Приложение 1. Положение о проведении конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства в г. Москве для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договорам на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям и на выполнение работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям

Приложение 1
к распоряжению Департамента
поддержки и развития
малого предпринимательства
от 25 мая 2009 г. N 152

Положение
о проведении конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства в городе Москве для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договорам на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям и на выполнение работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям

Организатор конкурсного отбора проектов: Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы (далее также - Департамент)

Конкурсная комиссия: Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе проектов субъектов малого предпринимательства города Москвы для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договорам на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям и на выполнение работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям (далее - конкурсный отбор проектов) подготовлено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона города Москвы от 20 ноября 2008 года N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", Закона города Москвы от 10 сентября 2008 г. N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 818-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве" (в ред. постановления Правительства Москвы от 17.03.2009 г. N 201-ПП).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона N 60 следует читать как "26 ноября 2008 года"

1.2. Субсидирование для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договору на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям и на выполнение работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в 2009 году, в соответствии с Подпрограммой 2 "Усиление рыночных позиций малого предпринимательства", разделом 2.1. "Имущественная поддержка малого предпринимательства", пунктом 2.1.1. плана мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы.

1.3. Целью конкурсного отбора проектов является поддержка субъектов малого предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг, занятых в таких приоритетных направлениях, как производственная, инновационная, жилищно-коммунальная, молодежная и социальная сферы, сфера бытового обслуживания, ремесленничество и магазины шаговой (пешеходной) доступности, осуществляющих строительство, ремонт, реконструкцию объектов, а также техническое переоснащение производства, которым требуется присоединение к инженерным сетям и сооружениям помещений и оборудования, используемых в процессе их деятельности.

1.4. Предметом конкурсного отбора проектов является право на заключение договора между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и субъектом малого предпринимательства договора о предоставлении субсидии для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договору на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям, заключенному субъектом малого предпринимательства с проектной организацией, и/или по договору на выполнение подрядных работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям, заключенному субъектом малого предпринимательства с подрядной строительной либо соответствующей снабжающей организацией.

1.5. Под инженерными сетями и сооружениями в целях настоящего конкурсного отбора понимаются исключительно сети и сооружения холодного и горячего водоснабжения.

2. Условия субсидирования проектов субъектов малого предпринимательства

2.1. Субсидии за счет средств бюджета города Москвы предоставляются субъектам малого предпринимательства на условиях софинансирования расходов по договору на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям, и/или по договору на выполнение подрядных работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям помещений и оборудования, используемого в процессе их деятельности по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

2.2. Предельный размер субсидии для возмещения затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с присоединением к инженерным сетям помещений и оборудования, не может превышать 30% от суммы по договору на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям, и/или по договору на выполнение подрядных работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям помещений и оборудования.

2.3. Возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства по договорам на присоединение к инженерным сетям и сооружениям осуществляется при соблюдении следующих условий:

- реализация проекта строительства, ремонта, реконструкции объектов, а также технологического переоснащения производства должна полностью финансироваться за счет собственных или привлеченных средств (исключая соинвестирование) субъекта малого предпринимательства, претендующего на данный вид поддержки;

- предельный размер собственных средств или привлеченных средств, вложенных в целях реализации проекта, с учетом средств, используемых на основную деятельность предприятия, не превышает для микропредприятий - 60 млн. рублей; для малых предприятий - 400 млн. рублей;

- вся предпринимательская деятельность субъекта малого предпринимательства осуществляется исключительно одним юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, претендующим на данный вид поддержки.

3. Требования к участникам конкурсного отбора проектов (заявителям)

3.1. Участниками конкурсного отбора проектов могут быть юридические лица (коммерческие организации) или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства города Москвы, претендующие на заключение договоров о предоставлении субсидии для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договору на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям и на выполнение работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям помещений и оборудования (далее также - заявители).

3.2. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям.

3.2.1. Заявитель является субъектом малого предпринимательства города Москвы.

3.2.2. Заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа Федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату.

3.2.3. В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.2.4. Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

3.3. Заявки не рассматриваются и субсидии не представляются следующим субъектам малого предпринимательства:

3.3.1. Организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающиеся# производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

3.3.2. Организациям, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции.

3.3.3. Нерезидентам Российской Федерации.

4. Подготовка заявки на участие в конкурсе

4.1. Заявитель представляет заявку на участие в конкурсном отборе проектов (далее - заявка) по форме, представленной в пункте 2.2. Раздела 2 настоящего Положения, которая должна содержать сведения и документы, указанные в п. 5.1. настоящего Положения.

4.2. Заявитель подает заявку в письменной форме, на русском языке.

5. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

5.1. С заявкой заявитель обязан представить:

- технико-экономическое обоснование (ТЭО) - документ выполненный в произвольной форме, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту;

- выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, датированную не ранее 2 месяцев до даты подачи заявки;

- копию свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы либо документы, подтверждающие соответствие заявителя установленным законом условиям отнесения заявителя к субъектам малого предпринимательства, в частности:

- документ, содержащий сведения о составе участников юридического лица и их долях в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица;

- документ, содержащий сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;

- документ, содержащий сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

- копию договора на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям, заключенному субъектом малого предпринимательства с проектной организацией, и/или по договору на выполнение подрядных работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям, заключенному субъектом малого предпринимательства с подрядной строительной либо соответствующей снабжающей организацией;

- платежные документы, подтверждающие произведенные расходы по оплате заявителем работ подрядных организаций по проектированию присоединения к инженерным сетям и сооружениям и/или по присоединению к инженерным сетям и сооружениям;

- документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации;

- документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта;

- справки о наличии и состоянии банковских счетов;

- справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на последнюю перед обращением отчетную дату;

- формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года либо иные документы отчетности за последний отчетный период, предусмотренные НК РФ, с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью заявителя.

5.2. Кроме документов, предусмотренных п. 5.1. настоящего Положения, заявитель вправе представить:

- личную анкету руководителей организации;

- копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений;

- другие документы, касающиеся реализации проекта.

6. Подача заявок на участие в конкурсном отборе проектов

6.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов размещается Организатором конкурса на сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru.

6.2. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Департаментом по адресу: г. Москва, Шмитовский пр., д. 2.

6.3. Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора проектов.

Срок окончания подачи заявок субъектами малого предпринимательства - 01 декабря 2009 г. 15-00 МСК.

6.4. Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в конкурсном отборе проектов в связи с несоответствием предоставленных документов и условий его проекта установленным требованиям, вправе еще один раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.

7. Критерии оценки эффективности проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии

7.1. Основными критериями определения качества проектов устанавливаются:

7.1.1. Соответствие целей проекта целям проведения конкурсного отбора.

7.1.2. Оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта.

7.1.3. Цели присоединения помещений и оборудования заявителя к инженерным сетям и сооружениям - развитие и расширение собственного производства товаров, работ или услуг в приоритетных видах деятельности, проведение технического оснащения, строительства, капитального ремонта основных средств или реконструкции основных средств для развития собственного производства, расширение выпуска высокотехнологичной продукции, а также реализация мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. (Приложение 1 к постановления Правительства Москвы от 20.06.2006 г. N 420-ПП).

7.1.4. Опыт заявителей в предложенной сфере реализации проекта.

7.1.5. Высокий уровень предусмотренных проектом предпринимательских и управленческих решений.

7.2. Социальные критерии оценки эффективности проектов:

7.2.1. Увеличение количества рабочих мест при условии повышения производительности труда.

7.2.2. Рост заработной платы работников субъекта малого предпринимательства.

7.3. Экономические критерии эффективности:

7.3.1. Размер средств субъекта малого предпринимательства, направленных на проектирование присоединения и присоединение помещений и оборудования заявителя к инженерным сетям и сооружениям.

7.3.2. Рост производства продукции, работ, услуг субъекта малого предпринимательства в социально-значимых сферах.

7.3.3. Прирост объемов товаров (работ, услуг), производимых на территории города Москвы субъектом малого предпринимательства.

7.4. Субъект малого предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, включает в технико-экономическое обоснование проекта данные, свидетельствующие об экономической и социальной эффективности проекта.

7.5. Интегральные показатели оценки соответствия проектов, претендующих на предоставление субсидии:

7.5.1. Соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям развития малого предпринимательств в городе:

- Производство, в т.ч. и обрабатывающее	100 баллов
- Инновационная сфера	100 баллов
- Ремесленничество	100 баллов
- Молодежное предпринимательство	100 баллов
- Жилищно-коммунальное хозяйство	100 баллов
- Сфера бытового обслуживания, в т.ч. ремонт автотранспортных средств	70 баллов
- Общественное питание и магазины шаговой (пешеходной) доступности	50 баллов

7.5.2. Цели присоединения помещений и оборудования заявителя к инженерным сетям и сооружениям:

- Техническое переоснащение производства, строительство, капитальный ремонт или реконструкция основных средств для развития и расширения собственного производства товаров, работ и услуг	100 баллов
- Прочее	0 баллов

7.5.3. Показатель уровня средней заработной платы на предприятии (установленный городской минимум оплаты труда, закрепленный Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, профсоюзами и объединениями работодателей):

- Уровень средней заработной платы выше 1,5 МРОТ	100 баллов
- Уровень средней заработной платы равен 1-1,5 МРОТ	50 баллов
- Уровень средней заработной платы ниже 1 МРОТ	0 баллов

7.5.4. Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

- Свыше 10 новых рабочих мест баллов	100
- От 5 до 10 новых рабочих мест	70 баллов
- От 1 до 5 новых рабочих мест	50 баллов
- Не предусмотрено создание новых рабочих мест	0 баллов

7.5.5. Эффективность выделения бюджетных средств:

- Поступление в бюджеты всех уровней налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в течение 2 лет с начала реализации проекта	100 баллов
- Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в бюджеты всех уровней в течение 3 лет с начала реализации проекта	75 баллов
- Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в бюджеты всех уровней в течение 5 лет с начала реализации проекта	50 баллов
- Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в бюджет города в течение более 5 лет с начала реализации проекта	0 баллов

7.5.6. Качество технико-экономического обоснования проекта:

- Представлена стратегия развития предприятия на период 5 и более лет	100 баллов
- Представлен бизнес-план развития на период от 3 до 5 лет	75 баллов
- Представлены основные финансовые и экономические данные о проекте на период до 3 лет	50 баллов
- Информация о дальнейшем развитии не представлена	0 баллов

Максимально возможное количество баллов = 600 баллов. Для вынесения проекта на рассмотрение Конкурсной комиссии необходимо набрать не менее 380 баллов.

8. Порядок рассмотрения проекта и принятия решения о результатах конкурсного отбора проектов

8.1. Заявитель представляет в Департамент заявку на участие в конкурсном отборе проектов.

8.2. Департамент или уполномоченная им на то организация проводит экспертизу проектов.

8.3. Подготовленные к рассмотрению проекты субъектов малого предпринимательства, заявленные для конкурсного отбора, выносятся на рассмотрение Конкурсной комиссии.

8.4. Конкурсная комиссия начинает рассматривать заявки субъектов малого предпринимательства не ранее чем по истечении 30 (тридцати) дней после опубликования информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере поступления заявок.

8.5. Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи проекты в наибольшей степени соответствуют условиям конкурсного отбора проектов, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.6. В решениях Конкурсной комиссии должны указываться размер предоставляемых субсидий и иные необходимые (существенные) условия субсидирования.

Решения Конкурсной комиссии заносятся в протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

8.7. Департамент в течение 10 (десяти) дней с даты принятия решения о выделении субсидии направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

9. Договор о предоставлении субсидии

9.1. Договор между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и субъектом малого предпринимательства о предоставлении субсидии для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договору на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям и/или по договору на выполнение подрядных работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям должен быть заключен в течение 30 (тридцати) дней с даты уведомления участника конкурсного отбора проектов о предоставлении субсидии.

9.2. При непредставлении документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Положения договор о предоставлении субсидии не заключается, а субсидия не предоставляется.

9.3. Субсидия перечисляется Департаментом непосредственно на счет субъекта малого предпринимательства в кредитной организации.