Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 апреля 2018 г. N Ф06-32361/18 по делу N А65-30062/2017

г. Казань

28 апреля 2018 г.

Дело N А65-30062/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Желаевой М.З.,

судей Вильданова Р.А., Сабирова М.М.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны, д. Фиков Колок Республики Татарстан,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.11.2017 (судья Спиридонова О.П.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-30062/2017

по заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства Мохтаровой Лейсан Фаридовны, д. Фиков Колок Республики Татарстан, главы крестьянского фермерского хозяйства Гладкова Евгения Николаевича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, индивидуального предпринимателя Файзуллина Мансура Ашрафулловича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, главы крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны, д. Фиков Колок Республики Татарстан, общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Тимерхан", с. Мелекес Республики Татарстан, об установлении фактов, имеющих юридическое значение,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц: Совета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан; главы Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан; Исполнительного Комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан; филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан; Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.11.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018, оставлено без рассмотрения заявление главы крестьянского фермерского хозяйства Мохтаровой Лейсан Фаридовны, главы крестьянского фермерского хозяйства Гладкова Евгения Николаевича, индивидуального предпринимателя Файзуллина Мансура Ашрафулловича, главы крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны и общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Тимерхан" об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Глава крестьянского фермерского хозяйства Хайруллина Альфия Кирамутдиновна (далее - заявитель) обратились с кассационной жалобой, в которой просит определение арбитражного суда от 21.11.2017 и постановление апелляционного суда от 21.02.2018 отменить, принять новый судебный акт об установлении факта имеющего юридическое значение.

Податель жалобы указывает на то, что факт перевода указанных в заявление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов состоялся, когда необходимые документы (карта-план в виде XML-файла) по установлению границ населенных пунктов Большая Шильна и Ильбухино, поступили в кадастровый орган Управления Росреестра в 2013 и 2014 годах.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции полагает, что обжалованные судебные акты подлежат оставлению без изменения в связи со следующим.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что заявители просят:

- установить факт внесения 29.08.2014 филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости (в настоящее время - Единого государственного реестра недвижимости) об объектах недвижимости:

земельный участок с кадастровым номером: 16:39:102405:114 (и исходящие из него земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102405:1009, 16:39:102405:1010, 16:39:102405:1011, 16:39:102405:1012, 16:39:102405:1013, 16:39:102405:1014, 16:39:102405:1015, 16:39:102405:1016, 16:39:102405:1017, 16:39:102405:1018, 16:39:102405:1019, 16:39:102405:1020, 16:39:102405:1021, 16:39:102405:1022, 16:39:102405:1023, 16:39:102405:1024, 16:39:102405:1025, 16:39:102405:1026, 16:39:102405:1027, 16:39:102405:1028, 16:39:102405:1029, 16:39:102405:1030, 16:39:102405:1031, 16:39:102405:1032, 16:39:102405:1033, 16:39:102405:1034, 16:39:102405:1035, 16:39:102405:1036, 16:39:102405:1037, 16:39:102405:1038, 16:39:102405:1039, 16:39:102405:1040, 16:39:102405:1041, 16:39:102405:1042, 16:39:102405:1043, 16:39:102405:1044, 16:39:102405:1045, 16:39:102405:1046, 16:39:102405:1047, 16:39:102405:1048, 16:39:102405:1049, 16:39:102405:1050, 16:39:102405:1051, 16:39:102405:1052, 16:39:102405:1053, 16:39:102405:1054, 16:39:102405:1055, 16:39:102405:1056, 16:39:102405:1057, 16:39:102405:1058, 16:39:102405:1059, 16:39:102405:1060, 16:39:102405:1061, 16:39:102405:1062, 16:39:102405:1063, 16:39:102405:1064, 16:39:102405:1065, 16:39:102405:1066, 16:39:102405:1067, 16:39:102405:1068, 16:39:102405:1069, 16:39:102405:1070, 16:39:102405:1071, 16:39:102405:1072, 16:39:102405:1073, 16:39:102405:1074, 16:39:102405:1075, 16:39:102405:1076, 16:39:102405:1077, 16:39:102405:1078, 16:39:102405:1079, 16:39:102405:1080, 16:39:102405:1081, 16:39:102405:1082, 16:39:102405:1083, 16:39:102405:1084, 16:39:102405:1085, 16:39:102405:1086, 16:39:102405:1087, 16:39:102405:1088, 16:39:102405:1089, 16:39:102405:1090, 16:39:102405:1091, 16:39:102405:1092, 16:39:102405:1093, 16:39:102405:1094, 16:39:102405:1095, 16:39:102405:1096, 16:39:102405:1097, 16:39:102405:1098, 16:39:102405:1099, 16:39:102405:1100, 16:39:102405:1101, 16:39:102405:1102, 16:39:102405:1103, 16:39:102405:1104, 16:39:102405:1105, 16:39:102405:1106, 16:39:102405:1107, 16:39:102405:1108, 16:39:102405:1109, 16:39:102405:1110, 16:39:102405:1111, 16:39:102405:1112, 16:39:102405:1113, 16:39:102405:1114, 16:39:102405:1115, 16:39:102405:1116, 16:39:102405:1117, 16:39:102405:1118, 16:39:102405:1119, 16:39:102405:1120, 16:39:102405:1121, 16:39:102405:1122, 16:39:102405:1123, 16:39:102405:1124, 16:39:102405:1125, 16:39:102405:1126, 16:39:102405:1127, 16:39:102405:1128, 16:39:102405:1129, 16:39:102405:1130, 16:39:102405:1131, 16:39:102405:1132, 16:39:102405:1133, 16:39:102405:1134, 16:39:102405:1135, 16:39:102405:1136, 16:39:102405:1137, 16:39:102405:1138, 16:39:102405:1139, 16:39:102405:1140, 16:39:102405:1141, 16:39:102405:1142, 16:39:102405:1143, 16:39:102405:1144, 16:39:102405:1145, 16:39:102405:1146, 16:39:102405:1147, 16:39:102405:1148, 16:39:102405:1149, 16:39:102405:1150, 16:39:102405:1151, 16:39:102405:1152, 16:39:102405:1153, 16:39:102405:1154, 16:39:102405:1155, 16:39:102405:980, 16:39:102405:981, 16:39:102405:982, 16:39:102405:983, 16:39:102405:984, 16:39:102405:985, 16:39:102405:986, 16:39:102405:987, 16:39:102405:988, 16:39:102405:989, 16:39:102405:990, 16:39:102405:991, 16:39:102405:992, 16:39:102405:993, 16:39:102405:994, 16:39:102405:995, 16:39:102405:996, 16:39:102405:997, 16:39:102405:998, 16:39:102405:999, 16:39:102405:1000, 16:39:102405:1001, 16:39:102405:1002, 16:39:102405:1003, 16:39:102405:1004, 16:39:102405:1005, 16:39:102405:1006, 16:39:102405:1007, 16:39:102405:1008, 16:39:102405:979, 16:39:102405:978, 16:39:102405:977, 16:39:102405:976, 16:39:102405:975, 16:39:102405:974, 16:39:102405:973, 16:39:102405:972, 16:39:102405:971, 16:39:102405:970, 16:39:102405:969, 16:39:102405:968);

земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102402:295, 16:39:102402:210, 16:39:102402:283, 16:39:102402:277, 16:39:1024002:907 (и исходящие из них земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102402:3537, 16:39:102402:3538, 16:39:102402:3543, 16:39:102402:3546, 16:39:102402:3559, 16:39:102402:3567, 16:39:102402:3583, 16:39:102402:3593, 16:39:102402:3597, 16:39:102402:3600, 16:39:102402:3601, 16:39:102402:3604, 16:39:102402:3609, 16:39:102402:3616, 16:39:102402:3617, 16:39:102402:3625, 16:39:102402:3634, 16:39:102402:3642, 16:39:102402:3646, 16:39:102402:3651, 16:39:102402:3652, 16:39:102402:3669, 16:39:102402:3674, 16:39:102402:3682, 16:39:102402:3699, 16:39:102402:3709, 16:39:102402:3718, 16:39:102402:3723, 16:39:102402:3724, 16:39:102402:3730, 16:39:102402:3745, 16:39:102402:3764, 16:39:102402:3533, 16:39:102402:3539, 16:39:102402:3540, 16:39:102402:3555, 16:39:102402:3560, 16:39:102402:3561, 16:39:102402:3562, 16:39:102402:3563, 16:39:102402:3577, 16:39:102402:3582, 16:39:102402:3588, 16:39:102402:3589, 16:39:102402:3603, 16:39:102402:3607, 16:39:102402:3618, 16:39:102402:3629, 16:39:102402:3637, 16:39:102402:3641, 16:39:102402:3643, 16:39:102402:3648, 16:39:102402:3649, 16:39:102402:3653, 16:39:102402:3659, 16:39:102402:3660, 16:39:102402:3661, 16:39:102402:3662, 16:39:102402:3664, 16:39:102402:3670, 16:39:102402:3673, 16:39:102402:3678, 16:39:102402:3706, 16:39:102402:3707, 16:39:102402:3710, 16:39:102402:3714, 16:39:102402:3715, 16:39:102402:3721, 16:39:102402:3733, 16:39:102402:3740, 16:39:102402:3750, 16:39:102402:3757, 16:39:102402:3769, 16:39:102402:3771, 16:39:102402:3772, 16:39:102402:3534, 16:39:102402:3545, 16:39:102402:3553, 16:39:102402:3554, 16:39:102402:3556, 16:39:102402:3576, 16:39:102402:3590, 16:39:102402:3591, 16:39:102402:3594, 16:39:102402:3620, 16:39:102402:3622, 16:39:102402:3623, 16:39:102402:3631, 16:39:102402:3636, 16:39:102402:3639, 16:39:102402:3640, 16:39:102402:3656, 16:39:102402:3672, 16:39:102402:3686, 16:39:102402:3693, 16:39:102402:3703, 16:39:102402:3704, 16:39:102402:3732, 16:39:102402:3735, 16:39:102402:3746, 16:39:102402:3747, 16:39:102402:3753, 16:39:102402:3767, 16:39:102402:3773, 16:39:102402:3547, 16:39:102402:3548, 16:39:102402:3557, 16:39:102402:3565, 16:39:102402:3568, 16:39:102402:3573, 16:39:102402:3574, 16:39:102402:3575, 16:39:102402:3586, 16:39:102402:3595, 16:39:102402:3596, 16:39:102402:3610, 16:39:102402:3613, 16:39:102402:3633, 16:39:102402:3638, 16:39:102402:3644, 16:39:102402:3663, 16:39:102402:3683, 16:39:102402:3688, 16:39:102402:3694, 16:39:102402:3716, 16:39:102402:3717, 16:39:102402:3734, 16:39:102402:3739, 16:39:102402:3743, 16:39:102402:3752, 16:39:102402:3759, 16:39:102402:3550, 16:39:102402:3551, 16:39:102402:3558, 16:39:102402:3566, 16:39:102402:3569, 16:39:102402:3572, 16:39:102402:3581, 16:39:102402:3592, 16:39:102402:3598, 16:39:102402:3624, 16:39:102402:3630, 16:39:102402:3635, 16:39:102402:3650, 16:39:102402:3654, 16:39:102402:3657, 16:39:102402:3665, 16:39:102402:3667, 16:39:102402:3671, 16:39:102402:3677, 16:39:102402:3679, 16:39:102402:3680, 16:39:102402:3701, 16:39:102402:3702, 16:39:102402:3711, 16:39:102402:3727, 16:39:102402:3728, 16:39:102402:3736, 16:39:102402:3744, 16:39:102402:3755, 16:39:102402:3756, 16:39:102402:3758, 16:39:102402:3760, 16:39:102402:3761, 16:39:102402:3763, 16:39:102402:3765, 16:39:102402:3768, 16:39:102402:3535, 16:39:102402:3542, 16:39:102402:3544, 16:39:102402:3552, 16:39:102402:3571, 16:39:102402:3578, 16:39:102402:3605, 16:39:102402:3606, 16:39:102402:3615, 16:39:102402:3621, 16:39:102402:3628, 16:39:102402:3632, 16:39:102402:3647, 16:39:102402:3666, 16:39:102402:3675, 16:39:102402:3676, 16:39:102402:3687, 16:39:102402:3689, 16:39:102402:3691, 16:39:102402:3692, 16:39:102402:3696, 16:39:102402:3705, 16:39:102402:3712, 16:39:102402:3719, 16:39:102402:3722, 16:39:102402:3729, 16:39:102402:3731, 16:39:102402:3737, 16:39:102402:3738, 16:39:102402:3754, 16:39:102402:3770, 16:39:102402:3549, 16:39:102402:3564, 16:39:102402:3570, 16:39:102402:3580, 16:39:102402:3587, 16:39:102402:3602, 16:39:102402:3614, 16:39:102402:3619, 16:39:102402:3658, 16:39:102402:3684, 16:39:102402:3713, 16:39:102402:3720, 16:39:102402:3726, 16:39:102402:3741, 16:39:102402:3742, 16:39:102402:3762, 16:39:102402:3774, 16:39:102402:3536, 16:39:102402:3541, 16:39:102402:3579, 16:39:102402:3584, 16:39:102402:3585, 16:39:102402:3599, 16:39:102402:3608, 16:39:102402:3611, 16:39:102402:3612, 16:39:102402:3626, 16:39:102402:3627, 16:39:102402:3645, 16:39:102402:3655, 16:39:102402:3668, 16:39:102402:3681, 16:39:102402:3685, 16:39:102402:3690, 16:39:102402:3695, 16:39:102402:3697, 16:39:102402:3698, 16:39:102402:3700, 16:39:102402:3708, 16:39:102402:3725, 16:39:102402:3748, 16:39:102402:3749, 16:39:102402:3751, 16:39:102402:3766, 16:39:102402:3775), расположенных по адресу: с. Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ, в части изменения категории земли: с "земля сельскохозяйственного назначения" на "земля населенных пунктов", разрешенного вида использования земельных участков: зоны Ж1 - жилая зона, основной вид разрешенного использования земельных участков - "индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками", в связи с изменением границ населенного пункта с. Большая Шильна, согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ;

- установить факт внесения 19.04.2013 филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) об объектах недвижимости:

земельный участок с кадастровым номером: 16:39:102501:273 (и исходящие из него земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102501:274, 16:39:102401:275, 16:39:102401:276, 16:39:102501:277, 16:39:102501:278, 16:39:102501:279, 16:39:102501:280, 16:39:102401:281, 16:39:102401:282, 16:39:102501:283, 16:39:102501:284, 16:39:102501:285, 16:39:102501:286, 16:39:102401:287, 16:39:102401:288, 16:39:102501:289, 16:39:102501:290, 16:39:102501:291, 16:39:102501:292, 16:39:102401:293, 16:39:102401:294, 16:39:102501:295, 16:39:102501:296, 16:39:102501:297, 16:39:102501:298, 16:39:102401:299, 16:39:102401:300, 16:39:102501:301, 16:39:102501:302, 16:39:102501:303, 16:39:102501:304, 16:39:102401:305, 16:39:102401:306, 16:39:102501:307, 16:39:102501:308, 16:39:102501:309, 16:39:102501:310, 16:39:102401:311, 16:39:102401:312, 16:39:102501:313, 16:39:102501:314, 16:39:102501:315, 16:39:102501:316, 16:39:102401:317, 16:39:102401:318, 16:39:102501:319, 16:39:102501:320, 16:39:102501:321, 16:39:102501:322, 16:39:102401:323, 16:39:102401:324, 16:39:102501:325, 16:39:102501:326, 16:39:102501:327, 16:39:102501:328, 16:39:102401:329, 16:39:102401:330, 16:39:102501:331, 16:39:102501:332, 16:39:102501:333, 16:39:102501:334, 16:39:102401:335, 16:39:102401:336, 16:39:102501:337, 16:39:102501:338, 16:39:102501:339, 16:39:102501:340, 16:39:102401:341, 16:39:102401:342, 16:39:102501:343, 16:39:102501:344, 16:39:102501:345, 16:39:102501:346, 16:39:102401:347, 16:39:102401:348, 16:39:102501:349, 16:39:102501:350, 16:39:102501:351, 16:39:102501:352, 16:39:102401:353, 16:39:102401:354, 16:39:102501:355, 16:39:102501:356, 16:39:102501:357, 16:39:102501:358, 16:39:102401:359, 16:39:102401:360, 16:39:102501:361, 16:39:102501:362, 16:39:102501:363, 16:39:102501:364, 16:39:102401:365, 16:39:102401:366, 16:39:102501:367, 16:39:102501:368, 16:39:102501:369, 16:39:102501:370, 16:39:102401:371, 16:39:102401:372, 16:39:102501:373, 16:39:102501:374, 16:39:102501:375, 16:39:102501:376, 16:39:102401:377, 16:39:102401:378, 16:39:102501:379, 16:39:102501:380, 16:39:102501:381, 16:39:102501:382, 16:39:102401:383, 16:39:102401:384, 16:39:102501:385, 16:39:102501:386, 16:39:102501:387, 16:39:102501:388, 16:39:102401:389, 16:39:102401:390, 16:39:102501:391, 16:39:102501:392, 16:39:102501:393, 16:39:102501:394, 16:39:102401:395, 16:39:102401:396, 16:39:102501:397, 16:39:102501:398, 16:39:102501:399, 16:39:102501:400, 16:39:102401:401, 16:39:102401:402, 16:39:102501:403, 16:39:102501:404, 16:39:102501:405, 16:39:102501:406, 16:39:102401:407, 16:39:102401:408, 16:39:102501:409, 16:39:102501:410, 16:39:102501:411, 16:39:102501:412, 16:39:102401:413, 16:39:102401:414, 16:39:102501:415, 16:39:102501:416, 16:39:102501:417, 16:39:102501:418, 16:39:102401:419, 16:39:102401:420, 16:39:102501:421, 16:39:102501:422, 16:39:102501:423, 16:39:102501:424, 16:39:102401:425, 16:39:102401:426, 16:39:102501:427, 16:39:102501:428, 16:39:102501:429, 16:39:102501:430, 16:39:102401:431, 16:39:102401:432, 16:39:102501:433, 16:39:102501:434, 16:39:102501:435, 16:39:102501:436, 16:39:102401:437, 16:39:102401:438, 16:39:102501:439, 16:39:102501:440, 16:39:102501:441, 16:39:102501:442, 16:39:102401:443, 16:39:102401:444, 16:39:102501:445, 16:39:102501:446, 16:39:102501:447, 16:39:102501:448, 16:39:102401:449, 16:39:102401:450, 16:39:102501:451, 16:39:102501:452, 16:39:102501:453, 16:39:102501:454, 16:39:102401:455, 16:39:102401:456, 16:39:102501:457, 16:39:102501:458, 16:39:102501:459, 16:39:102501:460, 16:39:102401:461, 16:39:102401:462, 16:39:102501:463, 16:39:102501:464, 16:39:102501:465, 16:39:102501:466, 16:39:102401:467, 16:39:102401:468, 16:39:102501:469, 16:39:102501:470, 16:39:102501:471, 16:39:102501:472, 16:39:102401:473, 16:39:102401:474);

земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102501:122, 16:39:102501:120, 16:39:102501:118, 16:39:102501:150, 16:39:102501:159, 16:39:102501:164, 16:39:102402:295, 16:39:102501:165, 16:39:102501:246; 16:39:102501:478, 16:39:102501:122, 16:39:102501:120, 16:39:102501:118, 16:39:102501:150, 16:39:102501:159, 16:39:102501:164, 16:39:102501:165, 16:39:102501:246; 16:39:102501:478, 16:39:102501:55 (и исходящие из них земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102501:154, 16:39:102501:156, 16:39:102501:153, 16:39:102501:148, 16:39:102501:146, 16:39:102501:147), 16:39:102501:203, 16:39:102501:41, 16:39:102501:117, расположенных по адресу: д. Ильбухтино Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ, в части изменения категории земли: с "земля сельскохозяйственного назначения" на "земля населенных пунктов", разрешенного вида использования земельных участков: Зоны Ж1 - жилая зона, основной вид разрешенного использования земельных участков - "индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками", в связи с изменением границ населенного пункта д. Ильбухтино, согласно Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ.

Согласно статье 30 и части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 2 указанной статьи определяет, что производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

На основании части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве (часть 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пункт 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также указывает, что арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, следует из материалов дела, заявленное требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, мотивировано наличием в Управлении Росреестра по РТ необходимых сведений о границах населенных пунктов: Большая Шильна, Ильбухтино и включенных в них земельных участках, при этом заявители не могут внести сведения в ЕГРН об объектах недвижимости - спорных земельных участках о границах указанных населенных пунктов, согласно генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование заявителей об изменении категории земельных участков с земли сельскохозяйственного назначения на землю населенных пунктов и разрешенного использования на индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, сформулированное как заявление об установлении факта по существу является спором о праве и не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Апелляционный суд согласился с выводом арбитражного суда.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда, не опровергают его выводов, выражают несогласие, в связи с чем не является основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Суды не допустили нарушения норм процессуального права, повлекшие принятие неправильного судебного акта.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Кассационной коллегией принято во внимание, что заявители в индивидуальном порядке обращались в суд исками к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании недействительными решений об отказе в учете изменений объекта недвижимости: внесения изменений в категорию земли и разрешенного вида использования земельных участков, об обязании внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости в категорию земель с "земли сельскохозяйственного назначения" на "земли населенных пунктов" и разрешенный вид использования: "основной вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками" "зоны Ж1 - зона жилой застройки".

В рамках арбитражного дела N А65-9158/2017 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2017, которым было отказано в удовлетворении исковых требований главы крестьянского фермерского хозяйства Гладкова Евгения Николаевича о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от 06.02.2017 N 16-0-1-228/3009/2016-2087 об отказе в учете изменений объекта недвижимости: внесения изменений в категорию земли и разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером 16:39:102501:117, согласно утвержденному Генеральному плану Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, об обязании Управления внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости в категорию земель с "земли сельскохозяйственного назначения" на "земли населенных пунктов" и разрешенный вид использования: "основной вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками" "зоны Ж1 - зона жилой застройки", земельного участка с кадастровым номером 16:39:102501:117, отменено постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018. По указанному делу принят новый судебный акт об удовлетворении иска.

Суд признал недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 06.02.2017 N 16-0-1-228/3009/2016-2087 об отказе в учете изменений объекта недвижимости: внесения изменений в категорию земли и разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером 16:39:102501:117, согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости в категорию земель с "земли сельскохозяйственного назначения" на "земли населенных пунктов" и разрешенный вид использования: "основной вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками" "зоны Ж1 - зона жилой застройки", земельного участка с кадастровым номером 16:39:102501:117, расположенного по адресу: с. Ильбухтино, Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 по делу N А65-9158/2017 оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа согласно резолютивной части, объявленной 24.04.2018.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.11.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018 по делу N А65-30062/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

М.З. Желаева

Судьи

Р.А. Вильданов М.М. Сабиров