Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 апреля 2018 г. N Ф06-31605/18 по делу N А12-27295/2017

г. Казань

17 апреля 2018 г.

Дело N А12-27295/2017

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Топорова А.В., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новое время"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 (председательствующий Луговской Н.В., судьи Акимова М.А., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-27295/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новое время" (ИНН 2317047890, ОГРН 1072317002570) к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Богомоловой Дарье Викторовне, с участием заинтересованных лиц: Ворошиловского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (ОГРН 1043400443041), индивидуального предпринимателя Орешкина Сергея Викторовича (ИНН 344500168404, ОГРН 304346022400096) о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Новое время" (далее - ООО "Новое время", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Богомоловой Д.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении взыскателю ООО "Новое время" копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 19516/17/34036-ИП от 28.03.2017 по форме согласно приложению N 55 к Приказу Федеральной службы судебных приставов России от 11.07.2012 N 318.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявитель уточнил требования и просил признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Богомоловой Д.В., выразившееся в не своевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Также просил не применять способ восстановления нарушенного права, поскольку после его обращения в арбитражный суд судебный пристав-исполнитель направил в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2017 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2017 отменено.

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Богомоловой Д.В., выразившееся в не своевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника общества с ограниченной ответственностью "Новое время" отказано.

ООО "Новое время", не согласившись с принятым постановлением суда апелляционной инстанции от 18.12.2017, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением и не правильным применением норм материального и процессуального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм права, не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворении кассационной жалобы в силу следующего.

Судебными инстанциями из материалов дела установлено, что 24.03.2017 в адрес Ворошиловского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области поступило заявление ООО "Новое время" о возбуждении исполнительного производства в отношении индивидуального предпринимателя Орешкина С.В. на основании исполнительного листа серии ФС N 007132134, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу NА12-34087/2014.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Богомоловой Д.В. от 28.03.2017 возбуждено исполнительное производство N 19516/17/34036-ИП.

Не получив копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и узнав 30.07.2017 с сайта службы судебных приставов, что исполнительное производство возбуждено 28.03.2017, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что факт нарушения судебным приставом-исполнителем требований пункта 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" доказан.

Отменяя решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствуясь положениями статей части 1 статьи 66, статей 198, 200 АПК РФ, частями 7, 8, 17 статьи 30, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О сделал вывод, что заявителем пропущен срок на подачу заявления, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не представлено.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, основанными на правильно применении норм материального права в силу следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что 24.03.2017 в адрес Ворошиловского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области поступило заявление ООО "Новое время" о возбуждении исполнительного производства в отношении индивидуального предпринимателя Орешкина С.В. на основании исполнительного листа серии ФС N 007132134, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу NА12-34087/2014.

28 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Богомоловой Д.В. возбуждено исполнительное производство N 19516/17/34036-ИП, о чем было вынесено соответствующее постановление.

Процессуальный срок установленный статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для обжалования оспоренного постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя следует исчислять с 29.03.2017, срок на обжалования действий судебного пристава истек 11.04.2017, с заявлением общество обратилось в арбитражный суд 01.08.2017, то есть после истечения установленного законом десятидневного срока.

Принимая во внимание, что пропуск срока для подачи заявления в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, а также учитывая, что заявителем не представлено ходатайство о восстановлении срока с подтверждением наличия уважительных причин пропуска такого срока, основан на материалах дела вывод судебных инстанций об отсутствие оснований для признания оспариваемых действий незаконными.

Суд кассационной инстанции учитывает и обстоятельства того, что ООО "Новое время" не представило доказательств нарушения оспариваемым бездействием его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения на него каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 по делу N А12-27295/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

А.В. Топоров С.В. Мосунов