Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2017 г. N Ф06-20946/17 по делу N А65-19886/2016

г. Казань

24 мая 2017 г.

Дело N А65-19886/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Фаттаховой А.М., доверенность от 20.03.2017 N 113,

ответчика - Филатовой К.Е., доверенность от 23.03.2015 N 35,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БАУЛЮКС"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Корнилов А.Б., Николаева С.Ю.)

по делу N А65-19886/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БАУЛЮКС" (ОГРН 1071644002638, ИНН 1644045595), г. Альметьевск, к филиалу N 10 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, о признании частично недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "БАУЛЮКС" (далее - общество, ООО "БАУЛЮКС") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Фонд социального страхования, Фонд) о признании недействительным решения от 23.05.2016 N 24-г/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления пени и взыскания штрафа по эпизоду установления страхового тарифа для начисления страховых взносов за 2013 год.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2016 по делу N А65-19886/2016 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным и отменил оспариваемое решение от 23.05.2016 N 24-г/с Фонда социального страхования в части начисления пени и взыскания штрафа по эпизоду установления страхового тарифа для начисления страховых взносов за 2013 год.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2016 по делу N А65-19886/2016 изменено. Признано недействительным обжалуемое решение Фонда о привлечении ООО "БАУЛЮКС" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления штрафа в размере 91 172 руб. 54 коп. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции в части, ООО "БАУЛЮКС" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 по делу N А65-19886/2016 отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции по данному делу.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования в отношении ООО "БАУЛЮКС" проведена документарная выездная проверка на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховых взносов) и расходования этих средств за период 2013 - 2015 годы.

По результатам проверки составлен акт от 22.04.2016 N 43-н/с, 23.05.2016 Фондом социального страхования принято решение N 24-н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу начислена недоимка по страховым взносам в сумме 457 017 руб. 61 коп., пени в сумме 81 218 руб. 28 коп., штрафные санкции в сумме 91 403 руб. 52 коп.

Не согласившись с указанным решением, общество частично оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение Фонда социального страхования и изложенные им доводы в отзыве основаны на неверном толковании закона и оценке фактических обстоятельств дела.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции в части начисления штрафа в размере 91 172 руб. 54 коп., признал решение Фонда социального страхования в данной части недействительным. В удовлетворении заявления в остальной части судом отказано в связи с тем, что недоимка по страховым взносам в сумме 455 862 руб. 73 коп. обществом не оспаривается и уплачена в полном объеме, пени по эпизоду установления страхового тарифа для начисления страховых взносов за 2013 год начислены ввиду несоблюдения сроков, установленных Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

В подпункте 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ установлена обязанность страхователя, под которым статья 3 данного закона понимает юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу статьи 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона N 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В пунктах 8 и 9 Правил определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Отнесение видов осуществляемой деятельности к определенному классу производственного риска осуществляется на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001, утвержденного Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст, согласно которому экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т.п.

Таким образом, страховой тариф подлежит определению на основании вида деятельности, фактически осуществляемой страхователем.

Предметом спора по настоящему делу является правомерность установления страхового тарифа, применяемого для начисления и уплаты страховых взносов за 2013 год.

Для подтверждения основного вида своей экономической деятельности ООО "БАУЛЮКС" представлены в Фонд социального страхования заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от 25.03.2013, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности от 25.03.2013.

В заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности обществом было указано о производстве гипса, что соответствует коду ОКВЭД 26.53. Фондом социального страхования был определен 9 класс профессионального риска, о чем обществу направлено соответствующее уведомление.

Данное уведомление и явилось основанием для применения обществом соответствующего (более низкого) страхового тарифа - 1, 4 %.

В связи с тем, что в ходе проверки установлен факт осуществления деятельности "по производству прочей не металлической минеральной продукции", соответствующей коду ОКВЭД 26.8, суды признали обоснованным начисление контролирующим органом страховых взносов с учетом установленного 11 класса профессионального риска для данного вида деятельности по более высокому страховому тарифу - 1, 68 %.

При этом обществом не оспаривается осуществление деятельности по производству прочей не металлической минеральной продукции, осуществление данного вида деятельности подтверждено обществом в представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 год, в самом заявлении общества содержится указание на то, что основанием установления кода по ОКВЭД 26.8 "производство прочей не металлической минеральной продукции" являются справка-подтверждение основного вида экономической деятельности и копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу. Согласно справке-подтверждению от 25.03.2013, основной вид экономической деятельности указан как "производство прочей неметаллической минеральной продукции", а код по ОКВЭД определен 26.8, то есть верный. Таким образом, в справке-подтверждении обществом указан верный вид своей основной экономической деятельности, а также правильно определен код по ОКВЭД (26.8).

При совокупности сведений, содержащихся в заявлении и справке-подтверждении, является верным вывод о том, что осуществляемым обществом видом экономической деятельности является производство прочей неметаллической минеральной продукции по коду ОКВЭД 26.8, а не производство гипса.

Однако Фондом социального страхования самостоятельно был определен 9 класс профессионального риска, соответствующий деятельности по производству гипса (код ОКВЭД 26.53), а не прочей неметаллической минеральной продукции (код ОКВЭД 26.8).

В соответствии с пунктом 9 Правил класс профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики, которой соответствует основной вид деятельности страхователя, а также классы профессионального риска отраслей (подотраслей) экономики, которым соответствуют виды деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, определяются и учитываются Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с предусмотренной настоящими Правилами классификацией отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска.

Следовательно, принятие решения об определении класса профессионального риска отнесено к компетенции Фонда.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции сделал вывод об удовлетворении обществом заявленных требований о признании недействительным решения Фонда социального страхования в части начисления пени и штрафа по эпизоду установления страхового тарифа для начисления страховых взносов за 2013 год.

Изменяя решение суда первой инстанции в части начисления обществу пени по эпизоду установления страхового тарифа для начисления страховых взносов за 2013 год, суд апелляционной инстанции верно учитывал положения статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) и статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ, указав, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки страхователь обязан уплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По настоящему делу обязанность по уплате страховых взносов возложена на ООО "БАУЛЮКС". Обществу начислены страховые взносы в размере 455 862 руб. 73 коп., которые им не оспаривались, уплачены в полном объеме, следовательно, начисление пени Фондом социального страхования произведено обоснованно.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований обществу в этой части судом апелляционной инстанции правомерно отказано.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 по делу N А65-19886/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин