Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 июня 2018 г. N Ф06-32395/18 по делу N А55-23981/2017

г. Казань

18 июня 2018 г.

Дело N А55-23981/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Топорова А.В., Кормакова Г.А.,

при участии представителей:

управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области - Пияковой С.В. доверенность от 26.02.2018,

акционерного общества "Теплант" - Федоровой Н.В. доверенность от 20.03.2018,Зеленина И.В. доверенность от 29.12.2017, Вилимсон А.Г. доверенность от 29.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Теплант"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2017 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 (председательствующий Корнилов А.Б., судьи Кувшинов В.Е., Филиппова Е.Г.)

по делу N А55-23981/2017

по заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области к акционерному обществу "Теплант", с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Администрации городского округа Самара, о взыскании 23 609 963 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области (далее - управление Росприроднадзора по Самарской области) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Самарской области к акционерному обществу "Теплант" (далее - АО "Теплант") о возмещении вреда, причиненного почвам в сумме 23 609 963 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2017 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

АО "Теплант", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, заслушав представителей сторон, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон "Об охране окружающей среды") хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на принципе возмещения вреда окружающей среде.

Основанием для предъявления настоящего иска явился факт уничтожения плодородного слоя почвы на площади 34267 кв.м путем перекрытия отходами производства и потребления.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обязательства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Так, решением Куйбышевского районного суда города Самары от 27.10.2016, оставленным без изменения Решением Самарского областного суда от 27.10.2016 АО "Теплант" отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановление управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области о привлечении АО "Теплант" к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

В рамках рассмотрения данного дела судом общей юрисдикции установлено, что напротив металлических ворот акционерного общества осуществляется накопление сырья для производства минеральной ваты: базальтовый щебень в гуртах, навалом на земле, площадью 0,443 га (кадастровый номер участка 63:01:0420004:684, предназначенный для размещения временных промышленных предприятий и складов V-IV класса вредности, без укладки асфальтового покрытия, с установкой временного ограждения с дальнейшей эксплуатацией).

По краям участка складированы отходы производства и потребления: мусор строительный, лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме обломки, бумажные гильзы, шпули (без стержней и пробок), отходы пленки полиэтилена (с логотипом и надписью "Teplant"), сломанные древесные поддоны, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), лом и отходы изделий из полистирола. Вышеперечисленные отходы накапливались навалом на земле.

Возле берега озера М. Лебяжье обнаружены отходы производства: отходы минерального волокна теплоизоляционного, отходы расплава, мелочь коксовая (отсев), коксовые массы отработанные, бумажные гильзы, шпули (без стержней и пробок), отходы пленки полиэтилена (с логотипом и надписью "Teplant"), сломанные древесные поддоны, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), лом и отходы изделий из полистирола, резинотехнические изделия отработанные, шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные, мусор строительный. Накопление данных отходов производилось поверх плодородного слоя почвы. Имеются множественные, хаотично разбросанные кучи вышеперечисленных отходов, их планировки тяжелой колесной техникой по рельефу местности, в результате чего уровень насыпи данных отходов в некоторых местах достигал нескольких метров от естественного уровня земли.

Отходами производства вперемешку с бытовыми отходами ведется отсыпка берега оз. М. Лебяжье, сдвигая гурты отходов в водоем.

На данном земельном участке также обнаружено несколько котлованов размером приблизительно 5x5 и глубиной 4 метра, заполненных отходами древесной тары и прочими горючими отходами, видны следы их сжигания.

Также на территории обнаружены сшитые тома счет - фактур и прочей бухгалтерской документации 2006 года с реквизитами ОАО "Термостепс-МТЛ" ИНН 6314004328.

Управлением Росприроднадзора по Самарской области совместно с филиалом "ЦЛАТИ по Самарской области" ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО" произведен отбор образцов отходов с производственной площадки АО "Теплант", расположенной по адресу: 443004, Самарская область, г. Самара, ул. Заводская, 5, а также с прилегающей территории АО "Теплант", с координатами N 53°06'57,9" Е 050°02'55,9-м.

Согласно Протоколам результатов КХА проб твердых отходов N 35/1/2016-ОТХ-ГК, N 35/2/2016-ОТХ-ГК, N 35/3/2016-ОТХ-ГК, N 35/4/2016-ОТХ-ГК, N 35/5/2016-ОТХ-ГК, N 35/6/2016-ОТХ-ГК, N 35/7/2016-ОТХ-ГК, N 35/8/2016-ОТХ-ГК от 18.05.2016 отобранные образцы отходов производства и потребления идентичны по компонентному составу отходам, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности предприятия.

Также, управлением Росприроднадзора по Самарской области в отношении АО "Теплант" вынесено ряд предписаний об устранении выявленных правонарушений, выразившихся в уничтожении слоя почвы площадью 34267 кв.м.

Суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, частью 3 статьи 77, частью 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктами 35, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, сделали вывод о наличие доказательств, подтверждающих противоправный характер действий АО "Теплант", наличие причинно-следственной связи между возникновением убытков и данными действиями, а также их размер.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238.

В соответствии с данной методикой, управлением Росприроднадзора по Самарской области произведено исчисление вреда, причиненного почве, размер которого составил 23 609 963 руб.

Доказательства, подтверждающие обратное, а также контррасчет ущерба, ответчиком в материалы дела не представлены.

Иная оценка заявителями кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств дела, не свидетельствует о принятии судебными инстанциями незаконного судебного решения.

Суд кассационной инстанции проверил доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме и отклоняет их, поскольку они не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которые в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2018 было приостановлено исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2017 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по делу N А55-23981/2017.

В соответствии с частью 4 статьи 283 АПК РФ исполнение судебных актов приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба была рассмотрена судом кассационной инстанции по существу, судебная коллегия считает необходимым отменить приостановление решения Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2017 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по делу N А55-23981/2017.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по делу N А55-23981/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2017 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по настоящему делу, принятое определением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2018, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

А.В. Топоров Г.А. Кормаков