Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2017 г. N Ф06-18946/17 по делу N А55-4538/2016

г. Казань

18 апреля 2017 г.

Дело N А55-4538/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Хайбулова А.А.,

при участии представителей:

истца - Митюшина С.Г., протокол от 31.01.2017 N 1, Варфаламеева В.В., доверенность от 29.06.2016 б/н,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Радужный-17", г. Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2016 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А55-4538/2016

по иску товарищества собственников жилья "Радужный-17", г. Самара (ОГРН 1076300002349, ИНН 6319139270) к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго", г. Самара (ОГРН 1026300956131, ИНН 6315222985) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Радужный-17" (далее - ТСЖ "Радужный-17", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" (далее - ПАО Самараэнерго", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения от 31.12.2015 N 20-1680э. Истец просил:

- принять пункт 3.1.6 договора в редакции протокола разногласий от 12.01.2016, а именно: "Представлять "гарантирующему поставщику" ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем "покупателя", скрепленные печатью, сведения о показаниях приборов учета, указанных в приложениях N 3.1 и 18 к настоящему договору и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемой электрической энергии, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по форме приложения N 10 к договору.

Сведения предоставляются на бумажном носителе или в электронном виде в формате *.xls. на адрес электронной почты отделения "Гарантирующего поставщика" samotd@samaraenergo.гu.

Показания приборов учета, указанных в приложениях N 3.1 и 18 к настоящему договору, представляются в зависимости от режима потребления электрической энергии, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса";

- принять пункт 4.1 договора в редакции протокола разногласий от 12.01.2016, а именно: ""Покупатель" оплачивает фактически принятые в расчетном периоде объемы электрической энергии (мощности) по тарифам (ценам) для потребителей, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитываются с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

- исключить из договора энергоснабжения от 31.12.2015 N 20-16803 абзацы 3, 4 пункта 4.1;

- исключить из договора энергоснабжения от 31.12.2015 N 20-16803 пункт 8.6 приложения N 3.2 "Перечень точек учета передачи электрической энергии "покупателем" в сети сетевых и (или) иных потребителей";

- исключить из приложения N 3.1 "Перечень точек учета приема электрической энергии в сети "покупателя" - приборы учета ЦЭ 6850 N 60804027 и ЦЭ 6850 N 60822379;

- исключить из договора энергоснабжения от 31.12.2015 N 20-16803 приложение N 3.2 "Перечень точек учета передачи электрической энергии "покупателем" в сети сетевых организаций и (или) иных потребителей";

- исключить из приложения N 4 "Схема определения объемов потребления электрической энергии (мощности)" - приборы учета N 017832 (порядковый номер строки - 7), N 007495046004102 (порядковый номер строки - 8), N 16010725 (порядковый номер строки - 9), N 0711270501779708 (порядковый номер строки - 10), N 0711270401023970 (порядковый номер строки - 11), N 30711370308159649 (порядковый номер строки - 12), N 014291 (порядковый номер строки - 13), N 006842032000278 (порядковый номер строки - 14), N 0711270501779654 (порядковый номер строки - 15), N 0711270501780155 (порядковый номер строки - 16), N 009081036004354 (порядковый номер строки - 17), N 023274 (порядковый номер строки - 18).

Определением суда от 22.06.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети" (далее - ПАО "МРСК Волги").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016, между сторонами урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения от 31.12.2015 N 20-1680э.

Пункт 3.1.6 договора изложен в следующий редакции: "Представлять "гарантирующему поставщику" ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем "покупателя", скрепленные печатью, сведения о показаниях приборов учета, указанных в приложениях N 3.1, 3.2 и 18 к настоящему договору и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемой электрической энергии, в том числе объемов электрической энергии, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, по форме приложения N 10 к настоящему договору. Сведения представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате *.xls. на адрес электронной почты отделения "Гарантирующего поставщика" samotd @ samaraenergo.ru. Показания приборов учета, указанных в приложениях N 3.1, N 3.2 и N 18 к настоящему договору, представляются в зависимости от режима потребления электрической энергии, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса.

Пункт 4.1 договора изложен в следующий редакции: "Покупатель" оплачивает фактические принятые в расчетном периоде объемы электрической энергии (мощности) по тарифам (ценам) для потребителей, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Для объемов электрической энергии, потребляемой в нежилых помещениях, и объемов электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений, определение стоимости электрической энергии осуществляется в соответствии с правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом относятся собственники и пользователи нежилых помещений. Стоимость электрической энергии, необходимой для обеспечения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению пользователям нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на обще домовые нужды), рассчитывается по регулируемым ценам только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению.

Пункт 8.6 договора изложен в следующий редакции: "Неотъемлемой частью настоящего договора являются следующие приложения: приложение N 2 "Технические характеристики энергопринимающих устройств и объектов "Покупателя"; приложение N 3.1 "Перечень точек учета приема электрической энергии в сети "покупателя" (с разделением по сетевым организациям и владельцам объектов электросетевого хозяйства); приложение N 3.2 "Перечень точек учета передачи электрической энергии "покупателем" в сети сетевых организаций и (или) иных потребителей"; приложение N 4 "Схема определения объемов потребления электрической энергии (мощности); приложение N 8 "Порядок установления факта нарушений требований качества электроэнергии и (или) продолжительности перерывов"; приложение N 9 "Сведения о платежах потребителей "покупателя" за расчетный период"; приложение N10 "Сведения о потреблении электрической энергии за расчетный период"; приложение N 18 "Сведения о потребителях "покупателя".

Приложение N 3.1. Перечень точек учета приема электрической энергии в сети "Покупателя".

Приложение N 3.2. Перечень точек учета передачи электрической энергии "Покупателем" в сети сетевых организаций и (или) иных потребителей Приложения.

Приложение N 4. Схема определения объемов потребления электрической энергии (мощности).

Не согласившись с принятыми судебными актами, ТСЖ "Радужный-17" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение. Указывает, что приборы учета N 60804027 и 0082237, согласованные в качестве расчетных, находятся на балансе и в зоне эксплуатационной ответственности ОАО "МРСК Волги" и не являются расчетными для ТСЖ "Радужный-17".

Обращает внимание, что в нежилых помещениях используются однотарифные счетчики, а ТСЖ "Радужный-17" получает данные о расходе электроэнергии с двух тарифных счетчиков - "День-Ночь", что делает невозможным использование схемы расчета потребленной электроэнергии, предложенной ответчиком.

Кроме того, у истца отсутствует доступ к приборам учета, расположенным в указанных выше нежилых помещениях, и к приборам учета, расположенным за границей балансовой принадлежности многоквартирного дома.

По общему правилу внешние инженерные сети не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома и не должны ими содержаться. Следовательно, истец, как исполнитель коммунальных услуг, в силу своего статуса без воли собственников не должен нести бремя содержания спорых электросетей и оплачивать потерянную в нем тепловую энергию.

До принятия постановления по кассационной жалобе в судебном заседании 04.04.2017 был объявлен перерыв до 10 час. 50 мин. 11.04.2017.

Проверив законность судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей истца в судебном заседании, судебная коллегия считает принятые судебные акты подлежащими отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец указал, что 27.12.2015 получил от ответчика новый договор энергоснабжения от 31.12.2015 N 20-1680Э, по условиям которого ПАО "Самараэнерго" осуществляет продажу электрической энергии (мощности) ТСЖ "Радужный-17", а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а ТСЖ "Радужный-17" приобретает электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению потребителям.

При рассмотрении договора между сторонами возникли разногласия по пунктам 3.1.6, 3.1.20, 4.1, абзацам 3, 4 пункта 4.1, пункту 8.6 приложения N 3.2 "Перечень точек учета передачи электрической энергии "покупателем" в сети сетевых организаций и (или) иных потребителей", приложению N 3.1 к договору "Перечень точек учета приема электрической энергии в сети "Покупателя", приложению N 3.2 к договору "Перечень точек учета передачи электрической энергии "Покупателем" в сети сетевых организаций и (или) иных потребителей", приложению N 4 к договору "Схема определения объемов потребления электрической энергии (мощности).

В адрес ответчика 14.01.2016 был направлен протокол разногласий.

ПАО "Самараэнерго" 27.01.2016 направило в адрес истца протокол согласования разногласий, в котором согласилось только с пунктом 3.1.20, в остальной части стороны к согласию не пришли.

Разногласия сторон сводятся к тому, по каким приборам учета и каким образом должны осуществляться расчеты за поставленный коммунальный ресурс в многоквартирный дом, которым управляет истец.

Разрешая спор, суды руководствовались пунктами 137, 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), и признали в качестве расчетных приборы с заводским N 60304027 и 60822379, которые ОАО "МРСК Волги" и ТСЖ "Радужный-17" согласовали в качестве таковых.

Судами установлено, что договоры энергоснабжения нежилых помещений, расположенных в доме, находящемся в управлении ТСЖ "Радужный-17", заключены собственниками непосредственно с ПАО "Самараэнерго", что предусмотрено пунктом 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Объем электроэнергии, потребляемой в данных нежилых помещениях, учитывается по отдельным приборам учета.

Как отмечено судами, в соответствии со схемой определения объемов потребления электрической энергии объем потребления электроэнергии ТСЖ "Радужный-17" определяется по расчетным приборам учета за вычетом электроэнергии, потребленной в указанных нежилых помещениях.

В интересах потребителей ответчиком во исполнение договора энергоснабжения от 01.11.2010 N 1680э заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии с ПАО "МРСК Волги" от 01.01.2010 N 0063У, согласно которому ПАО "МРСК Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети" оказывает заказчику, действующему в интересах потребителей электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки электроэнергии потребителей заказчика, с которыми заказчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединенными к электрическим сетям исполнителя (в том числе опосредовано) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности, или ином установленном федеральным законном основании, а заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги в порядке, установленном настоящим договором.

Оспаривая принятые по делу судебные акты, истец настаивает на том, что исходя из пунктов 4, 5 и 7 акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, спорные приборы учета N 60804027 и N 0082237, признанные судами в качестве расчетных для истца, находятся на балансе и в зоне эксплуатационной ответственности ОАО "МРСК Волги", не являются расчетными для ТСЖ "Радужный-17", а являются расчетными для ОАО "МРСК Волги". Данный факт подтверждается однолинейной схемой балансовой принадлежности электрических сетей, согласно которой приборы учета ЦЭ 6850 N 60804027 (место установки в акте - 1) и ЦЭ 6850 N 60822379 (место установки в акте - 5) находятся в зоне ответственности ОАО "МРСК Волги".

Согласно пояснениям представителя истца в суде кассационной инстанции спорные приборы учета находятся не на границе балансовой принадлежности (по стене управляемого истцом дома N 161 на 6-ой Просеке), а в соседнем доме N 160 а, находятся в зоне ответственности ОАО "МРСК Волги".

ТСЖ "Радужный-17" может отвечать только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и не должно отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома.

ТСЖ "Радужный-17" не оказывает услуги по передаче электрической энергии иным потребителям (собственникам нежилых помещений), указанные потребители, имеющие самостоятельные договоры с ресурсоснабжающей организацией и свои приборы учета, запитаны по другой линии, чем остальные жилые помещения дома N 161.

Доводы кассационной жалобы судебная коллегия считает заслуживающими внимания и подлежащими дополнительной проверке.

Рассматриваемый преддоговорный спор касается поставки коммунального ресурса (электроэнергии) в многоквартирный дом, следовательно, в силу подпункта 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ должен рассматриваться с учетом правовых норм, регулирующих жилищное законодательство.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры (часть 1 статьи 157 ЖК РФ, раздел VI Правил N 354.

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Аналогичный правовой подход изложен в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 21.12.105 по делу; 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 по делу N 308-ЭС16-7310.

Данные обстоятельства не были учтены судами, доводы истца в полной мере не исследованы, правовая оценка им не дана.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции для устранения указанного и разрешения спора в полном соответствии с нормами права и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 по делу N А55-4538/2016 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова А.А. Хайбулов