Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 сентября 2018 г. N Ф06-37983/18 по делу N А12-14191/2018

г. Казань

11 сентября 2018 г.

Дело N А12-14191/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Топорова А.В., Баширова Э.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Олимп"

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 (судья Смирников А.В.)

по делу N А12-14191/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Олимп" (ОГРН 1173443028351, ИНН 3435132600) к Волжской городской Думе Волгоградской области (ОГРН 1043400071153, ИНН 3435110406), с участием заинтересованных лиц: администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1023402008706, ИНН 3435110011), муниципального образовательного учреждения "Средняя школа N 22 города Волжского Волгоградской области" (ОГРН 1023402001480, ИНН 3435881039) об оспаривании нормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Олимп" (далее - ООО "Олимп", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным пункта 3.3.12 Положения о порядке организации питания в муниципальных образовательных организациях городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 14.07.2017 N 346-ВГД.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2018 производство по делу прекращено со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи не подведомственностью спора арбитражному суду.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, установив, что ООО "Олимп" подана апелляционная жалоба на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке апелляционного производства, определением от 25.07.2018 возвратил указанную апелляционную жалобу ООО "Олимп".

Не согласившись с названным судебным актом, ООО "Олимп" подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит отменить определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018.

По мнению заявителя кассационной жалобы, обжалуемый пункт Положения о порядке организации питания в муниципальных образовательных организациях городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 14.07.2017 N 346-ВГД по своей правовой природе не отвечает признакам нормативного правового акта, следовательно, суд апелляционной инстанции необоснованно возвратил апелляционную жалобу ООО "Олимп".

Оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 о возвращении апелляционной жалобы, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке апелляционного производства.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", установив, что Положение о порядке организации питания в муниципальных образовательных организациях городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 14.07.2017 N 346-ВГД отвечает признакам нормативного правового акта, суд апелляционной инстанции сделал вывод о порядке обжалования определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2018 о прекращении производства по делу N А12-14191/2018 в суд кассационной инстанции минуя арбитражный суд апелляционной инстанции, в связи с чем возвратил апелляционная жалоба ООО "Олимп" применительно к пункту 2 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 о возвращении апелляционной жалобы является законным, правовых оснований для его отмены у суда кассационной не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 188, части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 по делу N А12-14191/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

А.В. Топоров Э.Г. Баширов