Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 февраля 2017 г. N Ф06-17404/16 по делу N А55-4386/2016

Требование: о признании незаконным акта органа власти в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Казань

01 февраля 2017 г.

Дело N А55-4386/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Плотникова Д.О., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "ФИА-БАНК",

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2016 (судья Филатов М.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2016 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Корнилов А.Б.)

по делу N А55-4386/2016

по заявлению акционерного общества "ФИА-БАНК", (ОГРН 1026300001980, ИНН 6452012933), г. Тольятти, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Нуждина Олега Николаевича, г. Самара, о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации внесения изменений в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Фиа-Банк" (далее - АО "Фиа-Банк", банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) от 30.11.2015 N 63/001/313/2015-5942, N 63/001/313/2015-5900, N 63/001/313/2015-5934, N 63/001/313/2015-5924, N63/001/313/2015-5915 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельных участков, расположенных по адресам: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СДТ "Сокол", НПО "Труд", участок N 132а; Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СДТ "Сокол", НПО "Труд", участок N163; Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СДТ "Сокол", НПО "Труд", участок N 131; Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СДТ "Сокол", НПО "Труд", участок N164; Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СДТ "Сокол", участок N133; понуждении Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении вышеуказанных земельных участков и выдать новые свидетельства о государственной регистрации права на данные земельные участки.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

АО "Фиа-Банк", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между АО "Фиа-Банк" и Нуждиным Олегом Николаевичем заключено соглашение об отступном от 30.09.2015 N 2080-Д/6, по условиям которого взамен исполнения обязательств по кредитному договору от 29.04.2011 N L06-181096, кредитному договору от 18.04.2011 N L05-180980, договору об ипотеке (залоге недвижимости) от 29.12.2011 N L02-181094/2, договору об ипотеке (залоге недвижимости) от 21.10.2013 N L05-180980/2, Нуждин О.Н. предоставил отступное в виде земельных участков, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для садоводства: площадью 514,1 кв.м с кадастровым номером 63:01:0311001:0004, по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Южный, СДТ "Сокол", НПО "Труд", участок N 131; площадь 501,7 кв.м с кадастровым номером 63:01:0311001:0007, по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СДТ "Сокол", НПО "Труд", участок N 132 А; площадь 470,7 кв.м с кадастровым номером 63:01:0312006:0008, по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Южный, СДТ "Сокол", НПО "Труд", участок N 164; площадь 736,3 кв.м с кадастровым номером 63:01:0311001:0001 по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СДТ "Сокол", НПО "Труд", участок N 163; площадь 567 кв.м с кадастровым номером 63:01:0312006:0034, по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СДТ "Сокол", участок N 133.

На основании вышеуказанного соглашения Управлением Росреестра по Самарской области зарегистрирован переход права собственности и право собственности за АО "Фиа-Банк" на земельные участки, о чем 07.10.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Дополнительным соглашением от 05.10.2015 N 1, заключенным между банком и Нуждиным О.Н., в соглашение об отступном от 30.09.2015 N 2080-Д/6 внесены дополнения, согласно которым по отступному прекращаются обязательства Нуждина О.Н. также и по кредитному договору от 01.11.2014 N LC-1100-0007681. Кроме того, сторонами была изменена стоимость земельных участков.

АО "Фиа-Банк" 27.10.2015 обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о внесении изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно документов-оснований перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0311001:0007, 63:01:0311001:0004, 63:01:0312006:0008, 63:01:0311001:0001, 63:01:0312006:0034, представив дополнительное соглашение от 05.10.2015 N 1.

Управление Росреестра по Самарской области сообщениями от 30.11.2015 N 63/001/313/2015-5942, N 63/001/313/2015-5900, N 63/001/313/2015-5934, N 63/001/313/2015-5924, N 63/001/313/2015-5915 на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало заявителю в государственной регистрации внесения изменений, поскольку обязательства сторон по соглашению об отступном от 30.09.2015 N 2080-Д/6 исполнены в полном объеме.

Банк, полагая, что данные отказы противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что переход права собственности в отношении спорных земельных участков зарегистрирован на основании соглашения об отступном от 30.09.2015 N 2080-Д/6, учитывая, что в соответствии со статьями 407, 408, 409 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства между сторонами были прекращены, а соглашение об отступном от 30.09.2015 N 2080-Д/6, равно как и дополнительное соглашение к нему от 05.10.2015 N 1 в силу действующего законодательства не подлежат государственной регистрации, пришли к выводу о том, что Управление Росреестра по Самарской области правильно отказало в государственной регистрации внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении вышеуказанных земельных участков на основании статьи 20 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются неправильными, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии со статьей 409 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.06.2014 N 2504/14, недвижимая вещь, которая передается в качестве отступного, считается предоставленной кредитору с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если стороны не договорились об ином, для определения момента прекращения обязательства путем предоставления недвижимой вещи в качестве отступного имеет значение лишь момент, с которым закон связывает переход права собственности на это имущество.

В частности, обязательства заемщика прекращаются в день государственной регистрации перехода к заимодавцу (банку) права собственности на недвижимое имущество, переданное последнему в качестве отступного.

Как было указано выше, право собственности АО "Фиа-Банк" на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0311001:0007, 63:01:0311001:0004, 63:01:0312006:0008, 63:01:0311001:0001, 63:01:0312006:0034 зарегистрировано 07.10.2015 на основании соглашения об отступном от 13.09.2015 N 2080-Д/6.

В период регистрации перехода права собственности на данные земельные участки дополнительное соглашение от 05.10.2015 N 1 в Управление Росреестра по Самарской области не представлялось.

Поскольку обязательства сторон по обязательствам прекратились, оснований для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части указания дополнительного основания возникновения права собственности банка на вышеуказанные земельные участки не имеется.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2001 N 154-О указано, что государственная регистрация не может подменять собой гражданско-правовой договор как основание возникновения, изменения и прекращения права, вторгаться в содержание договора. Суд определил государственную регистрацию - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призванную лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состав номера регистрации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2013 N 765 (далее - Правила), действующих в период возникновения спорных правоотношений, в подраздел II Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся записи о подлежащих государственной регистрации праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, о существенных и об иных условиях сделки об отчуждении, сведения о правообладателе, о правоустанавливающих документах в объеме сведений, определенных настоящими Правилами, а также дата внесения и номер записи, имя государственного регистратора и его подпись (приложение N 2).

Пункт 37 Правил предусматривает, что подраздел II Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит записи о праве собственности и об иных вещных правах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, о существенных и иных условиях сделки об отчуждении (запись II-1), о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимого имущества, в случае если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации таких сделок (запись II-2) (приложение N 2).

В пункте 68 Правил указано, что запись об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним таких сведений, которые не влекут за собой прекращение или перехода права на объект недвижимого имущества, ограничения (обременения) права на него. К таким сведениям относятся, в том числе перемена фамилии, имени, отчества физического лица, изменение наименования юридического лица, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п. (если запись подраздела I Единого государственного реестра прав в соответствии с пунктом 29 названных Правил содержит сведения об объекте, требующие изменения).

Исходя из положений пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" техническая ошибка, допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества.

В соответствии со статьи 21.1 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с изменением содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах сведений о правообладателе, которое не влечет за собой переход, прекращение права, либо ограничение права на объект недвижимости, соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав вносятся без заявления правообладателя.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что возможность внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по своей правовой природе связана с возможными изменениями субъекта, объекта вещного права, которые не влекут за собой прекращение или перехода права на объект недвижимого имущества, ограничения (обременения) права на него.

Таким образом, принимая во внимание, что переход права собственности от Нуждина О.Н. к банку на спорные земельные участки был зарегистрирован, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации, обязательства между сторонами прекращены и при внесении записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрирующим органом не была допущена техническая ошибка, а также принимая во внимание, что соглашение об отступном от 30.09.2015 N 2080-Д/6 и дополнительное соглашение к нему от 05.10.2015 N 1 не подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, суды пришли к правильному выводу, что требования АО "Фиа-Банк" необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2016 по делу N А55-4386/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

Д.О. Плотников С.Ю. Муравьев