Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 марта 2017 г. N Ф06-18318/17 по делу N А55-25409/2015

г. Казань

24 марта 2017 г.

Дело N А55-25409/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Вильданова Р.А.,

судей Хакимова И.А., Мельниковой Н.Ю.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.09.2016 (судья Ястремский Л.Л.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2016 (председательствующий судья Морозов В.А., судьи Демина Е.Г., Шадрина О.Е.)

по делу N А55-25409/2015

по иску некоммерческой организации товарищество собственников жилья "Звезда" (ОГРН 1056316044905, ИНН 6316101704), г. Самара, к Департаменту градостроительства городского округа Самара (ОГРН 1036300450086, ИНН 6315700286), г. Самара, об обязании безвозмездно устранить недостатки выполненных работ,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация товарищество собственников жилья "Звезда" (далее - НО ТСЖ "Звезда", товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент, ответчик) об обязании ответчика в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда безвозмездно устранить недостатки в выполненных работах по установке лестниц, располагающихся на крыше здания, а также установке ограждений кровли, расположенной на крыше здания в секциях N 4, 5, 6А, 6Б жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 139, а именно:

- выполнить работы по устройству металлических вертикальных лестниц, располагающихся на крыше секций N 4, 5, 6А, 6Б здания по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139, в соответствии с требованиями приложения Б ГОСТ 53254-2009 - на расстоянии от стены не менее нормативного значения 300 мм;

- выполнить работы по устройству металлических вертикальных лестниц, располагающихся на крыше секций N 4, 5 здания по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139, в соответствии с требованиями ГОСТ 53254-2009 п.5.6, 5.7 - установить крепление лестниц с помощью стандартных закладных деталей, расположение которых на стене соответствовало ширине параметрам устройства лестницы;

- выполнить работы по устройству металлических вертикальных лестниц, располагающихся на крыше секций N 4, 5, 6А, 6Б здания по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139, в соответствии с требованиями п. 5.4, 5.6, 5.7 ГОСТ 53254-2009 - с надлежащими сварными соединениями элементов металлических конструкций и с надлежащими креплениями;

- выполнить работы по устройству ограждения металлической вертикальной лестницы с кровли секции 4 на кровлю секции 5, располагающихся на крыше здания по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139, в соответствии с требованиями приложения Б ГОСТ 53254-2009;

- выполнить работы по устройству конструкций ограждений кровель лифтовых шахт секций 6а и 6б на крыше здания, по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139, в соответствии с требованиями ГОСТ 53254-2009 Приложение Г "элементы ограждения кровель без парапета", с надлежащими геометрическими параметрами (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.09.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2016, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, правовые отношения сторон договора, их права и обязанности определяются исходя из правил, установленных Федеральным законом N 39-ФЗ, однако судами этот закон не применен; считает, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу; указывает, что судами не применены нормы статей 209, 210, пункту 1 статьи 218, статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ). Материалами дела подтверждается, что передача дома была оформлена по акту приема -передачи от 11.01.2012 без каких-либо замечаний.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, НО ТСЖ "Звезда" создана собственниками помещений многоквартирного жилого дома на основании решения общего собрания собственников квартир и помещений в многоквартирном доме для управления жилым домом, расположенным по адресу: г.Самара, ул. Ново-Садовая, д. 139, в том числе для выполнения действий по подаче различных заявлений, исковых заявлений в иные инстанции, а также суд по вопросу устранения недоделок и строительного брака при строительстве жилого дома.

Департамент в качестве застройщика на основании разрешения на строительство N RU 63301000-134 от 04.12.2007 осуществлял строительство объекта капитального строительства: "Жилой дом со встроенными нежилыми помещениями (секции 4, 5, 6), подземной стоянки автомашин и распределительной подстанции, совмещенной с трансформаторной подстанцией (завершение поэтапного строительства первой очереди жилой застройки квартала - жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, подземной стоянки автомашин)", расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 139.

Между Департаментом (заказчик) и ООО "Самарская общестроительная корпорация" (генеральный подрядчик) заключен договор генерального подряда от 03.08.2000 N 14-д, по условиям которого генеральный подрядчик обязуется в счет стоимости, оговоренной статьей 2 договора, выполнить собственными и привлеченными силами и средствами строительство многосекционного 10-14-ти этажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями в подвале, цокольном и первом этажах в границах ул. Ново-Садовая, пр. Ленина, ул. Луначарского жилой площадью ориентировочно 23000 кв. м (уточняется после обмеров, произведенных БТИ) в соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией и в сроки, предусмотренные статьей 5 договора.

В настоящее время ООО "Самарская общестроительная корпорация" прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

По завершении строительства дома Государственная инспекция строительного надзора по Самарской области провела итоговую проверку всей исполнительной документации и выдала заключение от 26.12.2011 N 365-р о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2011 N RU 63301000-085э Указанный жилой дом был введен в эксплуатацию.

Согласно акту приема-передачи жилого дома от 11.01.2012 ответчик передал, а истец принял жилой дом на баланс с момента ввода объекта на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2011 N RU 63301000-085э.

В процессе эксплуатации данного жилого дома были выявлены недостатки, связанные с установкой лестниц, располагающихся на крыше здания и связанные с установкой ограждений кровли, расположенной на крыше здания, в секции N 4, 5, 6А, 6Б.

Уклонение ответчика от исполнения обязательств по устранению недостатков объекта долевого строительства явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор, судебные инстанции пришли к выводу о том, что недостатки, об устранении которых просит истец, возникли в период гарантийного срока в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства, и исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 291 ГК РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья).

Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации для защиты интересов как всех собственников помещений в многоквартирном доме, так и отдельных собственников в таком доме товарищество собственников жилья обязано принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, препятствующих собственникам помещений реализовывать права владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, а также представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме.

Выполнение функций, возложенных на исполнительный орган товарищества собственников жилья, осуществляется через реализацию предоставленных полномочий и исполнение обязанностей, закрепленных в уставе этой некоммерческой организации с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, товарищество собственников жилья правомочно действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, являющихся членами данного товарищества, в том числе путем обращения в суд за защитой их прав и законных интересов.

Разрешение на строительство жилого дома получено 04.12.2007 в связи с чем, отношения между застройщиком и собственниками квартир в спорном доме регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 7 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:

1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения цены договора;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Согласно пункту 5 статьи 7 Закона N 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока. Застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами (пункты 6 и 7 статьи 7 Закона N 214-ФЗ).

Аналогичные нормы предусмотрены статьями 4, 18, 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьями 469, 470, 475, 476, 477, 721, 722, 723, 724, 754, 755, 756 ГК РФ.

Таким образом, истец должен доказать факт обнаружения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства.

Истцом в подтверждение наличия недостатков (дефектов) объекта долевого строительства в материалы дела представлены протоколы испытаний N 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, составленные по итогам проведения исследований специализированной организацией ООО "Блокпост Телеком", бухгалтерская справка НО ТСЖ "Звезда" N 28 от 12.02.2016, заключение специалиста аудитора по итогам аудиторской проверки НО ТСЖ "Звезда", докладная Главного инженера НО ТСЖ "Звезда" от 12.12.2015 и заключение специализированной организации по результатам визуального осмотра металлических конструкций, расположенных на крыше многоквартирного жилого дома от 01.03.2016.

По результатам проведенной по делу судебной строительно -технической экспертизы от 17.06.2016 N 916/7-3 работы по установке лестниц, располагающихся на крыше здания в секциях N 4, 5, 6А, 6Б, жилого многоквартирного дома по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул.Ново-Садовая, д. 139; работы по установке ограждений кровли, расположенной на крыше здания в секциях N4, 5, 6А, 6Б, жилого многоквартирного дома по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д.139, выполнены с отступлением от требований ГОСТов и СНиПов:

- все металлические вертикальные лестницы установлены на расстоянии от стены 85-250 мм, что меньше нормативного значения (не менее 300 мм) (не соответствует требованиям приложения Б ГОСТ 53254 -2009);

- металлические вертикальные лестницы на лифтовые шахты секций 4 и 5, лестницы с кровли секции 4 на кровлю секции 5 к кирпичной стене крепятся с помощью закладных деталей, расположение на стене которых предусматривает устройства лестницы иных параметров (более узкой) (кроме лестницы на кровлю лифтовой шахты секции 4), при этом закладные детали не стандартные, а выполнены из остатков металлических: материалов (отрезки арматуры и металлических уголков с разрезом полок) соединенных между собой при помощи сварки (не соответствует требованиям ГОСТ 53254-2009 п.5.6, 5.7);

- ограждение металлической вертикальной лестницы с кровли секции 4 на кровлю секции 5 не соответствует требованиям приложения Б ГОСТ 53254-200,9;

- конструкции ограждений кровель лифтовых шахт секций 6а и 66 имеют геометрические параметры, которые не соответствует требованиям ГОСТ 53254-2005 Приложение Г элементы ограждения кровель без парапета;

- лестничные переходы между секциями 4 и 5, 5 и 6а, 6а и 66 имеют множественные непровары в сварных соединениях элементов металлических конструкций (нарушение требований п. 5.4, ГОСТ 53254-2009), а также их крепление не соответствует требованиям п. 5.6, 5.7 ГОСТ Р 53254-2009.

Эксперт указал, что определить период, когда были выполнены работы по установке лестниц, располагающихся на крыше здания в секциях N 4, 5, 6А, 6Б, жилого многоквартирного дома по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139; работы по установке ограждений кровли расположенной на крыше здания в секциях N4, 5, 6А, 6Б, жилого многоквартирного дома по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139, - в период строительства дома, т.е. до 30.12.2011, или в период эксплуатации дома с января 2012 года по настоящее время, не представляется возможным в связи с отсутствием методик, разработанных и утвержденных в установленном порядке.

Судебные инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение строительно-технической экспертизы, пришли к выводу о том, что недостатки, об устранении которых просит истец, возникли в период гарантийного срока в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, при которых застройщик может быть освобожден от ответственности по устранению выявленных в период гарантийного срока недостатков.

Таким образом, суды пришли к выводу о том, что переданный ответчиком объект долевого строительства имеет недостатки, которые возникли до передачи его истцу и обнаружены в пределах гарантийного срока, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в материалы дела не представлены доказательства устранения недостатков.

Суд кассационной инстанции считает указанные выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о нарушении норм права, а направлены исключительно на переоценку исследованных судами доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ, определяющей пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не входит в полномочия окружного суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.09.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2016 по делу N А55-25409/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Р.А. Вильданов

Судьи

И.А. Хакимов Н.Ю. Мельникова