Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2018 г. N 11АП-452/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28 апреля 2018 г. N Ф06-32361/18 настоящее постановление оставлено без изменения

гор. Самара

21 февраля 2018 г.

Дело N А65-30062/2017

Резолютивная часть постановления оглашена 20 февраля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 февраля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2018 года в зале N 6 апелляционную жалобу Главы крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года об оставлении искового заявления без рассмотрения, принятое по делу N А65-30062/2017 (судья Спиридонова О.П.)

по заявлению: 1. Главы крестьянского фермерского хозяйства Мохтаровой Лейсан Фаридовны, Республика Татарстан, Чистопольский район, д. Фиков Колок,

2. Главы крестьянского фермерского хозяйства Гладкова Евгения Николаевича, Республика Татарстан, гор. Набережные Челны,

3. Индивидуального предпринимателя Файзуллина Мансура Ашрафулловича, Республика Татарстан, гор. Набережные Челны,

4. Главы крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны, Республика Татарстан, Чистопольский район, д. Фиков Колок,

5. Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Тимерхан", Республика Татарстан, Тукаевский район, с. Мелекес,

с участием в деле заинтересованных лиц:

- Совета Малошильнинского СП Тукаевского МР РТ,

- Главы Малошильнинского СП Тукаевского МР РТ,

- Исполкома Малошильнинского СП Тукаевского МР РТ,

- ФГБУ ФКП Росреестра по РТ,

- Управления Росреестра по Республики Татарстан,

об установлении фактов, имеющих юридическое значение,

при участии в судебном заседании:

от заявителей - не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованных лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

15 сентября 2017 года истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года суд в удовлетворении ходатайства заявителей о приостановлении производства по делу N А65-30062/2017 до рассмотрения арбитражных дел N А65-8412/2017, N А65-449/2017 отказал. Заявление Главы крестьянского фермерского хозяйства Мохтаровой Лейсан Фаридовны, РТ, Чистопольский район, д. Фиков Колок, Главы крестьянского фермерского хозяйства Гладкова Евгения Николаевича, РТ, гор. Набережные Челны, Индивидуального предпринимателя Файзуллина Мансура Ашрафулловича, РТ, гор. Набережные Челны, Главы крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны, РТ, Чистопольский район, д. Фиков Колок, Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Тимерхан", РТ, Тукаевский район, с. Мелекес, оставил без рассмотрения.

Заявитель - Глава крестьянского фермерского хозяйства Хайруллина Альфия Кирамутдиновна, не согласившись с определением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2018 года апелляционная жалоба оставлена без движения, заявителю предложено в срок до 15 февраля 2018 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2018 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 20 февраля 2018 года на 12 час. 55 мин.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заявители - Глава КФХ Мохтарова Л.Ф., Глава КФХ Гладков Е.Н., предприниматель Файзуллин М.А., Глава КФХ Хайруллина А.К., ООО Агрофирма "Тимерхан", обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, которым просят:

- установить факт внесения 29 августа 2014 года филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости (в настоящее время - Единого государственного реестра недвижимости) об объектах недвижимости: земельный участок с кадастровым номером: 16:39:102405:114 (и исходящие из него земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102405:1009, 16:39:102405:1010, 16:39:102405:1011, 16:39:102405:1012, 16:39:102405:1013, 16:39:102405:1014, 16:39:102405:1015, 16:39:102405:1016, 16:39:102405:1017, 16:39:102405:1018, 16:39:102405:1019, 16:39:102405:1020, 16:39:102405:1021, 16:39:102405:1022, 16:39:102405:1023, 16:39:102405:1024, 16:39:102405:1025, 16:39:102405:1026, 16:39:102405:1027, 16:39:102405:1028, 16:39:102405:1029, 16:39:102405:1030, 16:39:102405:1031, 16:39:102405:1032, 16:39:102405:1033, 16:39:102405:1034, 16:39:102405:1035, 16:39:102405:1036, 16:39:102405:1037, 16:39:102405:1038, 16:39:102405:1039, 16:39:102405:1040, 16:39:102405:1041, 16:39:102405:1042, 16:39:102405:1043, 16:39:102405:1044, 16:39:102405:1045, 16:39:102405:1046, 16:39:102405:1047, 16:39:102405:1048, 16:39:102405:1049, 16:39:102405:1050, 16:39:102405:1051, 16:39:102405:1052, 16:39:102405:1053, 16:39:102405:1054, 16:39:102405:1055, 16:39:102405:1056, 16:39:102405:1057, 16:39:102405:1058, 16:39:102405:1059, 16:39:102405:1060, 16:39:102405:1061, 16:39:102405:1062, 16:39:102405:1063, 16:39:102405:1064, 16:39:102405:1065, 16:39:102405:1066, 16:39:102405:1067, 16:39:102405:1068, 16:39:102405:1069, 16:39:102405:1070, 16:39:102405:1071, 16:39:102405:1072, 16:39:102405:1073, 16:39:102405:1074, 16:39:102405:1075, 16:39:102405:1076, 16:39:102405:1077, 16:39:102405:1078, 16:39:102405:1079, 16:39:102405:1080, 16:39:102405:1081, 16:39:102405:1082, 16:39:102405:1083, 16:39:102405:1084, 16:39:102405:1085, 16:39:102405:1086, 16:39:102405:1087, 16:39:102405:1088, 16:39:102405:1089, 16:39:102405:1090, 16:39:102405:1091, 16:39:102405:1092, 16:39:102405:1093, 16:39:102405:1094, 16:39:102405:1095, 16:39:102405:1096, 16:39:102405:1097, 16:39:102405:1098, 16:39:102405:1099, 16:39:102405:1100, 16:39:102405:1101, 16:39:102405:1102, 16:39:102405:1103, 16:39:102405:1104, 16:39:102405:1105, 16:39:102405:1106, 16:39:102405:1107, 16:39:102405:1108, 16:39:102405:1109, 16:39:102405:1110, 16:39:102405:1111, 16:39:102405:1112, 16:39:102405:1113, 16:39:102405:1114, 16:39:102405:1115, 16:39:102405:1116, 16:39:102405:1117, 16:39:102405:1118, 16:39:102405:1119, 16:39:102405:1120, 16:39:102405:1121, 16:39:102405:1122, 16:39:102405:1123, 16:39:102405:1124, 16:39:102405:1125, 16:39:102405:1126, 16:39:102405:1127, 16:39:102405:1128, 16:39:102405:1129, 16:39:102405:1130, 16:39:102405:1131, 16:39:102405:1132, 16:39:102405:1133, 16:39:102405:1134, 16:39:102405:1135, 16:39:102405:1136, 16:39:102405:1137, 16:39:102405:1138, 16:39:102405:1139, 16:39:102405:1140, 16:39:102405:1141, 16:39:102405:1142, 16:39:102405:1143, 16:39:102405:1144, 16:39:102405:1145, 16:39:102405:1146, 16:39:102405:1147, 16:39:102405:1148, 16:39:102405:1149, 16:39:102405:1150, 16:39:102405:1151, 16:39:102405:1152, 16:39:102405:1153, 16:39:102405:1154, 16:39:102405:1155, 16:39:102405:980, 16:39:102405:981, 16:39:102405:982, 16:39:102405:983, 16:39:102405:984, 16:39:102405:985, 16:39:102405:986, 16:39:102405:987, 16:39:102405:988, 16:39:102405:989, 16:39:102405:990, 16:39:102405:991, 16:39:102405:992, 16:39:102405:993, 16:39:102405:994, 16:39:102405:995, 16:39:102405:996, 16:39:102405:997, 16:39:102405:998, 16:39:102405:999, 16:39:102405:1000, 16:39:102405:1001, 16:39:102405:1002, 16:39:102405:1003, 16:39:102405:1004, 16:39:102405:1005, 16:39:102405:1006, 16:39:102405:1007, 16:39:102405:1008, 16:39:102405:979, 16:39:102405:978, 16:39:102405:977, 16:39:102405:976, 16:39:102405:975, 16:39:102405:974, 16:39:102405:973, 16:39:102405:972, 16:39:102405:971, 16:39:102405:970, 16:39:102405:969, 16:39:102405:968);

земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102402:295, 16:39:102402:210, 16:39:102402:283, 16:39:102402:277, 16:39:1024002:907 (и исходящие из них земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102402:3537, 16:39:102402:3538, 16:39:102402:3543, 16:39:102402:3546, 16:39:102402:3559, 16:39:102402:3567, 16:39:102402:3583, 16:39:102402:3593, 16:39:102402:3597, 16:39:102402:3600, 16:39:102402:3601, 16:39:102402:3604, 16:39:102402:3609, 16:39:102402:3616, 16:39:102402:3617, 16:39:102402:3625, 16:39:102402:3634, 16:39:102402:3642, 16:39:102402:3646, 16:39:102402:3651, 16:39:102402:3652, 16:39:102402:3669, 16:39:102402:3674, 16:39:102402:3682, 16:39:102402:3699, 16:39:102402:3709, 16:39:102402:3718, 16:39:102402:3723, 16:39:102402:3724, 16:39:102402:3730, 16:39:102402:3745, 16:39:102402:3764, 16:39:102402:3533, 16:39:102402:3539, 16:39:102402:3540, 16:39:102402:3555, 16:39:102402:3560, 16:39:102402:3561, 16:39:102402:3562, 16:39:102402:3563, 16:39:102402:3577, 16:39:102402:3582, 16:39:102402:3588, 16:39:102402:3589, 16:39:102402:3603, 16:39:102402:3607, 16:39:102402:3618, 16:39:102402:3629, 16:39:102402:3637, 16:39:102402:3641, 16:39:102402:3643, 16:39:102402:3648, 16:39:102402:3649, 16:39:102402:3653, 16:39:102402:3659, 16:39:102402:3660, 16:39:102402:3661, 16:39:102402:3662, 16:39:102402:3664, 16:39:102402:3670, 16:39:102402:3673, 16:39:102402:3678, 16:39:102402:3706, 16:39:102402:3707, 16:39:102402:3710, 16:39:102402:3714, 16:39:102402:3715, 16:39:102402:3721, 16:39:102402:3733, 16:39:102402:3740, 16:39:102402:3750, 16:39:102402:3757, 16:39:102402:3769, 16:39:102402:3771, 16:39:102402:3772, 16:39:102402:3534, 16:39:102402:3545, 16:39:102402:3553, 16:39:102402:3554, 16:39:102402:3556, 16:39:102402:3576, 16:39:102402:3590, 16:39:102402:3591, 16:39:102402:3594, 16:39:102402:3620, 16:39:102402:3622, 16:39:102402:3623, 16:39:102402:3631, 16:39:102402:3636, 16:39:102402:3639, 16:39:102402:3640, 16:39:102402:3656, 16:39:102402:3672, 16:39:102402:3686, 16:39:102402:3693, 16:39:102402:3703, 16:39:102402:3704, 16:39:102402:3732, 16:39:102402:3735, 16:39:102402:3746, 16:39:102402:3747, 16:39:102402:3753, 16:39:102402:3767, 16:39:102402:3773, 16:39:102402:3547, 16:39:102402:3548, 16:39:102402:3557, 16:39:102402:3565, 16:39:102402:3568, 16:39:102402:3573, 16:39:102402:3574, 16:39:102402:3575, 16:39:102402:3586, 16:39:102402:3595, 16:39:102402:3596, 16:39:102402:3610, 16:39:102402:3613, 16:39:102402:3633, 16:39:102402:3638, 16:39:102402:3644, 16:39:102402:3663, 16:39:102402:3683, 16:39:102402:3688, 16:39:102402:3694, 16:39:102402:3716, 16:39:102402:3717, 16:39:102402:3734, 16:39:102402:3739, 16:39:102402:3743, 16:39:102402:3752, 16:39:102402:3759, 16:39:102402:3550, 16:39:102402:3551, 16:39:102402:3558, 16:39:102402:3566, 16:39:102402:3569, 16:39:102402:3572, 16:39:102402:3581, 16:39:102402:3592, 16:39:102402:3598, 16:39:102402:3624, 16:39:102402:3630, 16:39:102402:3635, 16:39:102402:3650, 16:39:102402:3654, 16:39:102402:3657, 16:39:102402:3665, 16:39:102402:3667, 16:39:102402:3671, 16:39:102402:3677, 16:39:102402:3679, 16:39:102402:3680, 16:39:102402:3701, 16:39:102402:3702, 16:39:102402:3711, 16:39:102402:3727, 16:39:102402:3728, 16:39:102402:3736, 16:39:102402:3744, 16:39:102402:3755, 16:39:102402:3756, 16:39:102402:3758, 16:39:102402:3760, 16:39:102402:3761, 16:39:102402:3763, 16:39:102402:3765, 16:39:102402:3768, 16:39:102402:3535, 16:39:102402:3542, 16:39:102402:3544, 16:39:102402:3552, 16:39:102402:3571, 16:39:102402:3578, 16:39:102402:3605, 16:39:102402:3606, 16:39:102402:3615, 16:39:102402:3621, 16:39:102402:3628, 16:39:102402:3632, 16:39:102402:3647, 16:39:102402:3666, 16:39:102402:3675, 16:39:102402:3676, 16:39:102402:3687, 16:39:102402:3689, 16:39:102402:3691, 16:39:102402:3692, 16:39:102402:3696, 16:39:102402:3705, 16:39:102402:3712, 16:39:102402:3719, 16:39:102402:3722, 16:39:102402:3729, 16:39:102402:3731, 16:39:102402:3737, 16:39:102402:3738, 16:39:102402:3754, 16:39:102402:3770, 16:39:102402:3549, 16:39:102402:3564, 16:39:102402:3570, 16:39:102402:3580, 16:39:102402:3587, 16:39:102402:3602, 16:39:102402:3614, 16:39:102402:3619, 16:39:102402:3658, 16:39:102402:3684, 16:39:102402:3713, 16:39:102402:3720, 16:39:102402:3726, 16:39:102402:3741, 16:39:102402:3742, 16:39:102402:3762, 16:39:102402:3774, 16:39:102402:3536, 16:39:102402:3541, 16:39:102402:3579, 16:39:102402:3584, 16:39:102402:3585, 16:39:102402:3599, 16:39:102402:3608, 16:39:102402:3611, 16:39:102402:3612, 16:39:102402:3626, 16:39:102402:3627, 16:39:102402:3645, 16:39:102402:3655, 16:39:102402:3668, 16:39:102402:3681, 16:39:102402:3685, 16:39:102402:3690, 16:39:102402:3695, 16:39:102402:3697, 16:39:102402:3698, 16:39:102402:3700, 16:39:102402:3708, 16:39:102402:3725, 16:39:102402:3748, 16:39:102402:3749, 16:39:102402:3751, 16:39:102402:3766, 16:39:102402:3775), расположенных по адресу: с. Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ, в части изменения категории земли: с "земля сельскохозяйственного назначения" на "земля населенных пунктов", разрешенного вида использования земельных участков: зоны Ж1 - жилая зона, основной вид разрешенного использования земельных участков - "индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками", в связи с изменением границ населенного пункта с. Большая Шильна, согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ;

- установить факт внесения 19 апреля 2013 года филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) об объектах недвижимости: земельный участок с кадастровым номером: 16:39:102501:273 (и исходящие из него земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102501:274, 16:39:102401:275, 16:39:102401:276, 16:39:102501:277, 16:39:102501:278, 16:39:102501:279, 16:39:102501:280, 16:39:102401:281, 16:39:102401:282, 16:39:102501:283, 16:39:102501:284, 16:39:102501:285, 16:39:102501:286, 16:39:102401:287, 16:39:102401:288, 16:39:102501:289, 16:39:102501:290, 16:39:102501:291, 16:39:102501:292, 16:39:102401:293, 16:39:102401:294, 16:39:102501:295, 16:39:102501:296, 16:39:102501:297, 16:39:102501:298, 16:39:102401:299, 16:39:102401:300, 16:39:102501:301, 16:39:102501:302, 16:39:102501:303, 16:39:102501:304, 16:39:102401:305, 16:39:102401:306, 16:39:102501:307, 16:39:102501:308, 16:39:102501:309, 16:39:102501:310, 16:39:102401:311, 16:39:102401:312, 16:39:102501:313, 16:39:102501:314, 16:39:102501:315, 16:39:102501:316, 16:39:102401:317, 16:39:102401:318, 16:39:102501:319, 16:39:102501:320, 16:39:102501:321, 16:39:102501:322, 16:39:102401:323, 16:39:102401:324, 16:39:102501:325, 16:39:102501:326, 16:39:102501:327, 16:39:102501:328, 16:39:102401:329, 16:39:102401:330, 16:39:102501:331, 16:39:102501:332, 16:39:102501:333, 16:39:102501:334, 16:39:102401:335, 16:39:102401:336, 16:39:102501:337, 16:39:102501:338, 16:39:102501:339, 16:39:102501:340, 16:39:102401:341, 16:39:102401:342, 16:39:102501:343, 16:39:102501:344, 16:39:102501:345, 16:39:102501:346, 16:39:102401:347, 16:39:102401:348, 16:39:102501:349, 16:39:102501:350, 16:39:102501:351, 16:39:102501:352, 16:39:102401:353, 16:39:102401:354, 16:39:102501:355, 16:39:102501:356, 16:39:102501:357, 16:39:102501:358, 16:39:102401:359, 16:39:102401:360, 16:39:102501:361, 16:39:102501:362, 16:39:102501:363, 16:39:102501:364, 16:39:102401:365, 16:39:102401:366, 16:39:102501:367, 16:39:102501:368, 16:39:102501:369, 16:39:102501:370, 16:39:102401:371, 16:39:102401:372, 16:39:102501:373, 16:39:102501:374, 16:39:102501:375, 16:39:102501:376, 16:39:102401:377, 16:39:102401:378, 16:39:102501:379, 16:39:102501:380, 16:39:102501:381, 16:39:102501:382,16:39:102401:383, 16:39:102401:384, 16:39:102501:385, 16:39:102501:386, 16:39:102501:387, 16:39:102501:388, 16:39:102401:389, 16:39:102401:390, 16:39:102501:391, 16:39:102501:392, 16:39:102501:393, 16:39:102501:394, 16:39:102401:395, 16:39:102401:396, 16:39:102501:397, 16:39:102501:398, 16:39:102501:399, 16:39:102501:400, 16:39:102401:401, 16:39:102401:402, 16:39:102501:403, 16:39:102501:404, 16:39:102501:405, 16:39:102501:406, 16:39:102401:407, 16:39:102401:408, 16:39:102501:409, 16:39:102501:410, 16:39:102501:411, 16:39:102501:412, 16:39:102401:413, 16:39:102401:414, 16:39:102501:415, 16:39:102501:416, 16:39:102501:417, 16:39:102501:418, 16:39:102401:419, 16:39:102401:420, 16:39:102501:421, 16:39:102501:422, 16:39:102501:423, 16:39:102501:424, 16:39:102401:425, 16:39:102401:426, 16:39:102501:427, 16:39:102501:428, 16:39:102501:429, 16:39:102501:430, 16:39:102401:431, 16:39:102401:432, 16:39:102501:433, 16:39:102501:434, 16:39:102501:435, 16:39:102501:436, 16:39:102401:437, 16:39:102401:438, 16:39:102501:439, 16:39:102501:440, 16:39:102501:441, 16:39:102501:442, 16:39:102401:443, 16:39:102401:444, 16:39:102501:445, 16:39:102501:446, 16:39:102501:447, 16:39:102501:448, 16:39:102401:449, 16:39:102401:450, 16:39:102501:451, 16:39:102501:452, 16:39:102501:453, 16:39:102501:454, 16:39:102401:455, 16:39:102401:456, 16:39:102501:457, 16:39:102501:458, 16:39:102501:459, 16:39:102501:460, 16:39:102401:461, 16:39:102401:462, 16:39:102501:463, 16:39:102501:464, 16:39:102501:465, 16:39:102501:466, 16:39:102401:467, 16:39:102401:468, 16:39:102501:469, 16:39:102501:470, 16:39:102501:471, 16:39:102501:472, 16:39:102401:473, 16:39:102401:474);

земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102501:122, 16:39:102501:120, 16:39:102501:118, 16:39:102501:150, 16:39:102501:159, 16:39:102501:164, 16:39:102402:295, 16:39:102501:165, 16:39:102501:246; 16:39:102501:478, 16:39:102501:122, 16:39:102501:120, 16:39:102501:118, 16:39:102501:150, 16:39:102501:159, 16:39:102501:164, 16:39:102501:165, 16:39:102501:246; 16:39:102501:478, 16:39:102501:55 (и исходящие из них земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102501:154, 16:39:102501:156, 16:39:102501:153, 16:39:102501:148, 16:39:102501:146, 16:39:102501:147), 16:39:102501:203, 16:39:102501:41, 16:39:102501:117, расположенных по адресу: д. Ильбухтино Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ, в части изменения категории земли: с "земля сельскохозяйственного назначения" на "земля населенных пунктов", разрешенного вида использования земельных участков: Зоны Ж1 - жилая зона, основной вид разрешенного использования земельных участков - "индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками", в связи с изменением границ населенного пункта д. Ильбухтино, согласно Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2017 года суд в порядке статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Совет Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Тукаевский район, с. М.Шилъна, Главу Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Тукаевский район, с. М. Шильна, Исполком Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Тукаевский район, с. М. Шилъна, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, Управление Росреестра по РТ, гор. Казань.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выяснилось, что возник спор о праве.

Обжалуя судебный акт, заявитель указывает, что судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о наличии спора о праве.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, заявители Хайруллина А.К. и Файзуллин М.А. являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 16:39:102405:114 (и исходящих из него вновь образованных земельных участков), расположенного по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение с. Б. Шильна.

Заявитель Мохтарова Л.Ф. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 16:39:102501:273, 16:39:102501:122, 16:39:102501:120, 16:39:102501:118, 16:39:102501:150, 16:39:102501:159, 16:39:102501:164, 16:39:102402:295, 16:39:102501:165, 16:39:102501:246; 16:39:102501:478, 16:39:102402:210, 16:39:102402:277, 16:39:1024002:907 (и исходящих из него вновь образованных земельных участков), расположенных по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение (н.п. Ильбухтино, н.п. Б. Шильна).

Заявитель ООО Агрофирма "Тимерхан" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 16:39:102501:203, 16:39:102501:41, 16:39:102402:283, 16:39:102501:55, расположенных по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, с. Ильбухтино, с. Б. Шильна.

Заявитель Гладков Е.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:39:102501:117, расположенного по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, с. Ильбухтино.

Согласно выписки из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения, решения Совета муниципального образования "Малошильнинское сельское поселение" от 07 ноября 2012 года N 11/1 спорные земельные участки:

- с кадастровыми номерами: 16:39:102501:0041, 16:39:102501:126, 16:39:102501:164, 16:39:102501:165, 16:39:102501:120, 16:39:102501:150, 16:39:102501:127, 16:39:102501:122, 16:39:102501:117, 16:39:102501:118, 16:39:102501:125, 16:39:102501:159 включены в границы населенного пункта Ильбухтино Малошильнинского сельского поселения, находятся в территориальной зоне Ж1П - зона перспективной жилой застройки; согласно Генерального плана Малошильнинского сельского поселения и решения Совета муниципального образования "Малошильнинского сельского поселения" РТ от 07 октября 2012 года N 11/1 испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка: основные виды разрешенного использования зоны Ж1;

- с кадастровыми номерами 16:39:102402:211, 16:39:102402:267, 16:39:102402:268, 16:39:102402:269, 16:39:102402:907, 16:39:102402:906, 16:39:102402:210, 16:39:102402:295, включены в границы населенного пункта Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения, находятся в территориальной зоне Ж1П - зона перспективной жилой застройки; согласно Генерального плана Малошильнинского сельского поселения и решения Совета муниципального образования "Малошильнинского сельского поселения" РТ от 07 октября 2012 года N 11/1 испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка: основные виды разрешенного использования зоны Ж1.

Согласно выписок из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения, решения Совета муниципального образования "Малошильнинское сельское поселение" от 16 декабря 2014 года N 12/7 земельные участки:

- с кадастровыми номерами 16:39:102501:203, 16:39:102501:273, 16:39:102501:159, 16:39:102501:118, 16:39:102501:117, 16:39:102501:122, 16:39:102501:120 включены в границы населенного пункта Ильбухтино Малошильнинского сельского поселения, находится в территориальной зоне - территория усадебной жилой застройки; разрешенный вид использования земельного участка - зона Ж1 - зона жилой застройки; запрашиваемое использование земельного участка относится к основному виду разрешенного использования;

- с кадастровым номером 16:39:102402:283 включен в границы населенного пункта Малая Шильна Малошильнинского сельского поселения, находится в территориальной зоне - территория усадебной жилой застройки; разрешенный вид использования земельного участка - зона Ж1 - зона жилой застройки; запрашиваемое использование земельного участка относится к основному виду разрешенного использования;

- с кадастровым номером 16:39:102402:295, площадью 7,6799 га, включен в границы населенного пункта Малая Шильна Малошильнинского сельского поселения, находится в территориальной зоне - территория усадебной жилой застройки; разрешенный вид использования земельного участка - юго-западная часть участка - озеленение специального назначения; северо-восточная часть участка - зона Ж1 - зона жилой застройки, детский сад на 220 мест; запрашиваемое использование земельного участка относится частично к основному виду разрешенного использования;

- с кадастровыми номерами 16:39:102501:55 площадью 46.0800га, в том числе: 16:39:102501:152 площадью 42.2400га, 16:39:102501:155 площадью 3.8400га (16:39:102501:160, 16:39:102501:161, 16:39:102501:145, 16:39:102501:151, 16:39:102501:156, 16:39:102501:148, 16:39:102501:153, 16:39:102501:115, 16:39:102501:146, 16:39:102501:158, 16:39:102501:154, 16:39:102501:147, 16:39:102501:50), включены в границы населенного пункта Ильбухтино Малошильнинского сельского поселения, находятся в территориальной зоне - спортивная деревня; разрешенный вид использования земельного участка - спортивные здания и сооружения;

- с кадастровым номером 16:39:102402:210, площадью 61,8371 га, включен в границы населенного пункта Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения, находится в территориальной зоне - территория усадебной жилой застройки; разрешенный вид использования земельного участка - юго-западная часть участка - озеленение специального назначения; северная часть участка - зона Ж1 - зона застройки среднеэтажными жилыми домами, южная часть участка - зона Ж1 - зона жилой застройки; запрашиваемое использование части земельного участка относится к основному виду разрешенного использования;

- с кадастровым номером 16:39:102402:277 площадью 4,7106 га (состоящий из земельного участка с кадастровым номером 16:39:102402:278 площадью 2 945 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 16:39:102402:279 площадью 35 404 кв.м), включен в границы населенного пункта Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения, находится в территориальной зоне - территория усадебной жилой застройки; разрешенный вид использования земельного участка: часть участка - озеленение специального назначения; часть участка - зона Ж1 - зона жилой застройки, детский сад на 220 мест; запрашиваемое использование земельного участка относится к основному виду разрешенного использования;

- с кадастровым номером 16:39:102405:114, площадью 30,726 га (с выделенными из него земельными участками) включен в границы населенного пункта Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения, находится в территориальной зоне - территория усадебной жилой застройки; разрешенный вид использования земельного участка: зона Ж1 - зона жилой застройки; запрашиваемое использование части земельного участка относится к основному виду разрешенного использования;

- с кадастровым номером 16:39:102402:907, площадью 73,2125 га (с выделенными из него земельными участками) включен в границы населенного пункта Малая Шильна Малошильнинского сельского поселения, находится в территориальной зоне - территория усадебной жилой застройки; разрешенный вид использования земельного участка: зона Ж1 - зона жилой застройки; запрашиваемое использование части земельного участка относится к основному виду разрешенного использования.

Исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан 25 января 2010 года согласована возможность включения земельных участков в границы населенных пунктов, в том числе земельного участка с кадастровым номером 16:39:102405:114 в границы населенного пункта Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ.

Совет муниципального образования "Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ" 09 октября 2012 года вынес решение N 10/1А о проведении публичных слушаний 01 ноября 2012 года.

Исполком Малошильнинского сельского поселения 10 августа 2012 года за N 445 направил генеральному директору ГУП "Татинвестгражданпрокт" А.А. Хуснутдинову с приложением кадастровых номеров участков внесение дополнений в разрабатываемый генеральный план застройки, согласно разработанной схемы территориального планирования на земельных участках, расположенных в Малошильнинском сельском поселении Тукаевского муниципального района РТ.

Совет муниципального образования "Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ" 07 ноября 2012 года принял решение N 11/1 "Об утверждении генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан", в соответствии со статьями 24, 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 14 ФЗ от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь Уставом муниципального образования "Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ".

Совет муниципального образования "Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ" 01 апреля 2013 года вынес решение N 4/2 "О рассмотрении результатов публичных слушаний Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ", которым были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования "Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района", был утвержден проект планировки застройки северо-восточной части гор. Набережные Челны на территории Малошильнинского сельского поселения в границах земельных участков ДНП "УК "Усадьба".

Совет муниципального образования "Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ" 16 декабря 2014 года вынес решение N 12/7 "Об утверждении генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ".

Заключение на проект внесения изменений в генеральный план Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ в части включения земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102501:113; 16:39:102501:114 в границы территории н.п. с. Ильбухтино под жилищное строительство 10 августа 2015 года согласовано премьер-министром РТ.

Совет муниципального образования "Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ" 03 декабря 2015 года вынес решение N 6/2 "Об утверждении изменений Генерального плана муниципального образования Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан".

Заявитель Мохтарова Л.Ф. 25 октября 2016 года обратилась с заявлениями о внесении в ГКН сведений об изменении категории земли: с "земля сельскохозяйственного назначения" на "земля населенных пунктов", разрешенного вида использования земельных участков: "индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками" (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102501:165, 16:39:102402:295, 16:39:102501: 273) в связи с изменением границ населенного пункта с. Большая Шильна, Ильбухтино, согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ (исх. N 16-0-1-228/3009/2016-2105, N 16-0-1-228/3009/2016-2095, N 16-0-1-228/3009/2016-2090).

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ 07 ноября 2016 года направил запрос в электронной форме (исх. N 6518Э-15 от 07 ноября 2016 года) о предоставлении информации: относятся ли земельные участки с кадастровыми номерами 16:39:102501:165, 16:39:102402:295, 16:39:102402273 к сельскохозяйственным угодьям, об основных и вспомогательных видах разрешенного использования, предусмотренных для территориальной зоны Ж1.

Руководитель Исполкома Тукаевского муниципального района РТ в ответ на запрос от 07 ноября 2016 года (исх. N 6518э-15) направил в адрес заместителя директора филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" ответ (исх. N 5083 от 21 декабря 2016 года), в котором указал, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:39:102501:165; 16:39:102402:295; 16:39:102501: 273 не входят в границу населенного пункта Малошильнинского сельского поселения и относятся к сельхозугодиям. Дополнительно в ответе было сообщено о видах разрешенного использования, предусмотренных для территориальной зоны Ж1.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" 06 февраля 2017 года направил уведомления об отказе в учете изменений объектов недвижимости N 16/17-7027 на 228/3009/16-2105, 2095, 2090 от 25 октября 2016 года по причине отсутствия документов для изменения сведений о разрешенном виде использования, отсутствия информации, что земельные участки не относятся к сельхозугодиям.

Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 21 августа 2017 года по делу N А65-9091/2017, решением от 21 августа 2017 года по делу N А65-9158/2017, решением от 05 июля 2017 года по делу А65-8412/2017 (оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2017 года) отказал в удовлетворении исковых требований Мохтаровой Л.Ф., Гладкова Е.Н. о признании недействительными решений об отказе в учете изменений сведений объектов недвижимости в части категории земли и разрешенного вида использования земельных участков, обязании внести изменения в ЕГРН категории земли и разрешенного вида использования.

Согласно письму (исх. N Ис-1260-20 от 27 февраля 2017 года) филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о границах населенных пунктов д. Ильбухтино и с. Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ.

Граница населенного пункта с. Большая Шильна с учетным номером 17870993 внесена в ЕГРН 29 августа 2014 года на основании документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, с сопроводительным письмом руководителя Исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ (N 368 от 21 июля 2014 года).

Граница населенного пункта д. Ильбухтино с учетным номером 16123806 внесена в ЕГРН 19 апреля 2013 года на основании документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, с сопроводительным письмом председателя Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района (N 1032 от 16 апреля 2013 года).

Начальник Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ (письмо исх. N 22-24-75/163 от 27 февраля 2017 года) выдала карту-план по описанию границ с. Большая Шильна.

При наличии в Управлении Росреестра по РТ необходимых сведений о границах населенных пунктов: Большая Шильна, Ильбухтино и включенных в них земельных участках, заявители не могут внести сведения в ЕГРН об объектах недвижимости - спорных земельных участках о границах указанных населенных пунктов, согласно генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ.

Полагая, что Управление Росреестра по РТ имеет информацию о границах населенных пунктов и земельных участках вошедших в границы населенных пунктов Большая Шильна и Ильбухтино, но до настоящего времени сведения ЕГРН не содержат информации о состоявшемся внесении изменений в сведения об изменении границ населенного пункта - с. Большая Шильна, д. Ильбухтино Тукаевского муниципального района РТ, и включении спорных земельных участков с кадастровыми номерами: 16:39:102405:114 (и исходящие из него земельные участки), 16:39:102402:295, 6:39:102402:210, 16:39:102402:283, 16:39:102402:277, 16:39:1024002:907 (и исходящие из него земельные участки) в границы с. Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ; включении спорных земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102501:273 (и исходящие из него земельные участки), 16:39:102501:122, 16:39:102501:120, 16:39:102501:118, 16:39:102501:150, 16:39:102501:159, 16:39:102501:164, 16:39:102402:295, 16:39:102501:165, 16:39:102501:246; 16:39:102501:478, 16:39:102501:122, 16:39:102501:120, 16:39:102501:118, 16:39:102501:150, 16:39:102501:159, 16:39:102501:164, 16:39:102501:165, 16:39:102501:246; 16:39:102501:478, 16:39:102501:55 (и исходящие из него земельные участки), 16:39:102501:203, 16:39:102501:41, 16:39:102501:117 в границы населенного пункта - д. Ильбухтино Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ, что послужило основанием для обращения заявителей в суд с настоящими требованиями.

В силу статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с частью 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Согласно пункту 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения.

Заявители обратились с требованием об изменении категории земельных участков с земли сельскохозяйственного назначения на землю населенных пунктов и разрешенного использования на индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, которое является спором о праве и не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Доводы жалобы о том, что изменение категории земельных участков не является спором о праве, основаны на неверном толковании норм права и судебной коллегией во внимание не принимаются.

Согласно пунктов 2, 5, 7 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, доведенного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2004 года N 76, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

В силу 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2004 года N 76 заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости оставления заявления без рассмотрения.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого судебного акта. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года, принятого по делу N А65-30062/2017 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года, принятое по делу N А65-30062/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главы крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев