Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 декабря 2017 г. N Ф06-27012/17 по делу N А65-4618/2017

г. Казань

08 декабря 2017 г.

Дело N А65-4618/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Халикова И.И, доверенность от 01.10.2017,

ответчика - Миннебаевой Л.И., доверенность от 18.09.2017

третьего лица - Шалаевой Л.В., доверенность от 01.08.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, общества с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2017 (судья Ситдиков Б.Ш.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу N А65-4618/2017

по заявлению конкурсного управляющего сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью "Чалпы" Семенова Валерия Васильевича к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан об оспаривании решения, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс", г. Набережные Челны Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью "Чалпы" (далее - конкурсный управляющий) Семенов Валерий Васильевич обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган, управление) от 09.02.2017 по делу N Т04-34/2017.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс" (далее - общество "КамАгро Плюс").

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2017 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах антимонопольный орган и общество просят отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2014 по делу N А65-19733/2014 сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью "Чалпы" (далее - общество "Чалпы") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Семенов В.В.

В целях проведения торгов в отношении имущества общества "Чалпы" конкурсным управляющим 20.02.2015 в ПАО "Татфондбанк" открыт специальный (задатковый) счет должника.

На этот счет общество "КамАгро Плюс" перечислило 3 760 000 рублей в качестве задатка для участия в торгах по лоту N 1.

При проведении торгов по реализации имущества общества "Чалпы" в форме публичного предложения (публикация о торгах опубликована в газете "Коммерсантъ" от 24.09.2016 N 177 стр. 71, на сайте ЕФРСБ от 08.09.2016 N1290946, в газете "Известия Татарстан" от 16.09.2016 N 36 (744), с указанием о проведении торгов с особенностями статьи 179 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве)), поступили две заявки - от Шишкина Г.С. и от общества "КамАгро Плюс". Обе заявки допущены к участию в торгах в форме публичного предложения, победителем электронных торгов по продаже имущества должника признано общество "КамАгро Плюс".

После определения победителя электронных торгов в форме публичного предложения и формирования цены реализации имущества должника организатор торгов (конкурсный управляющий) в соответствии со статьей 179 Закона о банкротстве опубликовал сообщение в местном печатном органе о реализации имущества общества "Чалпы" по преимущественному праву приобретения по цене определенной на торгах. Публикация вышла 09.12.2016 в газете Известия Татарстана N 48 (756). При этом конкурсным управляющим направлены запросы в регистрирующие органы, определяющие лиц имеющих преимущественное право приобретения имущества должника.

Задаток в размер 3 760 000 рублей обществу "КамАгро Плюс" не возвращен до конца периода приема заявок о преимущественном праве приобретения имущества в соответствии со статьей 179 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 3 статьи 179 Закона о банкротстве в случае, если о намерении воспользоваться преимущественным правом приобретения заявили несколько лиц, имущество должника продается по цене, определенной на торгах, лицу, заявление которого поступило арбитражному управляющему первым.

В соответствии с протоколом N 3 организатора торгов об определении победителя торгов по реализации имущества должника от 10.01.2017 победителем торгов, воспользовавшимся преимущественным правом приобретения имущества должника, признан Фасхутдинов Мансур Гумерович.

В период с 11.01.2017 по 14.01.2017 на сайте ЕФРСБ, в газете "Известия Татарстана" и в газете Коммерсант даны публикации об определении победителя торгов.

Общество "КамАгро Плюс" 23.01.2017 обратилась в антимонопольный орган с жалобой на действия организатора торгов, указывая на несоблюдении требований законодательства о банкротстве в части, касающегося возврата задатка лицам, участвующим в торгах.

Рассмотрев данную жалобу в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции, Закон), антимонопольный орган признал жалобу названной организации обоснованной, а конкурсного управляющего нарушившим часть 15 статьи 110, часть 3 статьи 179 Закона о банкротстве, пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Управление исходило из того, что введение моратория на удовлетворение требований кредиторов ПАО "Татфондбанк" не освобождает организатора торгов вернуть задатки участникам торгов с иных расчетных счетов организатора торгов. Кроме того, по мнению антимонопольного органа, в опубликованном протоколе организатором торгов не было указано обоснование для признания победителем торгов Фасхутдинова Мансура Гумеровича.

Не согласившись с принятым антимонопольным органом актом, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 40.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения исполнения обязанности должника (в том числе гражданина) по возврату задатков, перечисляемых участниками торгов по реализации имущества должника, внешний или конкурсный управляющий по аналогии с пунктом 3 статьи 138 Закона о банкротстве открывает отдельный банковский счет должника. В договоре такого банковского счета должника указывается, что денежные средства, находящиеся на этом счете, предназначены для погашения требований о возврате задатков, а также для перечисления суммы задатка на основной счет должника в случае заключения внесшим его лицом договора купли-продажи имущества должника или наличия иных оснований для оставления задатка за должником.

Согласно пункту 15 статьи 110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Таким образом, обязанность возврата задатка у организатора торгов - конкурсного управляющего общества "Чалпы" по возврату задатка возникла 10.01.2017.

15.12.2016 Центральный банк Российской Федерации (Банк России) ввел мораторий на удовлетворение требований кредиторов ПАО "Татфондбанк" сроком на три месяца, с этой же даты Банк России возложил на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" функции временной администрации по управлению банком сроком на шесть месяцев.

С момента введения моратория ПАО "Татфондбанк" перестало проводить платежи и операции по расчетным счетам, в связи с чем конкурсный управляющий не мог возвратить сумму задатка на счет общества "КамАгро Плюс".

Довод антимонопольного органа о том, что конкурсный управляющий должен был возвратить сумму задатка с других счетов общества "Чалпы правомерно отклонен судами, поскольку задатки, полученные при проведении торгов, не подлежат включению в конкурсную массу и не могут использоваться для расчетов с кредиторами, возврат задатка осуществляется в особом порядке, прямо установленном Законом о банкротстве, обусловленном обеспечительным характером данного платежа, а не в порядке расчетов с кредиторами.

При рассмотрении настоящего дела не представлено доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении конкурсным управляющим правом (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть об осуществлении им гражданских прав исключительно с намерением причинить вред обществу "КамАгро Плюс" или о совершении действий в обход закона с противоправной целью.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов.

По мнению антимонопольного органа, обоснование для признания победителем торгов в протоколе не содержится.

Между тем, как правильно отмечено судами, данные выводы противоречат выводам, непосредственно изложенным в тексте оспариваемого решения управления. Так, из пункта 2 текста решения следует, что победитель торгов был определен верно, в связи с чем довод общества "КамАгро Плюс" о неверном определении победителя торгов был признан необоснованным.

Судебная коллегия признает обоснованными выводы судов о том, что управление не доказало правомерность принятого им решения.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 по делу N А65-4618/2017 оставить без изменения, а кассационные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, общества с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 рублей, перечисленную по платежному поручению от 27.10.2017 N 106.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин