Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 июня 2018 г. N Ф06-34790/18 по делу N А55-15936/2017

г. Казань

20 июня 2018 г.

Дело N А55-15936/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу

Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2018 (судья Бунеев Д.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018 (председательствующий судья Шадрина О.Е., судьи Балашева В.Т., Демина Е.Г.)

по делу N А55-15936/2017

по исковому заявлению Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (далее - РО Самарской области "Фонд капитального ремонта", истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области) о взыскании 17 894 руб. 34 коп., в том числе 15 364 руб. 11 коп. - задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 28.02.2017, 2 530 руб. 23 коп. - пени.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2017, принятым в порядке упрощенного производства, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2017, с ТУ Росимущества в Самарской области за счет казны Российской Федерации в пользу РО Самарской области "Фонд капитального ремонта" взыскано 17 894 руб. 34 коп., в том числе 15 364 руб. 11 коп.- задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 28.02.2017, пени за период с 11.09.2014 по 14.06.2017 в размере 2 530 руб. 23 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 05.02.2018 производство по кассационной жалобе ТУ Росимущества в Самарской области на решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда прекращено.

Министерством финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области (далее - Министерство финансов РФ в лице УФК по Самарской области) заявлено об изменении способа и порядка исполнения решения по настоящему делу со ссылкой на то, что исполнение решения должно осуществляться не Министерством финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее-БК РФ), а территориальным органом Федерального казначейства по месту открытия должнику, как получателю средств федерального бюджета, лицевого счета, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 242.3 БК РФ, с учетом положений пункта 11 статьи 161 БК РФ.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018, в удовлетворении вышеуказанного заявления Министерства финансов РФ в лице УФК по Самарской области отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда, Министерство финансов РФ в лице УФК по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и разрешить вопрос по существу в соответствии с позицией заявителя жалобы о необходимости исключения из резолютивной части решения Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2017 указания на взыскание денежных средств за счет средств казны Российской Федерации. Либо предлагает указать, что решение Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2017 подлежит исполнению в порядке, установленном статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Самарской области по месту открытия ТУ Росимущества в Самарской области как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

В отзывах на кассационную жалобу ТУ Росимущества в Самарской области и РО Самарской области "Фонд капитального ремонта" просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Разрешая заявленные требования, суды верно исходили из следующих положений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступать в суде от имени Российской Федерации (пункт 1 статьи 125 ГК РФ).

Согласно пункту 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества осуществляет Росимущество.

Пунктом 4 Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

С учетом вышеприведенных норм суды верно исходили из того, что полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Росимущество и его территориальные органы.

Имущество, за которое решением суда от 18.08.2017 взысканы денежные средства, является казной Российской Федерации, а не собственностью непосредственно Территориального управления.

ТУ Росимущества в Самарской области в рассмотренном споре осуществляет полномочия собственника федерального имущества и действует от имени и в интересах Российской Федерации, ввиду чего решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2017 взыскание произведено с ТУ Росимущества в Самарской области, как действующего от лица Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, и никаких затруднений в исполнении не вызывает.

Внесение требуемых изменений не обусловлено наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в соответствии со статьей 324 АПК РФ, а направлено на изменение самого судебного акта путем внесения изменений в его резолютивную часть, что не является допустимым.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта у судов не имелось, что верно положено в основу обжалуемых судебных актов.

Все доводы заявителя кассационной жалобы учтены судами, им дана соответствующая правовая оценка. Нормы материального и процессуального права судами применены верно. Таким образом, жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018 по делу N А55-15936/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Федорова Т.Н.

Судьи

Тюрина Н.А. Арукаева И.В.