Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 июня 2018 г. N Ф06-34447/18 по делу N А65-15913/2017

г. Казань

29 июня 2018 г.

Дело N А65-15913/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Хайбулова А.А.,

при участии представителей:

истца - Шакирова И. И. по доверенности от 29.12.2017 N 119/20-45,

ответчика - Гариповой З.Р. по доверенности от 09.01.2018 N 01,

третьего лица - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - Сазоновой О.А. по доверенности от 15.03.2017 N 01-09-4492,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Татэнерго"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2017 (судья Коновалов Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018 (председательствующий Туркин К.К., судьи Демина Е.Г., Кузнецов С.А.)

по делу N А65-15913/2017

по иску акционерного общества "Татэнерго" (ОГРН 1021603139690, ИНН 1657036630) к Государственному казенному учреждению "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" (ОГРН 1021602841336, ИНН 1654006250) о взыскании стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, пени, третьи лица: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма", Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань", Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Татэнерго" (далее - АО "Татэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" (далее - ГКУ "ГИСУ РТ"", ответчик) о взыскании 1 634 509,72 рублей убытков, 8141,12 рублей пеней.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма", Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ, общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань".

Определением суда первой инстанции от 03.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В судебном заседании 04.10.2017 истец уточнил исковые требования в части периода взыскания, а именно просил учесть, что период бездоговорного потребления составляет с 01.09.2016 по 12.03.2017, просил взыскать с ответчика стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии. Уточнение принято судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просил принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, обозначенные в кассационной жалобе.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу, а также в судебном заседании через своего представителя просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения.

Третье лицо - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в судебном заседании через своего представителя просило вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения.

Иные третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, заявленные требования истец обосновывает тем, что на якобы принадлежащем ответчику объекте - "Восстановительный комплекс по ул. Х. Такташ, 122" было выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии, что подтверждается актами от 09.11.2016 N 35Ц и от 14.02.2017 N 44Ц о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии.

Данные акты от 09.11.2016 N 35Ц и от 14.02.2017 N 44Ц были составлены при присутствии незаинтересованных лиц: охранника объекта - Айтуганова Х.Х., инженера ФГБОУ ВО "Поволжская ГАФКСиТ" - Никонорова А.П. и Кочнева А.В. Стоимость бездоговорного потребления за период с 01.09.2016 по 12.03.2017, с учетом НДС составила 1 634 509,72 рублей.

Направленные истцом в адрес ответчика уведомления, требования об оплате бездоговорного потребления с приложением счетов-фактур и актов приема-передачи за бездоговорное потребление оставлены последним без удовлетворения.

Кроме того, истцом было заявлено о взыскании пеней в соответствии с п. 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

Из материалов дела следует, между ответчиком (заказчиком) и третьим лицом ООО "Производственно - строительное объединение "Казань" (подрядчик) был заключен государственный контракт от 28.12.2012 N 145/4 на строительство общежития гостиничного типа с восстановительным комплексом Центра гребных видов спорта в г. Казани, по условиям которого обязанность по осуществлению временных присоединений коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке является обязанностью подрядчика.

Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство от 21.11.2012 N 16301000-180-гр, выданного Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по объекту - 4-этажное общежитие гостиничного типа с восстановительным комплексом Центра гребных видов спорта.

В отношении объекта строительства общежитие гостиничного типа в составе объекта: общежитие гостиничного типа с восстановительным комплексом Центра гребных видов спорта (1 этап) Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 03.07.2013 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 04.07.2013 N 2016-р принято решение о включении государственного имущества - общежитие гостиничного типа в составе объекта: общежитие гостиничного типа с восстановительным комплексом Центра гребных видов спорта (1 этап) в Реестр государственной собственности Республики Татарстан и передаче имущества ФГБОУ ВПО "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма" (далее - ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ") на праве безвозмездного пользования.

Согласно акту приема-передачи от 25.07.2013 ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ" приняла государственное имущество - общежитие гостиничного типа с восстановительным комплексом Центра гребных видов спорта.

В отношении объекта капитального строительства 2-этап - восстановительный комплекс без системы холодоснабжения в составе объекта: 4-этажное общежитие гостиничного типа с восстановительным комплексом Центра гребных видов спорта Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 17.02.2017 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 10.03.2017 N 517-р и акту приема-передачи имущества ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ" приняла государственное имущество - "Центр гребных видов спорта. Восстановительный комплекс Центра гребных видов спора".

Истец указывал, что в связи с вводом Объекта N 1 в эксплуатацию и передачей его в ФГБОУ ВПО "Поволжская ГаФКСиТ" между АО "Татэнерго" и ФГБОУ ВПО "Поволжская ГаФКСиТ" было заключено дополнительное соглашение к договору теплоснабжения N 12366 Т от 25.01.2013 в связи с увеличившейся нагрузкой потребления тепловой энергии.

Истец пояснял, что 15.03.2017 от ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ" поступило письмо с приложением документов, необходимых для включения в договор вновь построенного объекта восстановительного комплекса ЦГВС по ул. Х.Такташа, 122в.

Согласно заявке Абонента от 03.03.2017 и после оформления 07.03.2017 технических документов по новому объекту было подготовлено дополнительное соглашение о включении объекта "Восстановительный комплекс ЦГВС" (далее - Объект N 2) со сроком действия: с 13.03.2017 по 15.04.2017. После предоставления постоянного разрешения РТН дополнительного соглашение было пролонгировано. Истец пояснял, что речь идет о двух разных объектах.

В отношении Объекта N 1 доп. соглашение к договору на теплоснабжение N 12366 Т с ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ" заключено 05.07.2013, а в отношении Объекта N 2 доп. соглашение с ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ" заключено лишь 13.03.2017.

Согласно уточненным исковым требованиям период бездоговорного потребления по второму объекту составляет с 01.09.2016 по 12.03.2017.

В соответствии с Федеральным законом N 190-ФЗ бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем Допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Статьей 2 Федерального закона N 190-ФЗ установлено, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином Законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Доводы истца о том, что именно на основании писем ответчика от 31.05.2016 N 8404-ЦТО и от 09.09.2016 N 15613-РР был осуществлен запуск тепла на объект, являются необоснованными, поскольку данные письма обязательств по оплате тепла на объекте не содержат, а были подготовлены в целях ответа на обращения истца об оказании содействия по сбору документов.

В письме Филиала ОАО "Генерирующая компания" КТС от 08.06.2016 N 130-08/3479 сообщается, что до настоящего времени не решен вопрос предоставления необходимых документов в действующий договор теплоснабжения N 13073Т от 29.12.2015, заключенный между Филиалом ОАО "Генерирующая компания" Казанские тепловые сети и ООО "Свиягастрой" (субподрядчиком ООО "Производственно - строительное объединение "Казань"), и оказании содействия в представлении документов и подписании дополнительного соглашения к договору теплоснабжения N 13073Т от 29.12.2015.

Таким образом, ответчик в пределах своей компетенции лишь принял меры по оказанию содействия и письмом от 09.09.2016 N 15613-рр направил в Филиал ОАО "Генерирующая компания" Казанские тепловые сети необходимые документы.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлены требования к содержанию заявки на подключение к системе теплоснабжения и прилагаемых к ней документов. Указанные письма ответчика не соответствуют указанным требованиям. При этом в случае несоблюдения указанных требований заявка не исполняется и аннулируется.

Ответчик не уполномочен выступать заявителем на подключение либо потребителем тепловой энергии, поскольку не выступает правообладателем в отношении подключаемого объекта или земельного участка.

Уведомление о необходимости явки представителя для участия в составлении акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) ответчику не направлялось, следовательно он не имел возможности направить представителя для участия в составлении акта.

Вышеназванные лица, подписавшие указанные акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя), не являются работниками либо уполномоченными представителями ГКУ "Главинвестстрой РТ", доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 190-ФЗ лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок.

Доступ при составлении актов о бездоговорном потреблении N N 35ц, и 44Ц был обеспечен представителями ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ".

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику. При этом согласно разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию от 03.07.2013 N RU16301000-59гр, от 17.02.2017 N 16-RU16301000-9-2017 ГКУ "Главинвестстрой РТ" не является застройщиком по Объекту.

Для возникновения оснований для привлечения лица, осуществляющего бездоговорное потребление тепловой энергии к ответственности за такое потребление, теплоснабжающая организация обязана установить и подтвердить наличие технической возможности, а также факт нахождения в ведении лица, осуществляющего бездоговорное потребление, эксплуатируемых в целях приема тепловой энергии энергетических сетей, приборов и оборудования.

Доказательства того, что именно ГКУ "Главинвестстрой РТ" является потребителем тепловой энергии, либо, что именно на объектах, принадлежащих ГКУ "Главинвестстрой РТ", осуществлялось потребление тепловой энергии истцом суду не представлены.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Согласно акту приема-передачи от 25.07.2013 объект принят ФГБОУ ВПО "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма", т.е. иным лицом.

Несогласие стороны спора с судебной оценкой доказательств, данной компетентными судами, не является основанием для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов, которые были предметом рассмотрения и отклонены с приведением мотивов их отклонения.

Переоценка доказательств в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При вынесении судебных актов суды предыдущих инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные доказательства, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию незаконных судебных актов по делу, судом округа не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018 по делу N А65-15913/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Татэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Фёдорова

Судьи

С.А. Филимонов А.А. Хайбулов