Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 февраля 2017 г. N Ф06-17509/17 по делу N А57-10396/2015

г. Казань

09 февраля 2017 г.

Дело N А57-10396/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Махмутовой Г.Н.,

без участия надлежащим образом извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" и комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2016 (судья Павлова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2016 (председательствующий судья Лыткина О.В., судьи Клочкова Н.А., Телегина Т.Н.)

по делу N А57-10396/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" (ОГРН 1146450006559, ИНН 6450084273) к администрации муниципального образования "Города Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003) об обязании произвести за счет средств бюджета ремонт общего имущества многоквартирного дома,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова", администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", товарищество собственников жилья "Ударник", ликвидационная комиссия муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исками к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация, ответчик), третьи лица: комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", товарищество собственников жилья "Ударник", об обязании ответчика за счет средств бюджета произвести капитальный ремонт общего имущества: многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Панфилова, д. 11 в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 02.02.2015 (делу присвоен N А57-8159/2015), многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. 21, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 03.02.2015 (делу присвоен N А57-8163/2015), многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Спартака, д. 7, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 05.02.2015 (делу присвоен N А57-8164/2015), многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Гвардейская, д. 22а, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 04.03.2015 (делу присвоен N А57-10395/2015), многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. З. Космодемьянской, д. 18 в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 04.03.2015 (делу присвоен N А57-10396/2015).

Определением Арбитражного суда Саратовской области дело N А57-10396/2015 от 09.09.2015 объединено с делами NN А57-8159/2015, А57-8163/2015, А57-8164/2015, N А57-10395/2015 в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному производству N А57-10396/2015.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, и просил суд: обязать ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу:

1) г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. N 18:

- капитальный ремонт кровли на сумму 313 704 рублей согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 139 576 рублей согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 456 284 рублей согласно локальной смете N 3 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 97 985 рублей согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 95 080 рублей согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 123 519 рублей согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 337 246 рублей согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016, всего на сумму 1 563 394 рублей.

2) г. Саратов, ул. Гвардейская, дом 22а:

- капитальный ремонт наружных стен и элементов фасада (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения) на сумму 778 892 рублей согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 258 186 рублей согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 869 494 рублей согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 358 056 рублей согласно локальной смете N 11 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 343 760 рублей согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016, всего на сумму 3 608 388 рублей.

3) г. Саратов, ул. Панфилова, дом 11:

- капитальный ремонт кровли на сумму 369 104 рублей согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 240 485 рублей согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт подъездов (N N 1, 2, 3, 4) на сумму 162 691 рублей согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 149 152 рублей согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 143 651 рублей согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 203 567 рублей согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 307 117 рублей согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016, всего на сумму 1 575 767 рублей.

4) г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, дом N 21:

- капитальный ремонт кровли на сумму 486 397 рублей согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы центрального отопления на сумму 1 060 520 рублей согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 154 153 рублей согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 150 153 рублей согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 208 587 рублей согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 385 562 рублей согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016, всего на сумму 2 445 500 рублей.

5) г. Саратов, ул. Спартака, дом N 7:

- капитальный ремонт отмостки на сумму 149 849 рублей согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 80 746 руб. согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 308 450 рублей согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы от 30.05.2016, всего на сумму 539 045 рублей. Всего на общую сумму 9 732 094 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2016,оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2016, исковые требования удовлетворены.

Суды взыскали с муниципального образования "Город Саратов" в лице администрации МО "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ООО "Прогресс" расходы по судебной экспертизе в сумме 125 000 рублей.

В кассационных жалобах администрация муниципального образования "Город Саратов" и комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" просили принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Отзывы на кассационные жалобы ответчика и третьего лица суду не представлены.

Истец, ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 10.03.2005 решением общего собрания собственников помещений объединения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. Гвардейская, д. N N 2,4, 8, 10, 18, 18а, 20, 20а, 22, 22а, 26а, 28, 30а, 46, ул. 3. Космодемьянской, д. NN 1, 2, 4, 8, 9, 10,11, 14а, 16, 17, 18,19, 21, ул. Крылова, д. NN 1,1а, ул. Олимпийская, д. NN 3, 9, 11, ул. Панфилова, д. NN 5,7, 11,13, 17, 3-й Панфиловский проезд, д. N 1, ул. Спартака, д. NN 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, ул. Попова, д. N 11а, ул. Щорса, д. N 12а, создано товарищество собственников жилья "Ударник" (далее - ТСЖ "Ударник") о чем 28.06.2005 в ЕГРЮЛ была внесена запись о государственной регистрации юридического лица.

Муниципальным учреждением "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" по акту приема-передачи от 01.08.2005 было передано ТСЖ "Ударник" общее имущество жилого фонда (в том числе жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. N 18), со всем без исключения внутридомовым оборудованием (лифты и оборудование к ним), внутридомовые электрические, водопроводные, канализационные, тепловые и газовые сети, запорная арматура, кабели, антенны и инженерное оборудование.

Решением общего собрания учредителей от 04.07.2005(ТСЖ "Дружба 2005", ТСЖ "Возрождение" и ТСЖ "Ударник") создан Союз товариществ собственников жилья "Прогресс" (далее - СТСЖ "Прогресс"), о чем 12.07.2005 в ЕГРЮЛ была внесена запись о государственной регистрации юридического лица.

Согласно договору управления N 2 от 01.08.2005 ТСЖ "Ударник" передало сроком на 10 лет в управление СТСЖ "Прогресс" все объекты общего имущества жилищного фонда (в том числе жилых домов, капитальный ремонт которых является предметом судебного разбирательства) согласно приложению N 1, а СТСЖ "Прогресс" приняло в управление все объекты общего имущества жилищного фонда, находящегося в общей долевой собственности членов ТСЖ "Ударник" для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.

На основании дополнительного соглашения от 01.11.2010 по взаимному соглашению сторон данный договор управления расторгнут с 01.05.2011.

В соответствии с договором управления N 2 от 01.05.2011 ТСЖ "Ударник" поручил, а ООО "СТСЖ Прогресс" приняло на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресу: г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. N 18, ул. Гвардейской, д. 22а, ул. Спартака, д. 7, ул. З. Космодемьянской д. 21; ул. Панфилова, д. 11), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

Дополнительным соглашением от 01.09.2014 по взаимному соглашению сторон данный договор расторгнут с 01.09.2014.

По договору управления N 1 от 01.09.2014 ТСЖ "Ударник" поручило, а ООО "Прогресс" приняло на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресу: г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. N 18; ул. Гвардейской, д. 22а, ул. Спартака, д. 7, ул. З. Космодемьянской д. 21; ул. Панфилова, д. 11), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

Материалами дела установлено, что наймодателем жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. N 18; ул. Гвардейской, д. 22а, ул. Спартака, д. 7, ул. З. Космодемьянской д. 21; ул. Панфилова, д. 11жилой дом N 7 по ул. Панфилова, была администрация и как собственник данных жилых помещений в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт.

С момента принятия Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.

В соответствии с договором N 1051-14 от 28.07.2014 на приватизацию жилого помещения администрация безвозмездно передала, а гражданин Егоров С.Г. принял в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. им. Панфилова И.В., д. 11, кв. 50. Данное жилье граждане занимают на условиях договора социального найма жилого помещения. Право собственности по данному договору зарегистрировано 03.09.2014.

В соответствии с договором N 4521-13 от 01.04.2013 на приватизацию жилого помещения администрация безвозмездно передала, а гражданин Ковнев В.А. принял в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. 21, кв. 15. Жилье гражданин занимает на условиях договора социального найма жилого помещения. Право собственности по данному договору зарегистрировано 22.04.2013.

В соответствии с договором N 5436-13 от 13.05.2013 на приватизацию жилого помещения администрация безвозмездно передала, а граждане Сергеев Т.Н., Сергеева А.С., Сергеев И.Т., Сергеев Т.Т. приняли в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Спартака, д. 7, кв. 11. Жилье граждане занимают на условиях договора социального найма жилого помещения. Право собственности по данному договору зарегистрировано 22.04.2013.

В соответствии с договором N 2814-13 от 25.01.2013 на приватизацию жилого помещения администрация безвозмездно передала, а гражданка Ефимова В.А. приняла в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Гвардейская д. 22а, кв. 31. Жилье гражданка занимает на условиях договора социального найма жилого помещения. Право собственности по данному договору зарегистрировано 27.08.2013.

Так, в соответствии с договором N 5373-13 от 07.05.2013 на приватизацию жилого помещения администрация безвозмездно передает, а граждане Прохорова Е.К., Прохоров С.Н. принимают в долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. 18, кв. 32. Данное жилье граждане занимают на условиях договора социального найма жилого помещения. Право собственности по данному договору зарегистрировано 29.05.2013.

Считая, что администрация несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирных домах до момента исполнения обязательства, поскольку на момент приватизации дома они требовали капитального ремонта, истец обратился в суд арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды обеих инстанций правомерно признали, что надлежащим ответчиком по делу является МО "Город Саратов" в лице администрации МО "Город Саратов" как собственник спорных многоквартирных домов, исходя из следующего

Согласно статье 2 и пункт 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт; 3) ремонт крыш; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; 5) утепление и ремонт фасадов.

