Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 марта 2017 г. N Ф06-18580/17 по делу N А65-14995/2015

г. Казань

23 марта 2017 г.

Дело N А65-14995/2015

Резолютивная часть постановления объявлена - 21 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен - 23 марта 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителей:

истца - публичного акционерного общества "Нэфис Косметикс" - Казанский химический комбинат им. М.Вахитова (мыловаренный и свечной завод N 1 бывших Крестовниковых) - Хайруллина И.А., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Нэфис-Косметикс" - Казанского химического комбината им. Вахитова, г. Казань,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2016 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Демина Е.Г., Туркин К.К.)

по делу N А65-14995/2015

по иску публичного акционерного общества "Нэфис Косметикс" - Казанский химический комбинат им. М.Вахитова (мыловаренный и свечной завод N 1 бывших Крестовниковых), г. Казань, к обществу с ограниченной ответственностью "Внешнеторговое научно-производственное объединение "КараМай", г. Казань, об обязании устранить нарушения прав путем устранения нарушений требований пожарной безопасности между спорными строениями истца и ответчика в виде обязания ответчика демонтировать и/или перенести спорные строения на расстояние в соответствии с требованиями о пожарной безопасности, и встречному иску о признании самовольной постройкой и обязании осуществить за свой счет снос офисного здания, третье лицо: Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Нэфис Косметикс" - Казанский химический комбинат имени М.Вахитова (мыловаренный и свечной завод N 1 бывших Крестовниковых) (далее - комбинат) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Внешнеторговое научно-производственное объединение "КараМай" (далее - общество) с иском об устранении нарушений требований пожарной безопасности между зданиями склада шерсти и чистильно-отделочного цеха и офисным зданием, обязании демонтировать и/или перенести спорные строения на расстояние, соответствующее требованиям пожарной безопасности.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к комбинату с встречным иском о признании самовольной постройкой и обязании осуществить за свой счет снос самовольной постройки - офисного здания общей площадью 7501,1 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Габдуллы Тукая, д. 154/1, расположенного на земельном участке кадастровый номер 16:50:080611:2, предоставлении права осуществить снос самовольной постройки с последующим возложением расходов на истца при неисполнении решения суда в установленный срок.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2015 встречный иск принят к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Исполнительный комитет муниципального образования город Казань (далее - исполком).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2016 первоначальный иск удовлетворен частично. Суд обязал общество устранить нарушения требований пожарной безопасности посредством демонтажа и/или переноса на расстояние в соответствии с требованиями о пожарной безопасности в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу склада шерсти, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Бр. Петряевых, д. 5, кадастровый номер: 16:50:06:88055:010. В остальной части первоначальный иск оставлен без удовлетворения. В удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2016 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2016 в части удовлетворения требования комбината об обязании общества устранить нарушения требований пожарной безопасности посредством демонтажа и/или переноса на расстояние в соответствии с требованиями о пожарной безопасности здания склада шерсти, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Бр. Петряевых, д. 5, кадастровый номер: 16:50:06:88055:010 отменено. Принят по делу в указанной части новый судебный акт. Первоначальный иск комбината в части обязания общества устранить нарушения требований пожарной безопасности посредством демонтажа и/или переноса на расстояние в соответствии с требованиями о пожарной безопасности здания склада шерсти, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Бр. Петряевых, д. 5, кадастровый номер: 16:50:06:88055:010 оставлен без удовлетворения. В остальной части решение оставлено без изменения.

Комбинат, обжалуя постановление апелляционного суда, в кассационной жалобе просит его отменить в части отмены решения суда первой инстанции в части удовлетворения требования комбината об обязании общества устранить нарушения требований пожарной безопасности посредством демонтажа и/или переноса на расстояние в соответствии с требованиями о пожарной безопасности здания склада шерсти, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Бр. Петряевых, д. 5, кадастровый номер: 16:50:06:88055:010 и принятия в указанной части нового судебного акта об оставлении требований без удовлетворения, оставить решение суда первой инстанции в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит офисное здание кадастровый номер 16:50:080611:14, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Г. Тукая, д. 154/1, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) 23.06.2011 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.07.2010 N RU16301000-71гр, выданного исполкомом.

Согласно вышеуказанному разрешению, исполком разрешил ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства клуба-столовой под офисные помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, на пересечении ул. Бр. Петряевых и ул. Г. Тукая.

Из положительного заключения государственной экспертизы от 29.10.2007 N 879 проектной документации объекта капитального строительства "Реконструкция здания клуба-столовой под офисные помещения на перекрестке ул.Тукаевская и ул.Братьев Петряевых в городе Казани" следует, что строительство здания столовой начато в 1992 году, строительно-монтажные работы выполнены в 1992-1994 годах. Согласно кадастровому паспорту здания кадастровый номер 16:50:080611:14, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Г. Тукая, д. 154/1, здание расположено в пределах земельного участка кадастровый номер 16:50:080611:2. Земельный участок кадастровый номер 16:50:080611:2 площадью 2500 кв. м, разрешенное использование - под здание столовой, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Г.Тукая, д. 154/1, принадлежит истцу на праве собственности. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано реестре 27.11.2002.

Обществу на праве собственности принадлежит здание склада шерсти кадастровый номер 16:50:06:88055:010, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Бр. Петряевых, д. 5. Право собственности зарегистрировано в реестре 09.04.2004. Согласно техническому паспорту здания склада шерсти, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Бр. Петряевых, д. 5, здание построено в 1943 году, также обществу на праве собственности принадлежит здание чистильно-отделочного цеха кадастровый номер 16:50:06:88055:012, расположенное по вышеуказанному адресу, право собственности зарегистрировано в реестре 13.05.2010. Согласно техническому паспорту здания чистильно-отделочного цеха, здание построено в 1960 году.

Вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке, кадастровый номер 16:50:080611:4 площадью 47 790 кв. м по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Бр. Петряевых, д. 5.

Земельный участок площадью 4,779 га, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Бр. Петряевых, д. 5, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование государственному предприятию "Казанский валяльно-войлочный комбинат".

Из кадастровой карты земельного участка следует, что кадастровый номер 16:50:080611:4, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Бр. Петряевых, д. 5, земельный участок является смежным с земельным участком кадастровый номер 16:50:080611:2, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Г. Тукая, д. 154/1, принадлежащим истцу на праве собственности.

Комбинат обратился с иском об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в нарушении противопожарных расстояний между зданиями склада шерсти и чистильно-отделочного цеха, принадлежащими обществу, и офисным зданием, принадлежащим комбинатом, путем обязания ответчика демонтировать и/или перенести спорные строения на расстояние, соответствующее требованиям пожарной безопасности.

Общество обратилось со встречным иском о признании самовольной постройкой и сносе офисного здания, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Г. Тукая, д. 154/1.

Согласно заключению судебной экспертизы, противопожарное расстояние между офисным зданием истца (кадастровый номер 16:50:080611:14) и складом шерсти ответчика (кадастровый номер 16:50:06:88055:010) менее 8 м, что не соответствует требованиям нормативно-технических документов в области обеспечения пожарной безопасности,

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Бюро техничкой инвентаризации" расстояние до ближайшего здания должно быть 6 м. По результатам замеров при экспертном осмотре расстояние между офисным зданием и зданием склада шерсти - незавершенным строительством объектом составило 5,38 м. и 3,67 м. Допустимое уменьшение отступа между стенами зданий, должно составлять 1,2 м. Фактический отступ составил 2,33 м. (38%). При строительстве объекта экспертизы - офисного здания, нарушены допустимые параметры разрешенного противопожарного расстояния относительно здания склада шерсти - незавершенного строительством объекта, работы, проведенные в помещениях офисного здания, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Принимая во внимание, что принадлежащее ответчику на праве собственности здание склада шерсти построено в 1943 году, а принадлежащее истцу на праве собственности офисное здание построено в 1992-1994 годах, несоблюдение требований строительных норм и правил в части требований о противопожарных расстояниях при строительстве в 1992-1994 годах офисного здания не может свидетельствовать о нарушении права собственности истца на указанное здание.

Апелляционный суд признал ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что произведенные ответчиком в 2012 году работы свидетельствует, что вновь отстроенные спорные объекты являются новыми объектами, а ранее существовавшие прекратившими свое существование, поэтому строительство спорных строений в 2012 году было осуществлено ответчиком с нарушением установленных норм и правил, не соответствует обстоятельствам дела.

Судебными актами по делу N А65-27529/2015 по иску муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" к ООО "ВНПО "КараМай" о признании отсутствующим права собственности, с участием в том числе и ПАО "Нэфис Косметикс", установлено, что здание чистильно-отделочного цеха, и спорное здание склада шерсти уничтожены не полностью.

Ответчик приступил к восстановлению спорных объектов недвижимости и на момент рассмотрения дела здание склада шерсти восстановлено. Судебными актами трех инстанций в иске исполкома отказано.

По делу N А65-7033/2014 по иску ПАО "Нэфис-Косметикс" к ООО "ВНПО "КараМай" о признании здания самовольной постройкой, обязании осуществить за свой счет снос самовольной постройки, установлено, что последние не являются вновь построенными зданиями, а зданиями 1943 и 1960 года постройки.

Апелляционный суд признал данные обстоятельства преюдициально установленными и в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежащими доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 по делу N А65-26122/2010, от 25.09.2012 N 5698/12 по делу N А41-9398/11, от 01.07.2014 N 4240/14 по делу N А45-2923/2013 понятие "самовольная постройка", предусмотренное статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Поскольку принадлежащее истцу здание было построено в 1992-1994 года и в 2007-2010 годах было реконструировано в офисное здание на основании разрешения на реконструкцию от 02.11.2007 N RU16301000-264-гр, выданного и введено в эксплуатацию на основании разрешения от 19.07.2010 N RU16301000-71гр, выданного исполкомом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что указанное здание самовольной постройкой не является, и требование ответчика о его сносе удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к правильному выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции в части демонтажа склада шерсти и отказа в указанной части в удовлетворении требований ПАО "Нэфис-Косметикс".

По мнению суда кассационной инстанции выводы суда апелляционной инстанции закону не противоречат.

Фактически доводы кассационной жалобы указывают на иную оценку судом кассационной инстанции установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и доказательств по делу. Однако в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции таких полномочий не предоставлено.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2016 по делу N А65-14995/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова