Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 декабря 2017 г. N Ф06-26538/17 по делу N А65-8910/2017

г. Казань

19 декабря 2017 г.

Дело N А65-8910/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при участии:

заявителя - Догадина С.В., удостоверение,

ответчика - Бухариной Н.В., лично, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу должностного лица - исполняющего обязанности генерального директора акционерного общества "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" Бухариной Натальи Владимировны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.05.2017 (судья Нафиев И.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2017 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Засыпкина Т.С., Корнилов А.Б.)

по делу N А65-8910/2017

по заявлению прокурора Тукаевского района Республики Татарстан к должностному лицу - исполняющего обязанности генерального директора АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" Бухариной Наталье Владимировне о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Тукаевского района Республики Татарстан (далее - заявитель, прокуратура, госорган) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении должностного лица - исполняющего обязанности генерального директора акционерного общества "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" Бухарину Наталью Владимировну (далее - исполняющий обязанности гендиректора АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов", Бухарина Н.В.) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.05.2017 заявление удовлетворено, Бухарина Н.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бухарина Н.В., ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу прокуратура просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения представителя госоргана, судебная коллегия установила следующее.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Мюслимовская" (далее - ООО Агрофирма "Мюслимовская") Семенов В.В. обратился в прокуратуру с заявлением о привлечении к административной ответственности должностных лиц АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" за непредоставление информации (документации) по запросу конкурсного управляющего.

На основании данного заявления, госорганом в отношении должностных лиц АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.10.2015 по делу N А65-8349/2015 в отношении ООО Агрофирма "Муслюмовская" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим общества утвержден Семенов В.В.

Семеновым В.В. в адрес АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" направлен запрос с просьбой предоставить документы, на основании которых производилась поставка зерна от 18.07.2016 N 006, а также доказательства частичной оплаты за вышеуказанный товар.

Данный запрос передан в канцелярию общества помощником конкурсного управляющего Хакимовым Р.У. лично 24.11.2016 за вх. N 751.

Установив, что Бухариной Н.В. в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) ответ на запрос не был представлен, должностным лицом прокуратуры 27.03.2017 в отношении нее вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, который вместе с материалами проверки направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ее к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суды нижестоящих инстанций, удовлетворяя заявленные требования прокуратуры, признали событие административного дела установленным, посчитав, что в действиях Бухариной Н.В. имеется состав вменяемого административного правонарушения. Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении при возбуждении дела судами не выявлено.

Суды, не усмотрев оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, удовлетворили заявленные требования госоргана в полном объеме и привлекли исполняющего обязанности гендиректора АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Кассационная инстанция признает выводы судов соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.

Согласно абзацу 26 статьи 2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий - арбитражный управляющий утверждается арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Законом полномочий.

В пункте 2 статьи 20.3 данного Закона закреплены обязанности арбитражного управляющего, перечень которых не является исчерпывающим и охватывает все функции арбитражного управляющего, установленные Законом о банкротстве.

В силу пункта 1 данной статьи арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. При этом, физические лица, юридические лица предоставляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, в силу правовых норм, закрепленных в Законе о банкротстве, физические и юридические лица обязаны в установленный срок предоставить конкурсному управляющему запрошенные документы либо сообщить об их отсутствии.

За несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Как установлено проверяющими и подтверждено судами, конкурсным управляющим Семеновым В.В. направлен запрос в АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" с целью установления задолженности перед ООО Агрофирма "Муслюмовская", которая согласно акту сверки взаимных расчетов от 24.04.2016 числится за АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов". Данный запрос содержит ссылку на акт взаимных расчетов между организациями, и сам акт с подписями и печатями, отражающий операции, суммы и ссылки на документы. Запрос получен 24.11.2016.

Согласно приказу от 23.11.2016 N 282/1 исполняющим обязанности гендиректора АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" была назначена Бухарина Н.В., следовательно Бухарина Н.В., в соответствии с требованиями законодательства обязана была в течение семи дней со дня получения запроса (24.11.2016) предоставить конкурсному управляющему запрошенные сведения (до 01.12.2016 включительно).

Факт получения запроса и непредставление на него ответа в течение установленного Законом о банкротстве семидневного срока подтверждаются постановлением о возбуждении административного правонарушения от 27.03.2017, объяснениями Бухариной Н.В., обращением конкурсного управляющего от 18.07.2016 N 006.

Доказательств того, что у исполняющего обязанности гендиректора общества Бухариной Н.В. отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, судам не представлено.

Проанализировав положения вышеуказанных норм, дав оценку в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ имеющимся в материалах дела доказательствам, установив факт несвоевременной передачи конкурсному управляющему Семенову В.В. документации, суды согласились с проверяющими о неисполнении Бухариной Н.В. возложенной на нее законодательством о банкротстве обязанностей, что свидетельствует о наличии в ее действиях признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судебная коллегия считает, что судами при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, выразившееся в неприменении положения статьи 2.9 КоАП РФ отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства данного дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного Бухариной Н.В. административного правонарушения малозначительным.

Доводу заявителя кассационной жалобы об отсутствии у общества первичных документов бухгалтерского учета, отражающих сделку с ООО Агрофирма "Муслюмовская" и на АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов", судами рассмотрен и ему дана надлежащая оценка с учетом нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами нижестоящих инстанций норм КоАП РФ и законодательства о банкротстве, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, а нормы процессуального права не нарушены, судебные акты законны и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.05.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2017 по делу N А65-8910/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина