Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 января 2017 г. N Ф06-16094/16 по делу N А55-11157/2016

Требование: о привлечении к административной ответственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Казань

12 января 2017 г.

Дело N А55-11157/2016

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктория"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2016 (судья Степанова И.К.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу N А55-11157/2016

по заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти к обществу с ограниченной ответственностью "Виктория" (ИНН 6322038056, ОГРН 1076320002110), о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти (далее - административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - ООО "Виктория", Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016, заявленные требования удовлетворены.

ООО "Виктория" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с направлением на уничтожение изъятой алкогольной продукции по протоколу от 19.04.2016 15 N 3005817.

ООО "Виктория", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме, при невозможности вынесения нового судебного акта, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области в ином составе судей.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, 18.04.2016 в ходе проведенной проверки в магазине-закусочной ООО "Виктория", расположенном по адресу: Самарская область, город Тольятти, улица Ленинградская, 44 А, установлен факт нарушения Обществом требований федерального законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, осуществление реализации алкогольной продукции без необходимых документов - сертификата соответствия, надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, справок к товаротранспортным накладным.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 18.04.2016 в ходе осмотра изъята алкогольная продукция: коньячная настойка объемом 0,4 литра в количестве 1 бутылки (бутылка емкостью 5 литров).

По данному факту Управлением в отношении ООО "Виктория" составлен протокол от 19.04.2016 15 N 3005817 по признакам административного правонарушения, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, алкогольная продукция изъята. В данном протоколе имеется отметка представителя общества о согласии с ним.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованиями о привлечении к административной ответственности ООО "Виктория".

Удовлетворяя заявленные требований, судебные инстанции исходили из доказанности события и состава административного правонарушения, документального подтверждения вины Общества в совершенном правонарушении, назначении наказания в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, отсутствии процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности.

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами судебных инстанций в силу следующего.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, предусмотрено привлечение к административной ответственности в виде штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь положениями статьи 205 АПК РФ, пунктов 7, 16 статьи 2, статьи 10.2, части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), а также, принимая во внимание разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 16 постановления от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", судебные инстанции пришли к выводу о нарушении Обществом требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, доводы и возражения сторон в их совокупности и взаимосвязи, судебными инстанциями установлен факт оборота ООО "Виктория" алкогольной продукции в отсутствие надлежаще оформленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данное обстоятельства подтверждается материалами административного дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 19.04.2016 15 N 3005817, протоколом осмотра помещений, территорий от 18.04.2016 и протоколом изъятия вещей и документов от 18.04.2016, составленными старшим инспектором отделения по исполнению административного законодательства управления МВД России по городу Тольятти Давыдовым Ю.В в присутствии двух понятых, с участием продавца общества Бикиной А.М., а также протоколами опроса от 18.04.2016 генерального директора ООО "Виктория" Евтушенко И.В., двух понятых, присутствовавших при изъятии алкогольной продукции.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО "Виктория" всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, равно как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, Обществом не представлено.

Таким образом, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, вывод судебных инстанций о доказанности административным органом осуществления ООО "Виктория" оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, факта совершения правонарушения и вины Общества, основан на материалах дела и представленных доказательствах.

Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие судам всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия Общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общество привлечено к административной ответственности с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности суды первой и апелляционной инстанций не установили, в том числе и тех, на которые ООО "Виктория" ссылается в кассационной жалобе.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, свидетельствуют о его несогласии с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 по делу N А55-11157/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов