Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 сентября 2017 г. N Ф06-24635/17 по делу N А12-40191/2016

г. Казань

25 сентября 2017 г.

Дело N А12-40191/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левагиной Л.В. (протоколирование ведется с использованием систем видео-конференц-связи, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу)

при участии в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

ответчика - Донскова А.М., доверенность от 01.09.2017, Куракиной С.А., доверенность от 11.01.2016,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Волгограда

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017 (председательствующий судья Никольский С.В., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-40191/2016

по исковому заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград (ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139) к обществу с ограниченной ответственностью "Сосновый бор", г. Волгоград (ИНН 3443077745, ОГРН 1073443003457), третье лицо: Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Сосновый бор" (далее - ответчик), о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.05.2016 в размере 114 885 руб. 86 коп. и неустойки за период с 11.01.2014 по 31.05.2016 в размере 42 405 руб. 97 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2016 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двенадцатого апелляционного арбитражного суда от 31.07.2017 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2016 отменено, принят новый судебный акт, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец просит постановление Двенадцатого апелляционного арбитражного суда от 31.07.2017 отменить и принять новый судебный акт, мотивируя неправильным применением апелляционным судом норм материального права, указывая, что выводы суда апелляционной инстанции о применении истцом при расчете арендной платы неверного коэффициента дифференциации не основаны на нормах действующего законодательства.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием систем видео-конференц-связи, представитель ответчика, считая доводы жалобы несостоятельными, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между истцом (далее - арендодатель) и ответчиком (далее - арендатор) заключен договор аренды от 01.07.2010 N 9413, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 34:34:030060:392, общей площадью 10 988 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Ангарская, 139г, сроком на 11 месяцев с 15.06.2010 по 15.05.2011, для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса.

Согласно пункту 2.6. договора арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

За неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 части месячной арендной платы за каждый день пользования участком (пункт 2.7 договора).

Пунктом 2.11 договора предусмотрено, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда соответствующих нормативных правовых актов. В этом случае арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы.

Поскольку по окончании срока договора аренды от 01.07.2010 N 9314 ответчик продолжил использование спорного земельного участка при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то действие договора возобновилось на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец, ссылаясь на то, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору аренды у него образовалась задолженность по уплате арендной платы за период с 01.01.2014 по 31.05.2016 в размере 114 885 руб. 86 коп. и неустойки за период с 11.01.2014 по 31.05.2016 в размере 42 405 руб. 97 коп., обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 614, 624 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (далее - Постановление N 469-п), распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15.10.2012 N 1518-р "Об утверждении значений коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" (далее - Распоряжение N 281-р), постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 N 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определение размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", пришел к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по договору аренды в части своевременной оплаты, согласившись с представленным истцом расчетом суммы долга и неустойки.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что при расчете арендной платы истец неправомерно применил коэффициент дифференциации (Кдп), равный 4, установленный пунктом 24 Распоряжения N 281-р, применяемый для земельных участков под объектами лечебно-оздоровительного назначения.

При этом суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

Постановлением N 469-п установлена методика исчисления арендной платы за расположенные на территории Волгоградской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относящиеся к категории земель населенных пунктов.

Пунктом 2.1.1 Постановления N 469-п установлено, что размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле: А = КСЗУ x Кви x Кдп x Ккан x Ки, где: A - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов; Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов; Ки - коэффициент индексации.

В соответствии с пунктом 1.5. Порядка, утвержденного Постановлением N 469-п, коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемый при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, устанавливается нормативным правовым актом Министерства.

Распоряжением N 281-р были утверждены значения коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов.

При разрешении спора суд апелляционной инстанции, с учетом положений статьи 96 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства нахождения на спорном земельном участке объектов лечебно-оздоровительного назначения.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 11.03.2010 (кадастровой выписке от 18.01.2016) разрешенное использование участка для целей, не связанных со строительством, размещение физкультурно-оздоровительного комплекса.

Учитывая, что коэффициент дифференциации (Кдп) определяется исходя из назначения объекта, а также то, что в Распоряжении N 281-р (Приложение N 2), действующем в указанный период, пунктом 19 предусмотрен Кдп для земельных участков объектов физической культуры и спорта, в частности, в пункте 19.5 "предназначенные для размещения иных объектов физической культуры и спорта" с коэффициентом 1,00, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости проведения расчета задолженности с учетом Кдп, равного 1.

Также апелляционный суд принял во внимание, что в подтверждение неверного расчета (применение коэффициента 4) свидетельствует издание приказа Комитета по управлению госимуществом Волгоградской области от 27.10.2015 N 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" в соответствии с которым, спорный земельный участок отнесен в 17 группе вида разрешенного использования "Земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства и религии".

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2014 по делу N А12-6987/2014, при расчете размера арендной платы за период с октября 2012 года по декабрь 2013 года (за предыдущий период) истцом применен Кдп, равный 1.

Суд апелляционной инстанции, произведя расчет арендной платы за спорный период с применением коэффициента дифференциации, равного 1, установил, что с учетом произведенных ответчиком арендных платежей, у него имеется переплата, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку сводятся к неверному толкованию норм действующего законодательства и по существу направлены на переоценку исследованных апелляционным судом доказательств и сделанных на основе этих исследований выводов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции, основанного на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017 по делу N А12-40191/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

С.Ю. Муравьёв Ф.В. Хайруллина