Необходимость проведения капитального ремонта в жилом доме по ул. Панфилова, д. 11 на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается дефектной ведомостью N 2 от 02.08.2005 с приложением, актом первичного осмотра жилого дома от 14.05.2011, актом первичного осмотра жилого дома от 02.02.2015.

Необходимость проведении капитального ремонта в жилом доме по ул. 3. Космодемьянской, д. 21 на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается дефектной ведомостью N 2 от 02.08.2005 г. с приложением, актом первичного осмотра жилого дома от 14.05.2011, актом первичного осмотра жилого дома от 03.02.2015.

Необходимость проведения капитального ремонта в жилом доме по ул. Спартака, д. 7 на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается дефектной ведомостью N 2 от 02.08.2005 с приложением, актом первичного осмотра жилого дома от 14.05.2011, актом первичного осмотра жилого дома от 05.02.2015.

Необходимость проведения капитального ремонта в жилом доме по ул. Гвардейская, д. 22а на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается дефектной ведомостью N 2 от 02.08.2005 с приложением, актом первичного осмотра жилого дома от 14.05.2011, актом первичного осмотра жилого дома от 04.03.2015.

Необходимость проведения капитального ремонта в жилом доме по ул. 3. Космодемьянской, д. 18 на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается дефектной ведомостью N 2 от 02.08.2005 с приложением, актом первичного осмотра жилого дома от 14.05.2011, актом первичного осмотра жилого дома от 04.03.2015.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 13.02.2015 и договором управления многоквартирным домом, заключенным между истцом и ТСЖ "Ударник", закреплено право ООО "Прогресс" от имени и в интересах собственников без доверенности либо от своего имени с правом привлечения третьих лиц подавать исковые заявления в суд.

Для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора, судом, по ходатайству истца, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Центр судебных экспертиз".

Из экспертного заключения следует, что на момент проведения экспертизы многоквартирный жилой дом N 18 по ул. 3. Космодемьянской на 07.05.2013 (дата приватизации), нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 04.03.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: 1. крыша (мяг.); 2. отмостка вокруг здания; 3. система центрального отопления; 4. система ГВС; 5. система ХВС; 6. система канализации ХВС;7. электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом N 22а по ул. Гвардейская на 25.01.2013 (дата приватизации) нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 04.03.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: 1. наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей); 2. отмостка вокруг здания; 3. система центрального отопления; 4. система ХВС;5. электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом N 11 по ул. Панфилова на 28.07.2014 (дата приватизации) нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 02.02.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: 1. крыша (мяг.); 2. отмостка вокруг здания; 3. лестница, подъезд (1, 2, 3,4 подъезды); 4. система ГВС; 5. система ХВС; 6. система канализации ХВС; 7. электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом N 21 по ул. 3. Космодемьянской на 01.04.2013 (дата приватизации) нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 03.02.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: 1. крыша (мяг.); 2. система центрального отопления; 3. систем ГВС; 4. система ХВС; 5. система канализации ХВС; 6. электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом N 7 по ул. Спартака на 13.05.2013 (дата приватизации) нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 05.02.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: 1. отмостка вокруг здания; 2. система канализации ХВС; 3. электрохозяйство.

Согласно судебной экспертизе стоимость работ по капитальному ремонту вышеуказанных многоквартирных домов составляет:

Стоимость работ по капитальному ремонту в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам:

1) г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. 18, стоимость составляет 1 563 394 рублей объем и виды восстановительных работ указаны в локальных сметах N 1,2, 3, 4, 5,6, 7 ( приложение N 1,2, 3,4, 5, 6, 7) в том числе: 1. на капитальный ремонт кровли - 313 704 рублей; 2. на капитальный ремонт отмостки - 139 576 рублей; 3. на капитальный ремонт системы центрального отопления - 456 284 рублей; 4. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ГВС -97 985 рублей; 5. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС -95 080 рублей; 6. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 123 519 рублей; 7. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 337 246 рублей.

2) г. Саратов, ул. Гвардейская, д. 22а. составляет 3 608 388 рублей объем и виды восстановительных работ указаны в локальных сметах N 8, 9,10, 11,12 (приложение N 8, 9,10, 11,12) в том числе: 1. на капитальный ремонт наружных стен и элементов фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей) - 778 892 рублей; 2. на капитальный ремонт отмостки - 258 186 рублей; 3. на капитальный ремонт системы центрального отопления - 1 869 494 рублей; 4. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 358 056 рублей; 5. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 343 760 рублей.

3) г. Саратов, ул. Панфилова, д. 11. составляет 1 575 767 рублей объем и виды восстановительных работ указаны в локальных сметах N 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 (приложение N 13,14,15, 16,17,18,19) в том числе: 1. на капитальный ремонт кровли - 369 104 рублей; 2. на капитальный ремонт отмостки - 240 485 рублей; 3. на капитальный ремонт подъездов (1, 2, 3,4 подъезды) - 162 691 рублей; 4. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ГВС - 149 152 рублей; 5. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 143 651 рублей; 6. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 203 567 рублей; 7. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 307 117 рублей.

4) г. Саратов, ул. 3. Космодемьянской, д. 21, составляет 2 445 500 рублей объем и виды восстановительных работ указаны в локальных сметах N 20, 21, 22, 23, 24, 25 (приложение N 20, 21, 22, 23, 24, 25) в том числе: 1. на капитальный ремонт кровли - 486 397 рублей; 2. на капитальный ремонт системы центрального отопления - 1 060 520 рублей;

3. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ГВС -154 281 рублей; 4. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 150 153 рублей; 5. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 208 587 рублей; 6. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 385 562 рублей.

5) г. Саратов, ул. Спартака, д. 7, составляет 539 045 (рублей объем и виды восстановительных работ указаны в локальных сметах N 26, 27, 28 (приложение N 26, 27, 28) в том числе: 1. на капитальный ремонт отмостки - 149 849 рублей; 2. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 80 746 рублей; 3. на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 308 450 рублей.

Выводы судебной экспертизы основаны на актах осмотра и на основании проведенного исследования в рамках экспертизы.

Сроки выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов зависят от решений, принятых в проектно-сметной документации.

В соответствии с частью 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является всего лишь одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу.

Процессуальный статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке арбитражным судом наравне с другими представленными доказательствами.

Согласно материалам дела данные дефекты, имеющиеся на жилых домах, образовались до 02.08.2005.

В материалы дела не представлено доказательств того, что бывший собственник жилого дома - наймодатель исполнил свою обязанность по производству капитального ремонта с момента постройки многоквартирных жилых домов.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при неисполнении или ненадлежащем исполнении ранее возникших обязательств за организацией, обязанной выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома, такая обязанность сохраняется до ее исполнения.

При этом данная обязанность сохраняется как перед гражданами, приватизировавшими жилые помещения до передачи дома в управление, так и перед гражданами, являвшимися на момент передачи дома в управление нанимателями жилых помещений в объеме обязательств, установленных законом применительно к договору социального найма.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения", действующих на момент возникновения спорных правоотношений, плата за капитальный ремонт жилищного фонда включалась в структуру платежей граждан, проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности.

Согласно пункту 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Следовательно, в случае если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства в суд.

Доказательств проведения капитального ремонта спорных домов ответчиком суду не представлено.

Объем необходимых для проведения капитального ремонта работ спорных многоквартирных домов, а также их стоимость определены в экспертном заключении от 06.06.2016. Стоимость работ ответчиком и третьими лицами не оспорена.

Исходя изложенного суды обеих инстанций правомерно обязали МО "Город Саратов" в лице администрации МО "Город Саратов" за счет средств казны МО произвести капитальный ремонт общего имущества спорных многоквартирных домов.

Отклоняя заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

По мнению ответчика, началом отсчета срока исковой давности является дата первой приватизации жилого помещения в спорном доме

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства.

В силу части 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Из материалов дела следует, что приватизация жилых помещений в данных домах продолжается по настоящее время. Указанные жилые дома нуждаются в капитальном ремонте и до настоящего времени в полном объеме не отремонтированы.

Исковые требования основаны, в том числе, на договорах приватизации.

Истец обратился в суд с исковыми заявлениями от 13.04.2015 - по делу N А57-8159/2015 на основании договора о приватизации N 1051-14 от 28.07.2014, регистрация 03.09.2014, срок исковой давности истекает 03.09.2017, по делу N А57-8163/2015 на основании договора о приватизации N 4521-13 от 01.01.2013, регистрация 22.04.2013, срок исковой давности истекает 22.04.2016, по делу N А57-8164/2015 на основании договора о приватизации N 5436-13 от 13.05.2013, срок исковой давности истекает 13.05.2016, с исковыми заявлениями от 05.05.2015 - по делу N А57-10395/2015 на основании договора о приватизации N 2814-13 от 25.01.2013, регистрация 27.08.2013, срок исковой давности истекает 27.08.2016, по делу N А57-10396/2015 на основании договора о приватизации N 5373-13 от 07.05.2013, регистрация 29.05.2013 срок исковой давности истекает 29.08.2016, следовательно, истец обратился в суд в пределах срока исковой давности.

Приведенные в кассационных жалобах доводы не опровергают выводов судов, которые были предметом рассмотрения и отклонены с приведением мотивов их отклонения.

Переоценка доказательств в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При вынесении судебных актов суды предыдущих инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные доказательства, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию незаконных судебных актов по делу, судом округа не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2016 по делу N А57-10396/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" и комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Фёдорова

Судьи

С.А. Филимонов Г.Н. Махмутова