Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 апреля 2017 г. N Ф06-19345/17 по делу N А49-3052/2016

г. Казань

06 апреля 2017 г.

Дело N А49-3052/2016

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.

судей Хайбулова А.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителя:

ответчика - Ратаниной Н.В., доверенность от 25.04.2016 N 17 (до перерыва),

в отсутствие истца и третьих лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСервис Поволжье"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 11.10.2016 (судья Бочкова Е.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А49-3052/2016

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергосервис Поволжье" (ОГРН 1145836005171) к обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (ОГРН 1107746839463),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

общества с ограниченной ответственностью "Город развлечений",

публичного акционерного общества "МРСК Волги",

общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Энергетик 2001",

Управления по регулированию тарифов и энергосбережению в Пензенской области,

о признании одностороннего отказа в виде уведомления от 12.02.2016 N 18/1476 недействительным, а договор купли-продажи электрической энергии от 20.09.2015 N 90 действующим,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энергосервис Поволжье" (далее - истец, ООО "Энергосервис Поволжье") обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (далее - ответчик, ООО "ТНС энерго Пенза") о признании одностороннего отказа в виде уведомления от 12.02.2016 N 18/1476 недействительным, а договор купли-продажи электрической энергии от 20.09.2015 N 90 действующим.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 11.10.2016 в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы по делу отнесены на истца.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 решение Арбитражного суда Пензенской области от 11.10.2016 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Пензенской области от 11.10.2016 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а также не соответствуют выводы судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 30.03.2017 был объявлен перерыв до 09 часов 10 минут 06.04.2017. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте в Информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Пензенской области от 11.10.2016 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 20.09.2015 истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) N 90, в соответствии с которым ответчик (гарантирующий поставщик) обязуется подавать истцу (покупателю), действующему в интересах ООО "Город развлечений" (потребитель) электрическую энергию, а истец обязуется своевременно ее оплачивать.

12.02.2016 ответчик сообщением N 18/1476 уведомил истца об одностороннем отказе от исполнения договора купли - продажи электрической электроэнергии от 20.09.2015 N 90 с 00 ч. 00 мин. 01.03.2016.

Действия ответчика по отказу от исполнения договора обусловлен тем, что обязательства по оплате электрической энергии исполнялись истцом ненадлежащим образом, в связи с чем, ответчик, руководствуясь п. 2.1.3 договора от 20.09.2015 N 90 заявил отказ от исполнения договора.

Полагая, что односторонний отказ ООО "ТНС энерго Пенза" от исполнения договора энергоснабжения от 20.09.2015 N 90 не соответствует требованиям закона, ООО "ЭнергоСервис Поволжье" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, придя к выводу, что гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения, заключенного с энергосбытовой организацией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последней обязательств по оплате электроэнергии при обеспечении бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, путем принятия их на обслуживание.

Как правильно указано судами, в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 данного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно пунктами 1, 3 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Кодекса). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

В силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

К правовым актам пунктом 4 статьи 3 ГК РФ отнесены постановления Правительства Российской Федерации.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике поставщик и (или) покупатель электроэнергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

Правительством Российской Федерации утверждается также Порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств по оплате электроэнергии (пункты 6, 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ).

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательства. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.

Так, в соответствии с пунктом 53 Основных положений N 442 в случае, если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Названная норма направлена на сохранение баланса интересов гарантирующего поставщика, обязанного в силу законодательства поставлять электрическую энергию любому обратившемуся к нему покупателю, в отношениях с покупателем, не исполняющим свои обязательства по оплате ресурса.

Указанная норма предусматривает право гарантирующего поставщика расторгнуть договор при соблюдении предусмотренных законодательством требований к основаниям и порядку расторжения договора, не обусловленному обязательным ограничением подачи, в том числе покупателю, электрической энергии (мощности).

Таким образом, Основными положениями N 442 прямо предусмотрено право гарантирующего поставщика отказаться от исполнения договора купли-продажи электрической энергии, в случае неоплаты такой энергии энергосбытовой компанией (покупателем), при соблюдении определенной процедуры, исключающей нарушение прав потребителя электрической энергии, с которым у энергосбытовой компании заключен договор энергоснабжения.

В соответствии с 6.4 договора от 20.09.2015 N 90 покупатель до 1-го числа текущего месяца должен оплатить 50 процентов стоимости электрической энергии и до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, должен произвести окончательный расчет за электроэнергию.

Так по состоянию на 1-е число месяца, за который осуществляется оплата, за октябрь 2015 года оплата произведена с нарушением сроков 27.11.2015 не полностью, за ноябрь 2015 года 28.12.2015 не полностью, за декабрь 2015 года - февраль 2016 года - не оплачено.

Согласно уведомлению от 12.02.2016 N 18/1476 по состоянию на 18-е число месяца, следующего за месяцем, за который производится оплата, за сентябрь 2015 года оплата произведена с нарушением сроков 25.11.2015 не полностью, ноябрь 2015 - 28.12.2015 не полностью, за декабрь 2015 года - февраль 2016 года - не оплачено.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на дату одностороннего отказа ООО "ТНС энерго Пенза" от исполнения договора у ООО "ЭнергоСервис Поволжье" имелась задолженность по оплате электрической энергии, в связи с чем, ответчик имел право отказаться от договора в соответствии с пунктом 53 Основных положений N 442.

Согласно абзацу 8 пункта 15 Основных положений N 442 принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется, в том числе, в случае отказа гарантирующего поставщика в соответствии с пунктами 53 и 106 настоящего документа от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. В этом случае гарантирующий поставщик уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления, не позднее 2 рабочих дней со дня направления им энергосбытовой (энергоснабжающей) организации уведомления в соответствии с пунктом 53 настоящего документа.

Во исполнения приведенных выше пунктов Основных положений N 442, ответчиком 12.02.2016 было направлено уведомление N 18/1476 в адрес ООО "ЭнергоСервис Поволжье" об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора купли-продажи электрической энергии от 20.09.2015 N 90 с 00 ч. 00 мин. 01.03.2016.

Судами установлено, что 15.02.2016 сетевые организации - ПАО "МРСК Волги", ООО ПКФ "Энергетик-2001", а также уполномоченный орган субъекта Российской Федерации - Управление по регулированию тарифов и энергосбережению в Пензенской области уведомлены ответчиком о расторжении договора от 20.09.2015 N 90 с 01.03.2016, что подтверждается отметками о получении на уведомлении от 15.02.2016 N 18/1566, от 15.02.2016 N 18/1568.

01.03.2016 потребитель - ООО "Город развлечений"" уведомлен ответчиком о расторжении договора от 20.09.2015 N 90, им получено предложение ответчика о заключении договора энергоснабжения и 29.02.2016 между ООО "ТНС энерго Пенза" и ООО "Город развлечений" заключен договор энергоснабжения N 161, распространяющего свое действие на период с 01.03.2016.

В силу пунктов 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Таким образом, поскольку процедура одностороннего отказа от договора купли-продажи электрической энергии от 20.09.2015 N 90 с энергосбытовой компанией была соблюдена, договор считается расторгнутым с 01.03.2016.

Как было указано ранее, правовым основанием одностороннего отказа от исполнения договора купли-продажи электрической энергии от 20.09.2015 N 90 являются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации Закона об электроэнергетике, Основных положений N 442 и каких-либо исключений в отношении ООО "ЭнергоСервис Поволжье" указанные нормы права не содержат.

Довод истца со ссылкой на пункты 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" о том, что договор купли-продажи электрической энергии от 20.09.2015 N 90 является публичным и не может считаться расторгнутым в связи с односторонним отказом гарантирующего поставщика, подлежат отклонению судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм материального права.

В раках настоящего спора установлено, что право гарантирующего поставщика на односторонний отказ от исполнения договора закреплено не только условиями договора купли-продажи электрической энергии от 20.09.2015 N 90, но и пунктом 53 Основных положений N 442.

Кроме того, как правильно установлено судами, в силу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, абзацев 5 и 12 статьи 3 Закона об электроэнергетике, пункта 32 Основных положений N 442 в спорных правоотношениях истец является не потребителем электрической энергии, а энергосбытовой организацией.

Законодатель предусмотрел возможность одностороннего отказа гарантирующего поставщика от исполнения договора с энергосбытовой организацией именно в связи с задолженностью по оплате, установив для гарантирующего поставщика в таком случае обязанность принять на обслуживание потребителя.

В силу чего, односторонний отказ от исполнения договора купли-продажи электрической энергии является законным и не нарушает прав потребителя.

Таким образом, как правильно указано судами, собранные и приведенные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражными судами, в своей совокупности подтверждают законность и обоснованность действий ответчика и неправомерность исковых требований.

При указанных обстоятельствах судами сделан правильный вывод о том, что требования истца о признании незаконным одностороннего отказа ООО "ТНС энерго Пенза" от исполнения договора купли-продажи электрической энергии от 20.09.2015 N 90 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 450, 450.1, 539, 546, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств, на основании которых судами установлены обстоятельства дела, что в силу положений статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, получили правильную оценку при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Пензенской области от 11.10.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 11.10.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 по делу N А49-3052/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов Г.Н. Махмутова