Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 апреля 2017 г. N Ф06-19189/17 по делу N А12-25637/2016

г. Казань

05 апреля 2017 г.

Дело N А12-25637/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярхамовой Л.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Волгоградской области:

ответчика - Голикова С.В. (доверенность от 26.07.2016),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нил"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.11.2016 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2017 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Никольский С.В., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-25637/2016

по исковому заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград (ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139) к обществу с ограниченной ответственностью "Нил", г. Волгоград (ОГРН 1023403453534, ИНН 3444039020) о взыскании 47 706 руб. 40 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "НИЛ" (далее - ООО "НИЛ") о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 02.10.1995 N 589 аренды земельного участка за период с 01.11.2012 по 31.03.2016 в размере 27 001 руб. 69 коп., пени за период с 11.12.2003 по 31.03.2016 в размере 20 704 руб. 71 коп., всего 47 706 руб. 40 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.11.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2017, заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Также, с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

ООО "Нил" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 02.10.1995, между администрацией Волгограда (арендодатель) и ТОО "НИЛ" (арендатор) заключён договор N 589 (далее - договор) аренды земельного участка с кадастровым номером 04-83-7 площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, Центральный район, пр. им. В.И. Ленина, 5, для реконструкции арки жилого дома и эксплуатации магазина, сроком на 49 лет - с 20.09.1995.

В соответствии с пунктами 2.4, 2.8 договора, в редакции изменений от 21.08.2002, арендная плата за пользование спорным земельным участком установлена сторонами на момент заключения договора в размере 102 000 руб. в год, и подлежит внесению ежемесячно равными долями в течение каждого расчётного периода до 10-го числа месяца, следующего за отчётным.

Пунктами 2.7 и 2.9 договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть пересмотрен по требованию одной стороны в случаях изменения централизованно ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами, а также подлежат пересчёту в соответствии с изменением индексации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании указанного пункта договора, арендодатель уведомил арендатора об изменении годового размера арендной платы за пользование спорным земельным участком:

- извещением от 27.01.2011 с 01.01.2011 в размере 5805 руб. 87 коп.;

- извещением от 03.02.2015 с 01.01.2015 в размере 8712 руб. 36 коп.

Пунктом 2.5 договора установлена ответственность арендатора за нарушение сроков уплаты арендной платы в виде пени в размере 0,1% от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю, за каждый день просрочки.

По окончании ООО "НИЛ" реконструкции арки жилого дома (акт о приёмке законченного строительством объекта от 05.03.1998) образовалось встроенное нежилое помещение площадью 48,8 кв.м, право собственности на которое было зарегистрировано им 30.03.1999 (свидетельство серии АВ N 342732 от 30.09.1999).

В дальнейшем, 16.05.2016, для эксплуатации многоквартирного жилого дома N 5 по пр. им. В.И. Ленина в соответствии с проектом межевания территории квартала 04_06_017, ограниченного проспектом им. В.И. Ленина, ул. Краснознаменской, ул. Мира и ул. им. В.И. Ленина в Центральном районе Волгограда, утверждённым постановлением администрации Волгограда от 07.11.2014 N 1432, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 34:34:040039:5007.

При этом, при разработке и утверждения проекта межевания территории квартала 04_06_017 спорный земельный участок с кадастровым номером 34:34:040039:14 площадью 24 кв.м, предоставленный ООО "НИЛ" в рамках спорного договора аренды, в границы земельного участка под эксплуатацию многоквартирного жилого дома N 5 по пр. им. В.И. Ленина не вошёл и был отражён в соответствии со сведениями из государственного кадастра недвижимости, как ранее учтённый, с разрешённым видом использования: "для размещения магазина"

Арендодатель, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО "НИЛ" договорных обязательств по внесению арендных платежей за земельный участок с кадастровым номером 34:34:040039:14 площадью 24 кв.м за период с 01.11.2012 по 31.03.2016 в размере 27 001 руб. 69 коп., начислив, на основании условий пункта 2.5 договора, пени за период с 11.12.2003 по 31.03.2016 в размере 20 704 руб. 71 коп., обратился в суд с настоящим иском.

Установив факт пользования ответчиком земельным участком с кадастровым номером 34:34:040039:14 в спорный период, обстоятельства формирования и установления границ земельного участка под эксплуатацию многоквартирного жилого дома N 5 по пр. им. В.И. Ленина, руководствуясь положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о правомерности заявленных Администрацией требований и их удовлетворении в полном объёме.

На основании статей 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ пользование землей в Российской Федерации является платным.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На основании пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Установлено, что земельный участок под многоквартирным домом не был сформирован в установленном порядке до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании проекта межевания территории квартала 04_06_017, ограниченного проспектом им. В.И. Ленина, ул. Краснознаменской, ул. Мира и ул. им. В.И. Ленина в Центральном районе Волгограда, утверждённого постановлением администрации Волгограда от 07.11.2014 N 1432, сформирован и 16.05.2016 поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 34:34:040039:5007, с назначением "для эксплуатации многоквартирного жилого дома N 5 по пр. им. В.И. Ленина".

В соответствии с кадастровыми выписками от 27.09.2016 N 3434/300/16-416485, от 21.10.2016 N 3434/300/16-461404 (листы дела 138 - 141 тома 1, листы дела 1 - 5 тома 2) спорный земельный участок с кадастровым номером 34:34:040039:14 площадью 24 кв.м отнесён к государственной собственности из категории земель: "земли населённых пунктов", с разрешённым использованием "под магазин".

Кроме того, в особых отметках кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 34:34:040039:14 указано, что его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о земельном участке имеют статус ранее учтённых.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Действительно, о том, что спорный магазин имеет статус встроенного нежилого помещения, расположенного в реконструированной арке девятиэтажного жилого дома, свидетельствует помимо проектной документации, акта о приемке законченного строительством объекта и также свидетельство о государственной регистрации права от 30 марта 1999 года.

При этом наличие отдельного входа само по себе не влечет изменение существующего статуса нежилого помещения как части многоквартирного жилого дома и не является критерием отнесения спорного нежилого помещения к самостоятельному объекту недвижимости. Решение относительно возможности изменения правового статуса спорного помещения в установленном порядке не принималось.

Как отмечается в пункте 2.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П, реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, обусловлен необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности органами государственной власти или органами местного самоуправления и не предполагает произвольное установление границ и площади земельного участка.

Следовательно, формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом без учета земельного участка под встроенным нежилым помещением (магазином) площадью 24 кв.м не соответствует требованиям жилищного законодательства.

Вместе с тем, учитывая, что в период взыскания задолженности земельный участок с кадастровым номером 34:34:040039:14 являлся самостоятельным объектом недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 34:34:040039:5007 был поставлен на кадастровый учет лишь 16.05.2016, единый земельный участок, в том числе путем объединения земельного участка с кадастровым номером 34:34:040039:5007 и земельного участка с кадастровым номером 34:34:040039:14, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. В.И.Ленина, 5, не был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке, у судов отсутствовали основания считать его общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе общества "НИЛ".

С учетом изложенного суды обоснованно признали, что Администрация вправе требовать внесения арендной платы за период с 01.11.2012 по 31.03.2016 в размере 27 001 руб. 69 коп., пени за период с 11.12.2003 по 31.03.2016 в размере 20 704 руб. 71 коп.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора, не подтверждает существенных нарушений судами норм материального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.11.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2017 по делу N А12-25637/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина