Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 июля 2018 г. N Ф06-35107/18 по делу N А12-34631/2017

г. Казань

30 июля 2018 г.

Дело N А12-34631/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Десент"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2017 (судья Крайнов А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2018 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Волкова Т.В., Никитин А.Ю.)

по делу N А12-34631/2017

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Десент" (ОГРН 1023402976794 ИНН 3443042319), г.Волгоград, к администрации Волгограда (ОГРН 1023403433822 ИНН 3444059139), г.Волгоград, о признании недействительным извещения к договору аренды, понуждении внести изменения в договор аренды и произвести перерасчет арендной платы, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, г.Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Десент" (далее - ООО "Десент", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Волгограда (далее - администрация, ответчик) о признании недействительным извещения от 21.06.2017 к договору аренды земельного участка от 16.12.2002 N 4600, которым установлен с 22.04.2017 размер годовой арендной платы в сумме 507 722,40 руб.; понуждении внести изменения в пункты 1.1, 1.2 извещения к договору аренды земельного участка от 16.12.2002 N 4600, установив размер годовой арендной платы из расчета: кадастровая стоимость земельного участка площадью 1 868 кв. м с кадастровым номером 34:34:030070:00:32, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новодвинская, д. 54А, х 1,5%; произвести перерасчет размера арендной платы, подлежащей уплате из расчета: кадастровая стоимость указанного земельного участка х 1,5% за период с 22.04.2017.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец заявил об отказе от исковых требований о признании недействительным извещения от 21.06.2017 к договору аренды земельного участка от 16.12.2002 N 4600, которым установлен с 22.04.2017 размер годовой арендной платы в сумме 507 722,40 руб.; понуждении внести изменения в пункты 1.1, 1.2 извещения к договору аренды земельного участка от 16.12.2002 N 4600, установив размер годовой арендной платы из расчета: кадастровая стоимость земельного участка площадью 1 868 кв. м с кадастровым номером 34:34:030070:00:32, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новодвинская, д. 54А, х 1,5%, а также уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил обязать произвести перерасчет по договору аренды земельного участка от 06.12.2002 N 4600, установив размер годовой арендной платы с 22.04.2017 не выше земельного налога из расчета: кадастровая стоимость земельного участка площадью 1 868 кв. м с кадастровым номером 34:34:030070:00:32, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новодвинская, 54А, х 1.5%.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2017 производство по делу в части исковых требований о признании недействительным извещения от 21.06.2017 к договору аренды земельного участка от 16.12.2002 N 4600, которым установлен с 22.04.2017 размер годовой арендной платы в сумме 507 722,40 руб.; понуждении внести изменения в пункты 1.1, 1.2 извещения к договору аренды земельного участка от 16.12.2002 N 4600, установив размер годовой арендной платы из расчета: кадастровая стоимость земельного участка площадью 1 868 кв. м с кадастровым номером 34:34:030070:00:32, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новодвинская, д. 54А, х 1,5%, прекращено. В удовлетворении исковых требований о понуждении администрации произвести перерасчет по договору аренды земельного участка от 16.12.2002 N 4600, установив размер годовой арендной платы с 22.04.2017 не выше земельного налога из расчета: кадастровая стоимость земельного участка площадью 1 868 кв. м с кадастровым номером 34:34:030070:00:32, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новодвинская, д. 54А, х 1,5% отказано.

ООО "Десент", не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между администрацией (арендодатель) и ООО "Десент" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 16.12.2002 N 4600, по условиям которого обществу в аренду сроком на 1 год с 26.11.2002 по 26.11.2003 предоставлен земельный участок площадью 1 868 кв. м с кадастровым номером 34:34:030070:00:32, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Новодвинская, д. 54А, для строительства магазина строительных материалов.

Договор аренды от 16.12.2002 N 4600 зарегистрирован в установленном порядке, о чем 24.04.2003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Администрация извещением от 21.06.2017 к договору аренды земельного участка от 16.12.2002 N 4600 сообщила ООО "Десент" об изменении размера арендной платы с 22.04.2017, установив размер годовой арендной платы в сумме 507 722,40 руб.

ООО "Десент", полагая, что размер арендной платы по договору аренды от 16.12.2002 N 4600, указанный в извещении, определен с нарушением норм действующего законодательства, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, пришли к выводу о том, что определение судом размера арендной платы, создаст правовую неопределенность и поставит истца в преимущественное положение в сравнении с иными арендаторами в случае нормативного изменения соответствующих ставок арендной платы.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны при неправильном применении норм материального права, судебной коллегией отклоняется.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11.

Согласно пункту 2.7 договора аренды от 16.12.2002 N 4600 размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке, в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в Российской Федерации законодательных актов. В этом случае арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы за землю.

В соответствии с пунктом 7 дополнительного соглашения от 16.02.2014 к договору аренды от 16.12.2002 N 4600 размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.

Поскольку фактическое изменение размера арендной платы в результате изменения нормативных правовых актов не требует дополнительного изменения условий договора, направляемые ответчиком в адрес общества извещения о размере арендной платы, предстоящей к оплате, не являются сделкой в смысле статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не влекут каких-либо правовых последствий для истца, равно как и не исключают обязанности последнего производить оплату арендных платежей в размере, урегулированном нормами действующего законодательства.

Удовлетворение искового требования ООО "Десент" о перерасчете арендной платы по договору аренды от 16.12.2002 N 4600, начиная 22.04.2017, фактически является требованием о внесении изменений в договор аренды и направлено на преодоление нормативно регулируемой цены, что противоречит действующему законодательству и условиям заключенного договора.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что обществом избран ненадлежащий способ защиты предполагаемого нарушения права, поскольку именно на истца возложена обязанность по исчислению и уплате арендной платы за пользование земельным участком в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом Волгоградской области, какие-либо разногласия относительно полноты уплаты арендной платы могут быть рассмотрены судом в споре о взыскании арендной платы по иску ответчика либо о взыскании неосновательного обогащения по иску ООО "Десент".

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 06.10.2016 по делу N А12-58517/2015, от 17.06.2016 по делу NА49-14619/2-14, от 03.09.2015 по делу N А12-39502/2014.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что требования ООО "Десент" не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2018 по делу N А12-34631/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина