Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 июня 2018 г. N Ф06-33541/18 по делу N А55-21493/2017

г. Казань

07 июня 2018 г.

Дело N А55-21493/2017

Резолютивная часть постановления объявлена - 05.06.2018.

Полный текст постановления изготовлен - 07.06.2018.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - гаражно-строительного кооператива N 801 - Моторина Г.П., председатель, Панкратовского Е.А., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива N 801, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2017 (судья Богданова Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2018 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Бросова Н.В., Садило Г.М.)

по делу N А55-21493/2017

по иску гаражно-строительного кооператива N 801 (ОГРН 1026301705803, ИНН 6319030522), г. Самара, к администрации городского округа Самара, г. Самара, о признании права собственности на помещения, третьи лица: Управление Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

гаражно-строительный кооператив N 801 (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к администрации городского округа Самара (далее - администрация) о признании права собственности в объекте незавершенного строительства - на нежилое помещение бытовое помещение N 19 б/п, общей площадью 21,3 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ташкентская/ул. Демократическая, д. б/н, ГСК N 801 (Литера А1), в объекте незавершенного строительства - на нежилое помещение электрощитовую N 42Э, общей площадью 17,5 кв. м, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ташкентская/ул. Демократическая, д. б/н, ГСК N 801 (Литера А1).

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2017, от 09.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление), Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2018, в иске отказано.

Кооператив, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт о признании права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Министерство в отзыве просило в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Постановлением администрации от 22.08.1994 N 1259 администрации Промышленного района г. Самары разрешено проектирование многоэтажного гаража-стоянки на земельном участке площадью 0,5 га в Промышленном районе г. Самары по ул. Демократической угол ул. Ташкентской.

Постановлением главы г. Самары от 31.08.1995 N 1119 кооперативу предоставлен в аренду сроком на 2 года на период строительства, с правом выкупа в собственность после завершения строительства, земельный участок площадью 0,39 га по ул. Ташкентской угол ул. Демократической в Промышленном районе, разрешено строительство на указанном земельном участке 4-этажного здания гаража-стоянки, предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,498 га под стройплощадку.

Постановлением главы г. Самары от 21.07.1999 N 434 (далее - постановления N 434) кооперативу продлена аренда земельного участка для завершения строительства.

Дополнительно кооперативу предоставлен в аренду на 1 год, без права выкупа в собственность, земельный участок площадью 0,181 га для завершения строительства 4-этажного гаража.

Комитетом по управлению имуществом города Самары (далее - комитет) и кооперативом на основании постановления N 434, заключен договор аренды земельного участка от 29.09.1999 N003015з, согласно которому кооперативу предоставлен в аренду земельный участок площадью 6790 кв. м, расположенный по адресу: Промышленный район, ул. Ташкентская, угловая ул. Демократическая.

Согласно пункту 1.2 договора земельный участок предоставляется под строительство 4-этажного гаража. Договор заключен на срок до 20.07.2000. Стороны распространили действие договора на период с 11.10.1997. В соответствии с пунктом 3.3 договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. Доказательства государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.09.1999N 003015з суду не представлены.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Департамента строительства и архитектуры г. Самары кооперативу выдано разрешение от 01.06.2001 N 179 на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по гаражу-стоянке (вторая очередь), расположенному по вышеуказанному адресу. Действие разрешения продлено до 01.06.2002.

Постановлением главы городского округа Самара от 20.08.2008 N 645 утвержден проект границ земельного участка площадью 5270,90 кв. м, расположенного по адресу: ул. Ташкентская/ул. Демократическая в Промышленном районе г. Самары, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах зоны предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, для завершения строительства гаража.

Согласно кадастровому паспорту от 08.12.2014 земельный участок с кадастровым номером 63:01:0706003:1929, площадью 5271 кв. м, поставлен на кадастровый учет 06.12.2014, разрешенное использование - для завершения строительства гаража.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 23.06.2017, нежилое помещение - бытовое помещение, площадью 21,3 кв. м, литера А1, 1-этажное, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ташкентская/ул. Демократическая, д. б/н, является пристроем к литере А.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 23.06.2017, нежилое помещение - электрощитовая, литера А, 1-этажное, имеет площадь 17,5 кв. м, расположено по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ташкентская/ул. Демократическая, д. б/н,.

Кооператив обратился в суд с требованием о признании права собственности на помещения, расположенные в объекте незавершенного строительства.

При этом, как следует из материалов дела, кооператив, заявив указанное требование, исходил из положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Решение о строительстве бытового помещения для хозяйственных нужд на въезде в кооператив и оборудование помещения электрощитовой, необходимого для его функционирования, принято 10.08.2002 общим собранием членов кооператива.

В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года разрешение на строительство это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с данным Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Кооператив доказательства получения разрешения на строительство нежилого бытового помещения N 19 общей площадью 21,3 кв. м, обозначенного литерой А1 и нежилого помещения электрощитовой N 42Э общей площадью 17,5 кв. м, в незавершенном строительством объекте, обозначенном литерой А, суду не представил, как не представил доказательства наличия утвержденной проектной документации и документов, удостоверяющих право на земельный участок, на котором построены указанные объекты, поскольку договор аренды земельного участка от 29.09.1999 N 003015з, не зарегистрирован в нарушение статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не предусмотрено договором.

Кооперативом также не представлено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, которое в соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации 2004 года представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суды двух инстанций признали, что кооператив доказательства создания нежилого бытового помещения N 19 и нежилого помещения электрощитовой N 42Э, расположенных по вышеуказанному адресу, с соблюдением закона и иных правовых актов, не представил, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии оснований для признания за последним права собственности на указанные объекты.

Кроме того, в соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Спорные объекты созданы после 2002 года.

За регистрацией права в установленном законом порядке кооператив не обращался.

Ссылка представителей кооператива на судебные решения судов общей юрисдикции не могут служить основанием для отмены принятых судебных актов, поскольку из имеющихся в деле копий решений судов следует, что физические лица обращались с иском о признании права собственности на помещения к кооперативу. Администрация участником этих дел не являлась и положения статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы.

Суд кассационной инстанции отмечает, что спорные объекты по сути являются общедолевой собственностью членов кооператива и требование последнего, исходя из имеющихся в деле доказательств, не подлежали удовлетворению.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2018 по делу N А55-21493/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова В.А. Петрушкин