Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 сентября 2018 г. N Ф06-36606/18 по делу N А72-10278/2017

г. Казань

19 сентября 2018 г.

Дело N А72-10278/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Тюриной Н.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, г. Ульяновск

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2018 (судья Карсункин С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А72-10278/2017

по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), Московская область, Красногорский район, к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082), г. Ульяновск, о взыскании долга за тепловую энергию, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба", г. Ульяновск, общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилстройсервис", г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (далее - МО "г. Ульяновск", ответчик) о взыскании за счет казны МО "г. Ульяновск" 94 389 руб. 04 коп. долга за поставку тепловой энергии и горячей воды в апреле 2017 года в нежилые помещения, принадлежащие МО, находящиеся в г. Ульяновске по адресам: бульвар Фестивальный, 28, проспект Созидателей, 62, проспект Туполева, 3, проспект Ульяновский, 10, проспект Ленинского Комсомола, 39, бульвар Фестивальный, 12, улица Карбышева, 30, улица 9 мая, 10, проспект Авиастроителей, 17, бульвар Львовский, 11, 16, 22, бульвар Пензенский, 20, проспект Ленинского Комсомола, 35.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.07.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2017 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилстройсервис", общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МО "г. Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что здания, указанные в расчете истца, переданы Управлением муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска по договорам аренды. Считает, что обязанность по оплате предъявленных расходов лежит на арендаторах (пользователях) муниципального имущества. Контракт между ООО "Т Плюс" и МО "г. Ульяновск" на поставку теплоэнергии не заключался, соответствующие расходы бюджетом МО не предусмотрены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, истец фактически осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды в нежилые помещения, принадлежащие МО "г. Ульяновск", находящиеся в г. Ульяновске по адресам: бульвар Фестивальный, 28, проспект Созидателей, 62, проспект Туполева, 3, проспект Ульяновский, 10, проспект Ленинского Комсомола, 39, бульвар Фестивальный, 12, улица Карбышева, 30, улица 9 мая, 10, проспект Авиастроителей, 17, бульвар Львовский, 11, 16, 22, бульвар Пензенский, 20, проспект Ленинского Комсомола, 35.

Договор на теплоснабжение от 01.01.2014 N 77995птэ со стороны Управления муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска подписан не был.

За апрель 2017 года истец поставил для отопления указанных помещений тепловую энергию и горячую воду на сумму 94 389 руб. 04 коп.

Претензия истца от 06.06.2017 оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение обязанности по оплате поставленной тепловой энергии послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с "Положением об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90, Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО "г. Ульяновск".

Таким образом, от имени МО "г. Ульяновск" права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновск.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взносы на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Из статьи 426 ГК РФ следует, что заключение договора теплоснабжения является обязательным, а фактическое пользование ответчиком услугами обязанной стороны следует считать с учетом пункта 3 статьи 438 ГК РФ акцептом заказчиком оферты, предложенной исполнителем, оказывающим услуги по передаче тепловой энергии.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, отношения по снабжению тепловой энергией в отношении спорных объектов рассматриваются как договорные, а права и обязанности сторон в отсутствие заключенного сторонами договора определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу положений, предусмотренных статьей 125 и 539 ГК РФ, Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновск является абонентом и на него возлагаются обязанности по оплате поставленной в указанные нежилые помещения тепловой энергии и горячей воды.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика долг за потребленную в апреле 2017 года тепловую энергию и горячую воду в сумме 94 389 руб. 04 коп.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Исполнение судебных актов за счет казны соответствующего муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случаях, когда требования стороны основаны на незаконных действиях (бездействии) органа муниципального управления, по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений.

В рассматриваемом деле требование основано на неисполнении обязанности собственником муниципального имущества по оплате полученной тепловой энергии, а поэтому исполнение соответствующего судебного акта за счет казны соответствующего муниципального образования не предусмотрено.

Доводы кассационной жалобы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018 по делу N А72-10278/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова Н.А. Тюрина