Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 июля 2018 г. N Ф06-34056/18 по делу N А65-19475/2017

г. Казань

04 июля 2018 г.

Дело N А65-19475/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Логинова О.В., Хабибуллина Л.Ф.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Юдкин А.А., Драгоценнова И.С.)

по делу N А65-19475/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛНАС" (ОГРН 1021601624021, ИНН 1607000081), г. Альметьевск, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное), г. Альметьевск, с участием третьих лиц: Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан, г. Альметьевск, о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АЛНАС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда, заинтересованное лицо) об оспаривании решения государственного учреждения - от 16.05.2017 N 013S19170018856 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Управление ПФ просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 31.03.2017 общество получило уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно которому необходимо в срок до 10.04.2017 представить СЗВ-М по форме "дополняющая", либо индивидуальные сведении за 3 квартал 2016 года по форме "корректирующая" по стажу на застрахованные лица.

Во исполнение названного уведомления общество 04.04.2017 (то есть до истечения указанного в нем срока) представило дополнительные сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М "дополняющая") за сентябрь 2016 года, принятые Управлением Пенсионного фонда без замечаний, к ранее представленным 05.10.2016 сведениям по форме "исходная", также принятым Управлением Пенсионного фонда.

Управление Пенсионного фонда выявило нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования лиц за сентябрь 2016 года, что зафиксировано в акте от 07.04.2017 N 013Б18170015850.

Решением от 16.05.2017 N 013S19170018856 общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 3000 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах в орган контроля за уплатой страховых взносов в установленный в срок.

Не согласившись с решением заинтересованного лица, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) заявитель является страхователем.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно статье 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в уведомлении от 31.01.2017 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации за 3 квартал 2016 года обществу установлен срок до 10.04.2017 для представления страхователем на 6-х застрахованных лиц дополняющей формы сведений за сентябрь 2016 года к первоначально представленным сведениям; 04.04.2017 (до истечения установленного Управлением Пенсионного фонда срока) общество представило указанные дополнительные сведения.

Таким образом, дополняющая формы отчета СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2016 года с учетом части 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ была представлена обществом в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления от 31.01.2017.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, (далее - Инструкция N 766н) установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с Инструкцией N 766н финансовые санкции, предусмотренные частью 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, не применяются, если страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 3000 руб. у Управления Пенсионного фонда не имелось.

Исходя из изложенного, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы заявителя не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Переоценка исследованных судами доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 по делу N А65-19475/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Р. Мухаметшин

Судьи

О.В. Логинов Л.Ф. Хабибуллин