Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 апреля 2018 г. N Ф06-31540/18 по делу N А65-9971/2015

г. Казань

20 апреля 2018 г.

Дело N А65-9971/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Топорова А.В., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

управления Федеральной службы судебных приставов Республики Татарстан - Козловой В.Р. доверенность от 19.03.2018,

в отсутствие иных лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "БАСКО-ЛТД"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2017 (судья Ситдиков Б.Ш.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 (председательствующий Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу N А65-9971/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "БАСКО-ЛТД" о наложении на управление Федеральной службы судебных приставов Республики Татарстан судебного штрафа в размере 100 000 рублей за неисполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2015 по делу N А65-9971/2015 лицами, на которых возложено исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2015 по делу N А65-9971/2015 в соответствии с позицией Прокуратуры Республики Татарстан и пункта 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; за неисполнение действий указанных в исполнительных листах от 29.06.2001 N 007026, N 007025, N 007024 выданных Арбитражного суда Республики Башкортостан на основании решения от 29.06.2001 вступившего в законную силу по делу N Г-5292/НАА; о направлении поручения обязывающего судебных приставов принять соответствующие меры предусмотренные Федерального закона "Об исполнительном производстве" по исполнению исполнительных документов от 29.06.2001 N 007026, N 007025, N 007024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "БАСКО-ЛТД" (далее - ООО ПКФ "Баско-ЛТД") обратилось в суд с заявлением о наложении на управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее - УФССП по РТ) судебного штрафа в размере 100 000 рублей за неисполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2015 по делу N А65-9971/2015, за неисполнение действий, указанных в исполнительных листах от 29.06.2001 N 007026, N 007025, N 007024 выданных Арбитражным судом Республики Башкортостан на основании решения от 29.06.2001 по делу N Г-5292/НАА, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с позицией Прокуратуры Республики Татарстан и на основании пункта 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

О направлении поручения обязывающего судебных приставов принять соответствующие меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнению исполнительных документов от 29.06.2001 N 007026, N 007025, N 007024.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО ПКФ "Баско-ЛТД" является взыскателем по ряду исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Республики Башкортостан.

Предметом заявленного спора является наложение на УФССП по РТ судебного штрафа в размере 100 000 рублей за неисполнение вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов.

Так, на основании исполнительного листа АС N 007025 от 29.06.2001, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N Г-5292/НАА судебным приставом исполнителем Московского районного отдела службы судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Яруллиной Л.Р. (далее - судебный пристав исполнитель Московского районного отдела ССП УФСС по РТ Яруллина Л.Р.) постановлением от 16.10.2009 возбуждено исполнительное производство N 92/377/36190/9/2009 в отношении должника - индивидуального предпринимателя Олейник Венеры Рауфовны (далее - ИП Олейник В.Р.) о взыскании с должника в пользу ООО ПКФ "Баско-ЛТД" суммы долга в размере 300 000 руб.

На основании исполнительного листа АС N 007024 от 29.06.2001, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N Г-5292/НАА судебным приставом исполнителем Московского районного отдела ССП УФСС по РТ Яруллиной Л.Р. постановлением от 16.10.2009 возбуждено исполнительное производство N92/377/36191/9/2009 в отношении должника - ИП Олейник В.Р. о взыскании с должника в пользу ООО ПКФ "Баско-ЛТД" суммы долга в размере 8 853,82 руб.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Башкортостан N 007026 от 29.06.2001 по делу N Г-5292/НАА судебным приставом исполнителем Московского районного отдела ССП УФСС по РТ Яруллиной Л.Р постановлением от 15.10.2009 было возбуждено исполнительное производство N 92/377/36187/9/2009 в отношении должника - ИП Олейник В.Р. о взыскании с должника в пользу ООО ПКФ "Баско-ЛТД" суммы долга в размере 42 700 руб.

19 февраля 2010 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера N 92/377/10250/9/2009-СД.

Ввиду отсутствия сведений о совершаемых действиях по исполнительному производству ООО ПКФ "Баско-ЛТД" обжаловало бездействия должностного лица УФССП по РТ в порядке главы 24 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2016 по делу N А65-9971/2015 бездействие судебного пристава - исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан Яруллиной Л.Р., выразившиеся в неприятии необходимых мер по исполнению исполнительных документов было признано незаконным.

Этим же решением суд обязал судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов - исполнителей Яруллину Л.Р. устранить допущенные нарушения.

Ссылаясь на неисполнение судебными приставами-исполнителями до настоящего времени исполнительных листов от 29.06.2001 N 007026, N 007025, N 007024 выданных Арбитражным судом Республики Башкортостан на основании решения от 29.06.2001 по делу N Г-5292/НАА, решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2016, заявитель обратился в суд с заявлением о наложении на УФССП по РТ судебного штрафа в размере 100 000 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что судебными приставами-исполнителями совершались все необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов. У должника с момента возбуждения исполнительных производств и до окончания сводного исполнительного производства отсутствовали денежные средства и имущество для исполнения требований исполнительных документов.

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами судебных инстанций, основанными на правильном применении норм права в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 названной статьи неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 332 Кодекса за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса (часть 2 названной статьи).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.09.2014 N 2093-О арбитражный суд, рассматривая вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта, должен определить, имеются ли основания для применения к должнику мер публично-правового воздействия, направленных на его понуждение к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него судебным актом.

По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", соответствующих положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, осуществляющими принудительное исполнение судебных актов, являются судебные приставы-исполнители, которые, в установленных случаях несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в виде оспаривания их действий (бездействий) или возмещении причиненного такими действиями (бездействиями) вреда.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя. В срок, отведенный для исполнения судебного акта, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а при невозможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, должен принять соответствующее решение.

Судебными инстанциями при рассмотрении заявленного спора установлено, что вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.01.2017 по делу N А65-19087/2016 отказано ООО ПКФ "Баско-ЛТД" в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, составляющих неполученные денежные средства в размере 351 553, 82 руб., причиненных незаконными действиями (бездействиями) судебных приставов-исполнителей Московского районного отдела ССП УФСС по РТ при исполнении исполнительных документов от 29.06.2001 N 007026, N 007025, N 007024 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

В рамках указанного дела судом установлено, что убытки возникли у ООО ПКФ "Баско-ЛТД" не в связи с бездействиями судебных приставов-исполнителей при исполнении данных исполнительных листов, а в результате непогашения задолженности ИП Олейник В.Р. перед взыскателем, отсутствием у должника денежных средств и какого-либо имущества, за счет обращения взыскания на которое возможно было исполнить требования исполнительного документа. У должника с момента возбуждения исполнительных производств и до окончания сводного исполнительного производства имущество и денежные средства отсутствовали.

С учетом изложенного основан на материалах дела и нормах права вывод судебных инстанций, что отсутствие у должника имущества и в связи с этим, невозможность исполнения судебного акта не свидетельствуют о не исполнении ряда исполнительных листов взыскателя - ООО ПКФ "Баско-ЛТД" именно действиями(бездействиями) судебного пристава-исполнителя.

Наличие процедуры принудительного взыскания задолженности не является гарантией полного исполнения требований взыскателя, так как возможность исполнения зависит не только от действий должностного лица, уполномоченного государством на совершение принудительных исполнительных действий, но и от поведения и платежеспособности должника.

Поскольку служба судебных приставов и их должностные лица не являются должником, на которого исполнительным листом возложено исполнение каких-либо обязанностей, судебные инстанции сделали правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования взыскателя о наложении на них судебного штрафа в соответствии статье 332 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 по делу N А65-9971/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

А.В. Топоров С.В. Мосунов