Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 ноября 2017 г. N Ф06-26353/17 по делу N А65-29969/2016

г. Казань

24 ноября 2017 г.

Дело N А65-29969/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью промышленной логистической компании "Логистик системс" - Ильина А.Н. доверенность от 06.10.2016,

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан - Суетинова Д.А. доверенность от 12.10.2017,

общества с ограниченной ответственностью "Грейс" - Альмухамедова И.Р. доверенность от 01.07.2017,

управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан - Канифатовой Е.А. доверенность от 06.07.2017,

в отсутствие иных лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью промышленной логистической компании "Логистик системс"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 (председательствующий Юдкин А.А., судьи Семушкин В.С., Драгоценнова И.С.)

по делу N А65-29969/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью промышленная логистическая компания "Логистик Системс" (ОГРН 1136312000142, ИНН 6312123739) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (ОГРН 1061684102204, ИНН 1659068482), с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, общества с ограниченной ответственностью "Грейс", межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан, инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Самары, общества с ограниченной ответственностью "Авал, Практика", общества с ограниченной ответственностью "Вектор права" о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ПЛК "Логистик Системс" (далее - ООО ПЛК "Логистик Системс", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - регистрирующий орган) от 13.10.2016 N 57012А об отказе в государственной регистрации, а также об обязании произвести государственную регистрацию прекращения деятельности ООО ПЛК "Логистик Системс" путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Грейс".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан, инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Самары, общество с ограниченной ответственностью "Грейс", общество с ограниченной ответственностью "Авал, Практика", общество с ограниченной ответственностью "Вектор права".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2017 заявленные требования удовлетворены.

Признано незаконным решение регистрирующего органа от 13.10.2016 N 57012А об отказе в государственной регистрации ООО ПЛК "Логистик Системс", как не соответствующее требованиям подпункта "а" и "х" части 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации, Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2017 отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества в полном объеме.

ООО ПЛК "Логистик Системс", не согласившись с принятым по делу постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить как несоответствующее нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела, и оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2017.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и судебными инстанциями установлено, в адрес регистрирующего органа 06.10.2016 были представлены документы по форме Р16003 в отношении ООО ПЛК "Логистик Системс" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о прекращении деятельности юридического лица в форме присоединения к ООО "Грейс" (вх.N 57012А), а именно: заявление по форме Р16003, договор о присоединении, копия доверенности.

По результатам рассмотрения представленных документов, регистрационным органом 13.10.2016 принято решение об отказе в государственной регистрации на основании подпунктов "а" и "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно:

- не заполнен пункт 3.6.1 (Телефон) листа "А" (Сведения о заявителе) листа "А" заявления на Лиднева В.В., который подлежит обязательному заполнению согласно Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

- представлен договор о присоединении, заключенный между ООО ПЛК "Логистик Системс" и ООО "Грейс", тогда как согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в реорганизации в форме присоединения к ООО "Грейс" участвует иное количество юридических лиц. При этом, юридическое лицо, к которому принято решение о присоединении, создано без цели осуществления реальной финансово - хозяйственной деятельности, об осуществлении "мнимой" регистрации с целью создания видимости перехода прав и обязанности присоединяемых юридических лиц, уклонения от исполнения налоговых обязательств, погашения кредитной задолженности.

Полагая, решение регистрирующего органа от 13.10.2016 N 57012А не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО ПЛК "Логистик Системс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции правомерно признал данные выводы суда первой инстанции ошибочными в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра регулируются Законом о государственной регистрации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно нормам ГК РФ и положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ процедура реорганизации предполагает добросовестные действия реорганизуемого юридического лица по выявлению его кредиторов, предоставление последним возможности заявить свои требования и реальную передачу прав и обязанностей и имущества от одного юридического лица к другому.

Пунктом 3 статьи 51 ГК РФ установлено, что до государственной регистрации юридического лица изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан провести проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО ПЛК "Логистик Системс" обратилось в регистрирующий орган с заявлением по форме Р16003 для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в форме присоединения к ООО "Грейс".

Статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в государственной регистрации и является исчерпывающим.

В силу подпунктов "а" и "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Основанием для отказа в государственной регистрации явились обстоятельства того, что договор о присоединении, заключен между ООО ПЛК "Логистик Системс" и ООО "Грейс", тогда как согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в реорганизации в форме присоединения к ООО "Грейс" участвует иное количество юридических лиц. Юридическое лицо, к которому принято решение о присоединении, создано без цели осуществления реальной финансово- хозяйственной деятельности, об осуществлении "мнимой" регистрации с целью создания видимости перехода прав и обязанности присоединяемых юридических лиц, уклонения от исполнения налоговых обязательств, погашения кредитной задолженности.

Из материалов дела следует и судом апелляционной инстанции установлено, что о начале процедуры реорганизации в форме присоединения к ООО "Грейс" участвуют 10 юридических лиц.

Порядок реорганизации обществ с ограниченной ответственностью путем присоединения регламентирован статьей 53 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно пункту 1 статьи 53 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта (пункт 2 статьи 53 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей, иные изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении (пункт 3 статьи 53 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Исходя из анализа вышеприведенных норм следует, что при реорганизации юридических лиц в форме присоединения с участием более двух юридических лиц, заключается один совместный договор о присоединении, в данном случае с участием всех 10 юридических лиц, отвечающий требованиям статей 57 - 60 ГК РФ.

При таких обстоятельствах дела, основан на материалах дела и нормах права вывод судебных инстанций, что представленный договор о присоединении от 03.02.2016, заключенный между ООО ПЛК "Логистик Системс" и ООО "Грейс" не соответствует требованиям Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ, так как подписан не всеми юридическими лицами, совместно участвующих в реорганизации в форме присоединения к ООО "Грейс", что приравнивается к его непредставлению и влечет вынесение решения об отказе в государственной регистрации.

Следовательно, на основании статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, регистрирующий орган доказал факт реорганизации прекращения деятельности ООО ПЛК "Логистик Системс" не следствием нормальной и разумно необходимой деятельности.

Позицию налогового органа относительно не заполнения пункта 3.6.1 (Телефон), пункта 3.6 (Контактные данные) раздела 3 (Сведения о заявителе) листа "А" заявления, которые подлежат обязательному заполнению согласно требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, что также послужило основанием для принятия решений об отказе государственной регистрации, правомерно продержана судом апелляционной инстанции.

Нарушение утвержденных Требований, касающихся оформления заявлений, уведомлений или сообщений, утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, является основанием для вынесения решения об отказе в государственной регистрации по причине отсутствия заявления о государственной регистрации, оформленного в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку представленные по делу доказательства в совокупности свидетельствуют о недостоверности сведений, представленных обществами на регистрацию, что может нарушить права и интересы как неограниченного количества лиц, в том числе при осуществлении ими предпринимательской деятельности, так и налоговых органов по ведению налогового учета и контроля, суд кассационной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции, что регистрирующий орган в полной мере имел все законные основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

В связи с чем, оспариваемое решение регистрирующего органа является мотивированным и законным и у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания его легитимным.

Также является несостоятельным довод заявителя кассационной жалобы, со ссылкой на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.01.2017 по делу N 65-23804/2016, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Определением Верховного суда РФ от 23.10.2017 N 306-КГ17-16735 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебное заседание Судебной коллегии по экономическим спорам на Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.08.2017, которым судебные акты судов первой и апелляционной инстанции отменены и в удовлетворении требований заявителя отказано.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, свидетельствуют о его несогласии с той оценкой, которую суд дал фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 по делу N А65-29969/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов