Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 февраля 2018 г. N Ф06-29152/17 по делу N А57-7376/2017

г. Казань

07 февраля 2018 г.

Дело N А57-7376/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Муллагалиевой А.Ф.

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

истца - Нетреба Н.Б., доверенность от 28.12.2017,

ответчика - Маньковой Т.Н., доверенность от 20.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Алмаз" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2017 (судья Лузина О.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-7376/2017

по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" (ОГРН 1026403357420, ИНН 6454003331) к акционерному обществу "Научно-производственное предприятие "Алмаз" (ОГРН 1116453009155, ИНН 6453119615) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал" (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Научно-производственное предприятие "Алмаз" (далее - Общество, ответчик) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения за периоды с 01.01.2016 по 15.02.2016, с 16.02.2016 по 17.05.2016, с 18.05.2016 по 01.08.2016, с 02.08.2016 по 15.11.2016 в сумме 3 224 695 руб. 30 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017, иск Предприятия удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество просит изменить названные решение и постановление судов в части взыскания с Общества 2 994 075 руб. 41 коп. за период с 01.01.2016 по 09.10.2016 и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части, считая, что судами неправильно применены нормы материального права. По мнению заявителя жалобы, обязанность внесения платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в городскую канализационную систему возникла у Общества со дня вступления в силу постановления Правительства Саратовской области от 06.10.2016 N 543-П, то есть с 10.10.2016. Доводы ответчика подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Представитель Предприятия в судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонил и просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Саратовской области.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в пределах доводов жалобы в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 16.12.2015 между Предприятием (Предприятие ВКХ) и Обществом (Абонент) был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 14, по условиям которого Предприятие ВКХ, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и холодную (техническую) воду, а также осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями, определенными договором.

Согласно пункту 4.3.6 договора Абонент обязан производить по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, оплату поставленной холодной воды и сброшенных сточных вод, негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, сброса сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и с нарушением Абонентом нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, вреда, причиненного водному объекту.

В соответствии с пунктом 4.3.17 договора Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. В случае нарушения требований настоящего пункта осуществлять оплату в соответствии с пунктом 3.3 договора.

Пунктом 3.3 договора установлено, что оплата негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод осуществляется в размере, определяемом в соответствии с требованиями действующего законодательства, в порядке и сроки, предусмотренные условиями договора.

В рамках осуществления контроля за составом сбрасываемых ответчиком сточных вод в порядке, установленном договором и действующим законодательством, истец 15.02.2016, 17.05.2016, 01.08.2016, 15.11.2016 произвел отборы проб сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, в канализационных колодцах ответчика с составлением актов от 15.02.2016 N 85, от 17.05.2016 N 283, от 01.08.2016 N 445, от 15.11.2016 N 685 в присутствии представителей ответчика, которые подписали указанные акты без замечаний и возражений. При этом представителями ответчика были отобраны параллельные пробы.

Аккредитованной Испытательной лабораторией по контролю сточных вод Предприятия (аттестат аккредитации N РОСС RU 0001.513978) были проведены исследования (испытания) и измерения отобранных проб сточных вод, по результатам которых установлено несоответствие состава сточных вод Общества установленным нормативам.

На основании полученных результатов исследований проб сточных вод истцом ответчику была начислена плата за сброс со сточными водами в централизованную систему водоотведения загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за периоды с 01.01.2016 по 15.02.2016, с 16.02.2016 по 17.05.2016, с 18.05.2016 по 01.08.2016, с 02.08.2016 по 15.11.2016 на общую сумму 3 224 695 руб. 30 коп.

Неоплата ответчиком указанных платежей явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 8, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2015 N 3 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2015 N 1101 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения", постановлением Правительства Саратовской области от 14.10.2004 N 220-П "Об определении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной канализации населенных пунктов Саратовской области", постановлением Правительства Саратовской области от 06.10.2016 N 543-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 14.10.2004 N 220-П" и обоснованно исходили из того, что отбор сточных вод проведен истцом без нарушений требований нормативных актов в присутствии представителя ответчика; факт сверхнормативного сброса ответчиком загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения и сведения, примененные в расчете истца, подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание, что представленный истцом расчет платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах в пределах и с превышением нормативов допустимых концентраций соответствует требованиям, установленным нормативными актами, и ответчиком не оспорен, наличие и размер задолженности подтверждены документально, доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено, суды обоснованно удовлетворили требование истца.

Доводы Общества о неправомерном применении к спорным правоотношениям сторон постановления Правительства Саратовской области от 14.10.2004 N 220-П "Об определении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной канализации населенных пунктов Саратовской области" судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов, сделанных судами двух инстанций, у суда округа в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017 по делу N А57-7376/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин Н.А. Тюрина