское МО, то есть истец, являющийся арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:11:000000:51, просит суд разрешить вопрос в отношении границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:010401:86, 64:11:010401:137, не принадлежащих ему на каком-либо праве.

Судами не установлено каким образом наличие кадастровой ошибки может нарушать права арендатора смежных земельных участков, при том, что каких-либо споров по границам земельных участков материалы дела не содержат. Спорные земельные участки отделены друг от друга естественными границами в виде лесополосы и оросительного канала.

При таких обстоятельствах, суды двух инстанций правомерно пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца.

Поскольку административная процедура исправления кадастровой ошибки не утрачена, в иске отказано правомерно.

Доводы кассатора повторяют его позицию в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.04.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2016 по делу N А57-9578/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова