Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2017 г. N 11АП-10108/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 8 декабря 2017 г. N Ф06-27012/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

29 августа 2017 г.

Дело N А65-4618/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 августа 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарями судебного заседания Скороходовым П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28.08.2017 в помещении суда апелляционные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан и общества с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2017 по делу N А65-4618/2017 (судья Ситдиков Б.Ш.), принятое по заявлению конкурсного управляющего сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью "Чалпы" Семенова Валерия Васильевича, г.Казань, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань, с участием третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс", г.Набережные Челны Республики Татарстан, об оспаривании решения,

в судебном заседании приняли участие:

Халиков И.И. - представитель конкурсного управляющего сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью "Чалпы" Семенова Валерия Васильевича (доверенность от 01.10.2016),

представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Заляева Д.Р. (доверенность от 30.06.2017),

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс", извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью "Чалпы" (далее - СХООО "Чалпы") Семенов Валерий Васильевич обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Татарстанское УФАС России) от 09.02.2017 по делу N Т04-34/2017.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс" (далее - ООО "КамАгро Плюс").

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2017 по делу N А65-4618/2017 оспариваемое решение Татарстанского УФАС России признано недействительным.

В апелляционных жалобах Татарстанское УФАС России и ООО "КамАгро Плюс" просили отменить указанное судебное решение, считая, что оно является незаконным и необоснованным.

Конкурсный управляющий СХООО "Чалпы" Семенов В.В. в отзыве просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, представитель Татарстанского УФАС России поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель конкурсного управляющего СХООО "Чалпы" Семенова В.В. отклонил апелляционные жалобы по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ООО "КамАгро Плюс", которое было надлежащим образом извещено о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, заслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в Татарстанское УФАС России поступила жалоба ООО "КамАгро Плюс" на действия организатора торгов - конкурсного управляющего СХООО "Чалпы" Семенова В.В. при проведении торгов N 211268 в форме публичного предложения на предмет: "Строительные материалы, собранные в конструкции 19 ед.; транспортные средства и спецтехника 22 ед.; оборудование 20 ед.; 300 голов КРС, быки-производители 3, кони-матки 1, мерин 3, телки 330, бычки 39, лошади 8".

Решением от 09.02.2017 по делу N Т04-34/2017 Татарстанское УФАС России признало указанную жалобу ООО "КамАгро Плюс" обоснованной, а конкурсного управляющего СХООО "Чалпы" Семенова В.В. - нарушившим часть 15 статьи 110, часть 3 статьи 179 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

С учетом положений части 2 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно признал указанное решение Татарстанского УФАС России недействительным.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2014 по делу N А65-19733/2014 СХООО "Чалпы" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Семенов В.В.

Согласно пункту 40.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 60) для обеспечения исполнения обязанности должника (в том числе гражданина) по возврату задатков, перечисляемых участниками торгов по реализации имущества должника, внешний или конкурсный управляющий по аналогии с пунктом 3 статьи 138 Закона о банкротстве открывает отдельный банковский счет должника. В договоре такого банковского счета должника указывается, что денежные средства, находящиеся на этом счете, предназначены для погашения требований о возврате задатков, а также для перечисления суммы задатка на основной счет должника в случае заключения внесшим его лицом договора купли-продажи имущества должника или наличия иных оснований для оставления задатка за должником.

Из материалов дела видно, что в целях проведения торгов в отношении имущества СХООО "Чалпы" и обеспечения исполнения обязанности по возврату задатков, перечисляемых участниками торгов, конкурсный управляющий Семенов В.В. 20.02.2015 открыл в ПАО "Татфондбанк" специальный (задатковый) счет должника.

На этот счет ООО "КамАгро Плюс" перечислило 3760000 руб. в качестве задатка для участия в указанных торгах по лоту N 1.

Согласно протоколу об определении участников торгов от 05.12.2016 N 211268 при проведении торгов по реализации имущества СХООО "Чалпы" в форме публичного предложения поступили 2 заявки: от Шишкина Г.С. и от ООО "КамАгро Плюс", на основании пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве обе заявки допущены к участию в торгах в форме публичного предложения.

В соответствии с протоколом о результатах проведения торгов от 05.12.2016 N 211268 победителем электронных торгов по продаже имущества СХООО "Чалпы" признано ООО "КамАгро Плюс", которое представило заявку, содержавшую наиболее высокую цену продажи имущества.

Особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственных организаций указаны в статье 179 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 179 Закона о банкротстве при продаже имущества должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации путем проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Закона о банкротстве преимущественное право приобретения имущества должника, продажа которого осуществляется в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 1 данной статьи, имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц преимущественное право приобретения имущества должника, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в той же местности, где расположена указанная сельскохозяйственная организация, а также соответствующему субъекту Российской Федерации или соответствующему муниципальному образованию. Для обеспечения реализации преимущественного права приобретения имущества должника арбитражный управляющий направляет уведомление о продаже предприятия должника, имущества должника лицам, которые занимаются производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеют земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника, а также опубликовывает информацию о продаже предприятия должника, имущества должника в печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной цены продажи предприятия должника, имущества должника, выставляемых на торги.

05.12.2016 организатор торгов направил участникам торгов E-mail письмо о том, что в соответствии с публикацией о торгах реализация имущества СХООО "Чалпы" проводится с особенностями, предусмотренными статьей 179 Закона о банкротстве, и в местной газете будет размещена публикация о проведении торгов по преимущественному праву приобретения имущества СХООО "Чалпы", а в последующем будет определен покупатель лота и подведены окончательные результаты.

На основании пункта 2 статьи 179 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Семенов В.В. опубликовал в местном печатном органе (в газете "Известия Татарстан" от 09.12.2016 N 48 (756)) сообщение о реализации имущества СХООО "Чалпы" по преимущественному праву приобретения по цене, определенной на торгах.

Конкурсным управляющим Семеновым В.В. также были направлены запросы в регистрирующие органы, определяющие лиц, имеющих преимущественное право приобретения имущества СХООО "Чалпы".

Согласно справке Управления сельского хозяйства и продовольствия в Азнакаевского муниципального района от 15.12.2016 N 352 в Азнакаевском муниципальном районе зарегистрированы и числятся предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства, физические лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, а также владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку СХООО "Чалпы": ООО "имени ГСТ Каримова Ф.Ш.", Фасхутдинов Мансур Гумерович, ООО "Агрофирма "Азнакай", СХООО "Чалпы", КФХ Шавалиев, КФХ Каримов Ф.Р., КФХ Габдрахманов Л.Г.

В период с 09.12.2016 по 09.01.2017 (с 01.01.2017 по 08.01.2017 были выходными днями) конкурсным управляющим Семеновым В.В. принимались заявки на участие в торгах по преимущественному праву приобретения лота N 1.

Из журнала регистрации участников видно, что 09.01.2017 поступило 2 заявки о преимущественном праве приобретения имущества СХООО "Чалпы": первой (09.01.2017 в 10 час. 03 мин.) поступила заявка Фасхутдинова Мансура Гумеровича, второй (09.01.2017 в 15 час. 40 мин.) поступила заявка ООО "имени ГСТ Каримова Ф.Ш.".

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Закона о банкротстве арбитражный управляющий продает имущество должника лицу, имеющему право их преимущественного приобретения, по цене, определенной на торгах. В случае, если о намерении воспользоваться преимущественным правом приобретения заявили несколько лиц, имущество должника продается по цене, определенной на торгах, лицу, заявление которого поступило арбитражному управляющему первым.

Согласно протоколу от 10.01.2017 N 3 победителем торгов, воспользовавшимся преимущественным правом приобретения имущества СХООО "Чалпы", признан Фасхутдинов М.Г.

11.01.2017 организатор торгов опубликовал на сайте ЕФРСБ окончательные результаты торгов, согласно которым их победителем является Фасхутдинов М.Г., воспользовавшийся преимущественным правом выкупа имущества СХООО "Чалпы".

Согласно абзацу 10 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Применительно к абзацу 10 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве заявителями считаются все лица, которые совершили действия, направленные на участие в торгах, в том числе внесли суммы установленных задатков.

Таким образом, конкурсный управляющий Семенов В.В. должен был возвратить ООО "КамАгро Плюс" задаток размере 3760000 руб. в течение пяти рабочих дней с 10.01.2017, то есть со дня признания Фасхутдинова М.Г. победителем торгов. До этой даты, то есть до подписания протокола о результатах торгов, задаток не мог быть возвращен.

15.12.2016 Центральный банк Российской Федерации (Банк России) ввел мораторий на удовлетворение требований кредиторов ПАО "Татфондбанк" сроком на три месяца, с этой же даты Банк России возложил на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" функции временной администрации по управлению банком сроком на шесть месяцев.

С момента введения моратория ПАО "Татфондбанк" перестало проводить платежи и операции по расчетным счетам, в связи с чем конкурсный управляющий Семенов В.В. не смог возвратить сумму задатка на счет ООО "КамАгро Плюс".

Довод Татарстанского УФАС России о том, что конкурсный управляющий Семенов В.В. должен был возвратить сумму задатка с других счетов СХООО "Чалпы, суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку задатки, полученные при проведении торгов, не подлежат включению в конкурсную массу и не могут использоваться для расчетов с кредиторами, возврат задатка осуществляется в особом порядке, прямо установленном Законом о банкротстве, обусловленном обеспечительным характером данного платежа, а не в порядке расчетов с кредиторами.

При рассмотрении настоящего дела не представлено доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении конкурсным управляющим Семеновым В.В. правом (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть об осуществлении им гражданских прав исключительно с намерением причинить вред ООО "КамАгро Плюс" или о совершении действий в обход закона с противоправной целью.

В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов, в котором приводятся сведения, указанные в данном пункте.

Как видно из материалов дела, решение организатора торгов об определении победителя торгов соответствует требованиям, установленным пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 3 части 1 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а именно: нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Материалами дела, в том числе оспариваемым решением Татарстанского УФАС России, подтверждается, что конкурсный управляющий Семенов В.В. своевременно опубликовал результаты торгов и правильно определил их победителя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший этот акт.

Между тем Татарстанским УФАС России при рассмотрении настоящего дела не доказано соответствие оспариваемого решения закону, а также наличие обстоятельств, послуживших основанием для его принятия.

Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ суд апелляционной инстанции взыскивает с ООО "КамАгро Плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., не уплаченную им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 июня 2017 года по делу N А65-4618/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КамАгро Плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова